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濟南市燃氣安全管理條例

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2007-07-05  作者:rqb99  瀏覽次數(shù):1559

第一章 總 則

  第一條 為保障人民生命財產(chǎn)和社會公共安全,加強燃氣安全管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣經(jīng)營、使用及燃氣設(shè)施的安全管理適用本條例。

  第三條 市市政公用事業(yè)局負責(zé)本市燃氣安全工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督??h(市、區(qū))建設(shè)(公用事業(yè))行政管理部門具體負責(zé)本轄區(qū)的燃氣安全管理工作。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法、公安消防、規(guī)劃、環(huán)境保護等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好燃氣安全管理工作。

  第四條 本市燃氣安全管理,應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、方便用戶和規(guī)范服務(wù)的原則。

  第五條 任何單位和個人對危害燃氣安全的行為有權(quán)制止和舉報。對發(fā)現(xiàn)安全隱患、防范燃氣事故發(fā)生以及在搶險救災(zāi)中的有功人員,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第二章 設(shè)施管理

  第六條 市、縣(市)燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃管理部門參照國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范標準劃定燃氣設(shè)施的安全保護范圍。

  燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在劃定的安全保護范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志。敷設(shè)地下燃氣管道應(yīng)當(dāng)同時敷設(shè)由耐腐材料制作的安全警示帶。

  任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、涂改、拆除和損毀燃氣設(shè)施的安全警示標志和安全警示帶。

  第七條 在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi),不得實施下列行為:

 ?。ㄒ唬┙ㄔ旖ㄖ?、構(gòu)筑物;

 ?。ǘ┒逊盼锲坊蛘吲欧鸥g性液體、氣體;

 ?。ㄈ┥米蚤_挖溝渠、挖坑取土、打樁、頂進以及動用明火等作業(yè);

 ?。ㄋ模┍谱鳂I(yè);

 ?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他危害燃氣設(shè)施安全的行為。

  第八條 在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi),確需敷設(shè)管道和從事打樁、挖掘、頂進作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位制定燃氣設(shè)施保護方案,經(jīng)與燃氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)調(diào)一致后,方可實施。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護指導(dǎo)。

  建設(shè)單位與燃氣經(jīng)營企業(yè)對前款規(guī)定的燃氣設(shè)施保護方案產(chǎn)生爭議的,由燃氣管理部門組織專家論證后解決。

  第九條 總重十噸以上的車輛或者大型施工機械確需通過敷設(shè)有燃氣管道的城市非機動車道的,必須事先征得燃氣經(jīng)營企業(yè)同意,并在通行地段修建承重過橋或者采取其他安全保護措施,經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)驗收同意后方可通行。

  第十條 因施工等人為原因造成燃氣管道及設(shè)施損毀的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃氣經(jīng)營企業(yè)采取相應(yīng)措施進行搶修,恢復(fù)原狀。搶修費用由責(zé)任人承擔(dān)。

  第十一條 發(fā)生燃氣事故,燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶險搶修,并依法向燃氣管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安消防、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。

  搶險搶修時,可以依法拆除妨礙搶險搶修的其他設(shè)施和建(構(gòu))筑物。對拆除的,除違法建設(shè)的外,事后應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、補償。

  搶險搶修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助,不得以任何理由阻撓、妨礙搶險搶修作業(yè)。

  搶修室內(nèi)燃氣設(shè)施時,用戶應(yīng)當(dāng)無條件拆除違法遮擋包裹燃氣設(shè)施的裝飾裝修物。用戶不拆除的,搶修人員可以拆除。

  第十二條 違法占壓燃氣管道的建(構(gòu))筑物,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自行拆除;拒不拆除的,依法組織強制拆除。

  第十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)對所運營的燃氣設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行安全保護,在重點部位設(shè)置安全監(jiān)控裝置,并逐步建立燃氣設(shè)施安全監(jiān)控系統(tǒng)。

  第十四條 管道燃氣設(shè)施和燃氣計量器具的維修、更新責(zé)任,按下列規(guī)定劃分:

 ?。ㄒ唬┚用裼脩艄艿廊細庠O(shè)施和燃氣計量器具的維修、更新,由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé);

  (二)單位用戶和其他用戶以管道燃氣干管與支管接口處為界,接口以外的燃氣設(shè)施和燃氣計量器具,由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé);接口以內(nèi)的,由用戶或者投資者負責(zé)。

  管道燃氣設(shè)施和燃氣計量器具的維修、更新費用,按前款規(guī)定由責(zé)任人承擔(dān)。

  另有合同約定的,按合同約定辦理。

第三章 經(jīng)營管理

  第十五條  燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全管理體系,完善安全工作運行機制,落實安全責(zé)任制,配備專職安全管理人員。

  第十六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃氣事故搶險搶修預(yù)案,建立與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)搶修隊伍,配備通訊器材、搶修設(shè)備、防護用品,并向社會公布搶險搶修服務(wù)電話,并設(shè)專崗晝夜值班。

  搶險搶修預(yù)案應(yīng)當(dāng)報燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門備案。

  第十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)從事安全管理、作業(yè)和搶險搶修的人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得相應(yīng)資格后,方可從事相應(yīng)的安全管理或者作業(yè)活動。

  第十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定用戶安全用氣操作規(guī)程,向用戶發(fā)放安全用氣手冊,并安排專人對用戶進行燃氣安全使用教育、解答用戶咨詢。定期對用戶安全用氣情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)違反安全用氣規(guī)程的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,并提出改正意見。發(fā)現(xiàn)危及公共安全的用氣行為或者有嚴重安全隱患的,可以采取暫停供氣的安全防范措施。

  第十九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)不得向無燃氣經(jīng)營許可證或者無燃氣供應(yīng)許可證的單位和個人提供用于燃氣經(jīng)營的氣源。

  第二十條 從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營活動的,不得實施下列行為:

  (一)給超期限未檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣;

 ?。ǘ┙o報廢、改裝或者非自有的鋼瓶充裝燃氣;

 ?。ㄈ┙o超殘液量標準的鋼瓶充裝燃氣;

 ?。ㄋ模┏^國家規(guī)定的允許誤差給鋼瓶充裝燃氣;

 ?。ㄎ澹┯貌圮囍苯酉蜾撈砍溲b燃氣或者鋼瓶間相互倒灌燃氣;

 ?。┙o不符合國家標準的鋼瓶充裝燃氣;

 ?。ㄆ撸﹥A倒殘液、在核定的經(jīng)營場所外擺放、銷售燃氣鋼瓶;

 ?。ò耍╀N售無合格標識的鋼瓶;

 ?。ň牛┤細馄嚰託庹窘o非燃氣車用鋼瓶充氣;

 ?。ㄊ﹥Υ媪砍^核定數(shù)量;

 ?。ㄊ唬┓?、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

  第二十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其運營的燃氣管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的使用情況和設(shè)計使用年限制定維護更新計劃,及時進行維護、更新,確保燃氣管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的安全運行。

第四章 使用管理
  第二十二條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)程。管道燃氣用戶不得擅自擴大用氣范圍、改變?nèi)細庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定的燃氣設(shè)施和燃氣器具。

  第二十三條 燃氣單位用戶應(yīng)當(dāng)建立燃氣事故搶險搶修預(yù)案,配備專、兼職安全管理人員,落實安全管理制度。操作維護人員應(yīng)當(dāng)具備必要的燃氣安全知識,掌握安全操作技能。

  管道燃氣單位用戶的搶險搶修預(yù)案應(yīng)當(dāng)與燃氣經(jīng)營企業(yè)的搶險搶修預(yù)案相銜接。

  第二十四條 燃氣用戶不得實施以下行為:

  (一)遮擋、包裹、改動燃氣管道、設(shè)施;

 ?。ǘ⑷細馄骶呋蛘咴O(shè)施作為負重支架或者電氣設(shè)施的接地導(dǎo)體;

 ?。ㄈ┕艿廊細庥脩羰状瓮庾孕悬c火,擅自啟封、動用、調(diào)整燃氣經(jīng)營企業(yè)密閉的燃氣設(shè)施;

 ?。ㄋ模┌惭b、使用不合格的燃氣器具、連接器;

 ?。ㄎ澹┥米圆鹦?、改裝燃氣計量裝置;

 ?。┘訜?、摔砸、倒置、曝曬燃氣鋼瓶;

 ?。ㄆ撸﹥A倒燃氣鋼瓶殘液,鋼瓶之間倒氣;

  (八)擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標記或者漆色;

  (九)使用明火檢查燃氣泄露;

 ?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

  第二十五條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過國家質(zhì)量認證的,并且經(jīng)過法定檢測機構(gòu)進行氣源適配性檢測合格的燃氣器具。

  燃氣器具應(yīng)當(dāng)由取得燃氣器具安裝維修資質(zhì)證書的企業(yè)安裝維修。

  第二十六條 燃氣用戶發(fā)現(xiàn)燃氣管道泄漏及設(shè)施安全隱患應(yīng)當(dāng)及時告知燃氣經(jīng)營企業(yè)。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到燃氣用戶告知時起三十分鐘之內(nèi)抵達現(xiàn)場進行安全檢查處理,未能及時到達處理的,用戶可以向燃氣管理部門投訴。

  第二十七條 提倡燃氣用戶安裝使用燃氣泄露報警器和安全自動切斷閥。

  提倡燃氣用戶參加燃氣商業(yè)保險。

  第二十八條 在使用燃氣的人員密集的室內(nèi)公共場所和安裝有燃氣設(shè)備的地下或者半地下建筑物內(nèi),必須安裝燃氣泄露報警裝置和安全自動保護裝置。

第五章 監(jiān)督檢查
  第二十九條 燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)依法對燃氣設(shè)施、經(jīng)營、使用安全情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時通知燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶和政府有關(guān)部門及時處理。

  第三十條 燃氣管理部門和其他有關(guān)部門對燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶進行安全監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件,不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。燃氣經(jīng)營企業(yè)和用戶不得拒絕監(jiān)督檢查。

  第三十一條 燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)建立受理投訴制度,設(shè)立投訴電話,并向社會公布。燃氣管理部門受理投訴后,應(yīng)當(dāng)及時處理,并將處理結(jié)果反饋投訴人。

  第三十二條 燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)燃氣經(jīng)營企業(yè)建立健全安全管理制度,落實安全責(zé)任。

  第三十三條 燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)制定燃氣安全預(yù)警聯(lián)動和事故救援方案,并指導(dǎo)燃氣經(jīng)營企業(yè)制定燃氣事故搶險搶修應(yīng)急預(yù)案。

  第三十四條 市、縣(市)燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)建立燃氣安全指揮調(diào)度系統(tǒng)。發(fā)生重大燃氣事故,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)度進行搶險救災(zāi)。

第六章 法律責(zé)任

  第三十五條 違反本條例第六條第三款規(guī)定,或者具有本條例第二十條規(guī)定行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門處以五百元以上五千元以下罰款。

  第三十六條 違反本條例規(guī)定,有第七條規(guī)定行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀;逾期不改正的,處以一千元以上三萬元以下罰款。

  第三十七條 違反本條例第九條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上五千元以下罰款。

  第三十八條 違反本條例第十九條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門沒收違法所得,并處以三千元以上三萬元以下罰款。

  第三十九條 違反本條例規(guī)定,有第二十四條規(guī)定行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;逾期不改正的,對居民用戶處以五百元以下罰款,對單位用戶和其他用戶處以五百元以上五千元以下罰款。

  第四十條 違反本條例第二十八條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處以一千元以上五千元以下罰款。

  第四十一條 違反本條例規(guī)定造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人人身財產(chǎn)造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第四十二條 從事燃氣安全監(jiān)督管理的國家工作人員,在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

  第四十三條 本條例所稱燃氣管理部門是指市市政公用事業(yè)局和縣(市、區(qū))建設(shè)(公用事業(yè))行政管理部門。

  第四十四條 本條例自2006年7 月1 日起施行。1997年7月1日起公布實施的《濟南市燃氣管理條例》同時廢止。

 
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