目前,根據(jù)進口天然氣和國產(chǎn)天然氣的權(quán)重比進行定價的模式被傳為最終方案,除此還有實行統(tǒng)一定價的“一氣一價”和建立天然氣價格與燃油、成品油價格形成合理比價關系的“混合定價”等方式。
“不可能有一個全國的統(tǒng)一價格,只能有一個基準價格。” 中國石油(601857,股吧)大學工商管理學院教授劉毅軍認為,“一氣一價”的可能性比較小。“現(xiàn)在的問題是這個基準價格會不會市場化,至于會不會上調(diào)基準價,要看經(jīng)濟恢復的情況。從現(xiàn)在的定價來看,不只是成本的考慮,國家定價時實際上是在考慮供求雙方。”
而對于“混合定價”,劉毅軍表示,天然氣跟替代能源的價格是緊密聯(lián)系的,采用聯(lián)動機制有利于氣價的市場化。“希望下游用戶和上游生產(chǎn)商直接見面,把中間的管道分離出來,這樣國外的一些供應商也能參與進來。以前是上游定價,現(xiàn)在是時候考慮改為下游定價了。最好的方式是'我用氣,你們競爭’的模式。”
在廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強看來,當前“氣荒”情況有所好轉(zhuǎn),經(jīng)濟逐步趨穩(wěn),如果再不進行天然氣價改將錯過最佳時機。“無論何種方案,方案出臺后可以根據(jù)實際進行修改和完善,現(xiàn)在的問題是價改方案的出臺迫在眉睫。”
目前,我國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈主要由天然氣生產(chǎn)商、管網(wǎng)運營商、城市燃氣公司(末端運營方)和下游用戶幾個環(huán)節(jié)構(gòu)成。國內(nèi)自產(chǎn)或進口天然氣,通過天然氣管網(wǎng)按照簽訂的協(xié)議向城市燃氣公司供應,城市燃氣公司發(fā)展下游市場并完成資源輸配。
“無論天然氣價改最終選取哪種方式,更希望是結(jié)構(gòu)性的變化。”劉毅軍對記者表示,氣價是市場結(jié)構(gòu)作用的結(jié)果,要反映市場的供求結(jié)構(gòu)。“比如管道,目前的主干管道是由少數(shù)的公司建設運行,干線管道之下的支線管道則由地方公司來控制,到了城市后,再由城市燃氣集團來控制。天然氣需求上升后需要調(diào)峰,但調(diào)峰需要三方配合進行,這就出現(xiàn)了一個成本問題。所以運營模式要進行轉(zhuǎn)變。”