第206號
《廣州市氣瓶安全監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2024年1月26日市人民政府第16屆60次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2024年4月1日起施行。
市 長:孫志洋
2024年2月19日
廣州市氣瓶安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一條 為了預(yù)防和減少氣瓶安全事故,保障公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《廣東省特種設(shè)備安全條例》《廣東省氣瓶安全條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)氣瓶的充裝、檢驗(yàn)和瓶裝氣體的運(yùn)輸、經(jīng)營、使用以及相關(guān)安全監(jiān)督管理等活動,適用本規(guī)定。
氣瓶的設(shè)計(jì)、制造依照國家有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
本規(guī)定所規(guī)范的氣瓶范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定,包括燃?xì)鈿馄?、工業(yè)用氣瓶、車用氣瓶、呼吸器用氣瓶等。消防滅火器氣瓶、長管拖車和管束式集裝箱用大容積氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶以及軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下、民用機(jī)場專用設(shè)備使用的氣瓶不適用本規(guī)定。
第三條 市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本市氣瓶安全實(shí)施監(jiān)督管理,并組織實(shí)施本規(guī)定。
區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)氣瓶生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。
城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)用于城鎮(zhèn)燃?xì)夂蛙囉脷馄康钠垦b氣體的監(jiān)督管理工作。
公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門和消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)做好氣瓶安全的相關(guān)工作。
第四條 市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織成立由行業(yè)專家組成的氣瓶安全技術(shù)委員會,對本市氣瓶的安全管理狀況、安全隱患、事故原因進(jìn)行分析,提出整改或者預(yù)防措施以及完善現(xiàn)有安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建議。
負(fù)有氣瓶安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以根據(jù)氣瓶安全技術(shù)委員會的建議,完善監(jiān)督管理制度并實(shí)施針對性的監(jiān)管措施。
第五條 特種設(shè)備、燃?xì)獾认嚓P(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,制定并組織實(shí)施行規(guī)行約,開展有關(guān)氣瓶安全管理培訓(xùn)、安全評估和評價(jià)等行業(yè)服務(wù)。
鼓勵特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會建立并實(shí)施氣瓶充裝單位、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量誠信評級制度,定期向社會公布質(zhì)量誠信評級結(jié)果,推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)。
第六條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣瓶和瓶裝氣體安全宣傳教育,普及生產(chǎn)、生活用氣安全知識,增強(qiáng)社會公眾的用氣安全意識。
第七條 市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)使用廣州市氣瓶質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)匯集全市氣瓶制造、充裝、檢驗(yàn)、報(bào)廢等全過程數(shù)據(jù)信息,提高監(jiān)管效能。
第八條 鼓勵氣瓶充裝單位推行科學(xué)的管理方法,采用新材料和先進(jìn)技術(shù),提高氣瓶安全性能和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
第九條 鼓勵氣瓶充裝、檢驗(yàn)和瓶裝氣體的運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營和使用單位投保相應(yīng)的氣瓶安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第十條 氣瓶充裝單位只能充裝本單位及其連鎖經(jīng)營單位登記的氣瓶,車用氣瓶和呼吸器用氣瓶除外。
氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶待檢區(qū)、不合格瓶區(qū)、待充裝區(qū)和充裝合格區(qū),并且采取有效的隔離措施。
非本充裝單位及其連鎖經(jīng)營單位登記、超期未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格、報(bào)廢及其他不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶不得存放在待充裝區(qū)和充裝合格區(qū)。
第十一條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┲付z查人員對氣瓶進(jìn)行充裝前、充裝后檢查并作出記錄,在氣瓶充裝作業(yè)時(shí),作業(yè)人員不得同時(shí)兼任檢查人員;
(二)在充裝后檢查合格的氣瓶上粘貼或者以其他技術(shù)手段標(biāo)示符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝產(chǎn)品合格標(biāo)簽,按相應(yīng)氣瓶標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定佩戴瓶帽;
?。ㄈ┰诒締挝晦k理使用登記的氣瓶上涂敷充裝單位的名稱(字號或者商號)或者注冊商標(biāo)、下次檢驗(yàn)日期和應(yīng)急救援電話;
?。ㄋ模┘訌?qiáng)氣瓶日常維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查,確保所充裝的氣瓶顏色標(biāo)志、安全附件等符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十二條 對盛裝單一氣體氣瓶進(jìn)行充裝的,氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)充裝與氣瓶設(shè)計(jì)文件、制造標(biāo)志規(guī)定相一致的氣體,不得混裝其他氣體,充裝過程所用的置換氣體除外。
對盛裝混合氣體氣瓶進(jìn)行充裝的,氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照氣瓶標(biāo)志對應(yīng)的氣體特性充裝相同特性的混合氣體。
第十三條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶信息登記檔案,對在本單位充裝的氣瓶進(jìn)行登記,對氣瓶品種、制造信息、檢驗(yàn)信息和唯一識別編號等信息進(jìn)行記錄和管理,將氣瓶登記信息、充裝前和充裝后的檢查情況、相關(guān)充裝情況等信息上傳至廣州市氣瓶質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)。
易燃、有毒介質(zhì)氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)充裝信息的自動采集、保存、上傳。氫氣瓶充裝單位還應(yīng)當(dāng)對氫氣瓶的檔案、充裝、銷售、檢驗(yàn)等進(jìn)行全流程動態(tài)管理。
車用氣瓶充裝單位的充裝裝置應(yīng)當(dāng)具有識讀汽車牌照和氣瓶電子識讀標(biāo)志的功能。
氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所檢驗(yàn)的氣瓶進(jìn)行信息管理,在檢驗(yàn)工作完成后5個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)數(shù)據(jù)上傳至廣州市氣瓶質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)。
第十四條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理的事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施、應(yīng)急預(yù)案和救援措施,每半年至少演練一次,作出記錄,并對預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性進(jìn)行分析評估。在氣瓶充裝許可有效期內(nèi),氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)完成本單位特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案和救援措施的全部演練項(xiàng)目。
氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省的消防技術(shù)規(guī)范要求安裝用火用電用氣監(jiān)控設(shè)備、火災(zāi)自動預(yù)警設(shè)備和自動滅火設(shè)備,并接入消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
第十五條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)場站特種設(shè)備維護(hù)并及時(shí)更新,達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者使用超過20年的壓力容器和壓力管道,氣瓶充裝單位認(rèn)為可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估。
經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)評估后允許繼續(xù)使用的,氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)辦理使用登記證書變更,采取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測和維護(hù)保養(yǎng)等措施,確保使用安全。
第十六條 氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┰跈z驗(yàn)合格的氣瓶顯著位置涂敷下次檢驗(yàn)日期以及使用截止日期或者終止使用日期;
(二)在檢驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)氣瓶存在嚴(yán)重事故隱患或者影響氣瓶安全的傾向性問題的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市場監(jiān)督管理部門;
?。ㄈ┳詸z驗(yàn)報(bào)告出具之日起10個(gè)工作日內(nèi),依法對檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢的氣瓶進(jìn)行破壞性處理,并記錄處理后的氣瓶流向。
第十七條 氣瓶充裝單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人不得從事下列行為:
?。ㄒ唬﹤卧旎蛘哌`法更改氣瓶制造信息、充裝單位名稱(字號或者商號)或者注冊商標(biāo);
(二)對氣瓶進(jìn)行焊接、挖補(bǔ)改造或者將報(bào)廢氣瓶翻新;
?。ㄈ⑽聪褂霉δ艿膱?bào)廢氣瓶交予其他單位或者個(gè)人;
?。ㄋ模┙o未安裝全市統(tǒng)一電子信息標(biāo)簽的液化石油氣氣瓶充裝燃?xì)猓?/p>
(五)采取在輸配管道上私接充裝槍、拆卸灌裝秤電磁閥等手段違規(guī)充裝液化石油氣氣瓶。
第十八條 瓶裝氣體經(jīng)營單位不得銷售下列瓶裝氣體:
?。ㄒ唬┪慈〉脷馄砍溲b許可的單位充裝的易燃、助燃、有毒、腐蝕性介質(zhì)的瓶裝氣體;
?。ǘ]有充裝單位標(biāo)志、氣瓶警示標(biāo)簽或者產(chǎn)品合格標(biāo)簽的瓶裝氣體;
?。ㄈ┏谖礄z氣瓶、檢驗(yàn)不合格氣瓶、報(bào)廢氣瓶或者未安裝全市統(tǒng)一電子信息標(biāo)簽的液化石油氣氣瓶盛裝的氣體;
?。ㄋ模┪崔k理使用登記的氣瓶盛裝的氣體。
第十九條 瓶裝氣體使用單位和個(gè)人不得有下列行為:
?。ㄒ唬┦褂梦窗凑找?guī)定涂敷信息、超過檢驗(yàn)合格有效期、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢氣瓶盛裝的氣體;
?。ǘ┦褂梦窗惭b全市統(tǒng)一電子信息標(biāo)簽的液化石油氣氣瓶盛裝的氣體;
?。ㄈ┯妹骰鹪囼?yàn)是否漏氣;
(四)在不具備安全條件的場所儲存和使用燃?xì)猓?/p>
?。ㄎ澹馄績?nèi)的氣體向其他氣瓶倒裝、向已充氣氣瓶充裝其他物質(zhì)或者對已充氣氣瓶進(jìn)行加熱;
(六)自行處理氣瓶內(nèi)的殘液;
(七)更改氣瓶的商標(biāo)或者其他標(biāo)志;
?。ò耍┥米圆鸾鈿馄?;
?。ň牛┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十條 營運(yùn)車輛的車用氣瓶使用單位向市市場監(jiān)督管理部門辦理車用氣瓶使用登記,應(yīng)當(dāng)提交車輛營運(yùn)資格證書、機(jī)動車登記證書。
車用氣瓶需要更換的,應(yīng)當(dāng)由車輛制造單位負(fù)責(zé)更換,經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后,由車用氣瓶使用單位向市市場監(jiān)督管理部門辦理車用氣瓶使用登記,并憑檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的消除使用功能處理證明文件辦理舊瓶注銷登記。
任何單位和個(gè)人不得在原設(shè)計(jì)非使用車用氣瓶作為動力裝置的車輛上安裝使用車用氣瓶。
第二十一條 車用氣瓶使用單位應(yīng)當(dāng)制定車用氣瓶安全管理制度,設(shè)置車用氣瓶安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職特種設(shè)備安全管理人員,加強(qiáng)車用氣瓶維護(hù)保養(yǎng),定期開展應(yīng)急演練。
第二十二條 市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實(shí)際情況制定充裝異地登記車用氣瓶的安全技術(shù)條件,并向社會公布。
充裝異地登記車用氣瓶時(shí),充裝單位應(yīng)當(dāng)核對車用氣瓶使用登記證和機(jī)動車行駛證。
第二十三條 燃?xì)廛囕v報(bào)廢的,車用氣瓶應(yīng)當(dāng)隨同燃?xì)廛囕v報(bào)廢。
車用氣瓶使用單位應(yīng)當(dāng)憑檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的消除使用功能處理證明文件向市市場監(jiān)督管理部門辦理車用氣瓶使用登記證書注銷手續(xù)。
市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將已辦理車用氣瓶使用登記的車輛信息抄送公安機(jī)關(guān)核查車輛狀態(tài),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合做好核查工作,協(xié)助監(jiān)管車用氣瓶流向。
第二十四條 市市場監(jiān)督管理部門建立累積記分制度。對氣瓶充裝單位、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反特種設(shè)備安全法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求的,除依法給予行政處罰外,按照違法行為的嚴(yán)重程度予以記分,實(shí)施分類監(jiān)管。
第二十五條 違反本規(guī)定的有關(guān)行為,《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《廣東省特種設(shè)備安全條例》《廣東省氣瓶安全條例》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條 有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本規(guī)定自2024年4月1日起施行。