鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 首屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)于2010年1月17日在北京舉行。會(huì)議深入探討了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走向,本次會(huì)議鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)進(jìn)行了全程直播。下面是國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任兼能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶演講實(shí)錄:
張國(guó)寶:尊敬的曾培炎理事長(zhǎng)!尊敬的各位嘉賓、女士們、先生們,早晨好!今天我發(fā)言的題目是“中國(guó)能源危中尋機(jī)”。
中國(guó)詞匯中危機(jī)反映了危和機(jī)兩者,當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)襲來的時(shí)候,在這場(chǎng)金融危機(jī)中中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是增強(qiáng)了還是削弱了?中國(guó)在國(guó)際上的影響是擴(kuò)大了還是縮小了?中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)總量中的地位是提高了還是降低了?我們也不難得出結(jié)論。
能源是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ),既是生產(chǎn)資料也是生活資料。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位,當(dāng)這場(chǎng)危機(jī)襲來后能源需求明顯減弱,從2002年6月以來連續(xù)6年電力部處于緊張的情況,但08年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),一直延續(xù)到09年6月份,五大發(fā)電公司全部陷于虧損。原油價(jià)格從08年最高每桶147美元,急劇下降到最低37美元每桶。所有的成品油油庫(kù)全部裝滿,幾十年來不得不第一次關(guān)停了一部分油井。這些情況很多人可能并不清楚,大量進(jìn)口石油的中石化日子也不好過,面對(duì)突如其來的油品降價(jià),石油需要消化,一方面成品油市場(chǎng)緊張,另一方面原料還在漲價(jià),中石化也陷于嚴(yán)重虧損。
新成立的國(guó)家能源局,貫徹黨中央國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子應(yīng)對(duì)措施,2008年12月29日我在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了題為“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危中之機(jī)”的文章,由于2008年的基數(shù)呈現(xiàn)出25%左右的恢復(fù)高速性增長(zhǎng),使得2009年全年實(shí)現(xiàn)了約6%的正增長(zhǎng),發(fā)電企業(yè)扭虧為盈,受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的08年4季度每天用電量是85億度電,到了09年11月份后每天用電量達(dá)到了110億千瓦時(shí),進(jìn)入2010年的頭15天每天用電量最高達(dá)120億千瓦時(shí),這是佐證經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)的有力證據(jù)。
分析金融危機(jī)的影響,總結(jié)過去一年的能源工作,我們采取了以下轉(zhuǎn)危為機(jī)的措施。
一,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,著力拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。我們按照出手快、出拳重的要求,2009年開工了浙江三門、山東阜陽(yáng)、廣東陽(yáng)江三個(gè)項(xiàng)目,目前在建核電機(jī)組共20座。如果按每千瓦機(jī)組平均造價(jià)1.2萬(wàn)元計(jì)算機(jī),直接投資在2500億元以上。安排中央預(yù)算類資金117億,帶動(dòng)社會(huì)資金400多億,加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)能源建設(shè),新疆的昌吉熱電場(chǎng),北江三條天然氣支線,2009年1-11月份電力、煤炭、石油行業(yè),固定資產(chǎn)投資共14130億,比上年增長(zhǎng)了17%。
二,抓住時(shí)機(jī)加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能。加大能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,至2009年底全國(guó)累計(jì)淘汰6006萬(wàn)小火電機(jī)組,每年可節(jié)約原煤6400萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放1.28億噸。60萬(wàn)千瓦及以上的機(jī)組占29.6%,30萬(wàn)千瓦機(jī)組占到64.6%,分別比上年提高了2個(gè)百分點(diǎn)。煤炭企業(yè)兼并重組加快,09年全國(guó)關(guān)閉小煤礦1000多個(gè)。天然氣發(fā)展加快,國(guó)內(nèi)天然氣管道歷程達(dá)到3.4萬(wàn)公里,2009年12月14日中亞天然氣管道了西氣東輸建成。2009年全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量中,水電、風(fēng)電占32.3%。第一個(gè)千瓦千瓦基地甘肅九泉風(fēng)電基地開工建設(shè)。
三,抓住金融危機(jī)導(dǎo)致世界能源需求放緩和能源資源需求下降趨勢(shì),大力實(shí)施能源“走出去”戰(zhàn)略。歷經(jīng)10幾年艱苦談判,中國(guó)原油管道項(xiàng)目塵埃落定,計(jì)劃在今年底投產(chǎn),年輸送量1500萬(wàn)噸。中亞天然氣管道預(yù)計(jì)今年輸氣50億立方米。
2009年,我國(guó)積極開展大國(guó)能源外交,在國(guó)際能源領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)大大增強(qiáng),于美國(guó)開展了中美能源政策對(duì)話,對(duì)俄的能源合作呈現(xiàn)出多領(lǐng)域全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
四,能源科技工作得到加強(qiáng),國(guó)產(chǎn)化取得可喜成就,頒布了116項(xiàng)能源行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn),組建了16個(gè)能源行業(yè)試驗(yàn)中心,天然氣管線、海上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性成果。研制成功了水深3000米的海上裝機(jī)平臺(tái),和制造5條RNG(音)運(yùn)輸塔。
可以說,能源行業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中交上了一份滿意的答卷,中國(guó)能源無論在量上還是質(zhì)上都躋身于世界先進(jìn)行列謝謝大家!