六盤水市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（2023—2030年）
前 言
六盤水市因煤而生、因煤而興，作為“三線”建設(shè)時期發(fā)展起來的一座能源原材料工業(yè)城市，是全國“14個億噸級大型煤炭基地”的重要組成部分和長江以南最大的主焦煤基地。“十三五”期間，六盤水市深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持“立足煤、做強煤、不唯煤”，堅持強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，全力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育“兩翼并舉”，煤炭產(chǎn)業(yè)“兩化”“三利用”成效明顯。“十四五”以來，全市貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號文件精神，按照《貴州省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）（2022年版）》《六盤水市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《六盤水市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》部署，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和資源高效利用為主線，高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，依托六盤水市能源資源優(yōu)勢，聚焦“大型化、一體化、多聯(lián)產(chǎn)”發(fā)展模式，重點推進煤焦化及下游精細化工全鏈條發(fā)展，以煤焦油、粗苯、焦?fàn)t煤氣為產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向，著力打造氫能產(chǎn)業(yè)示范基地、LNG能源保障基地、碳基材料生產(chǎn)基地和苯基材料生產(chǎn)基地，構(gòu)建六盤水煤化工一體化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全力塑造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢，加快培育千億級煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
為進一步充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，提升焦化產(chǎn)業(yè)整體水平，產(chǎn)業(yè)鏈條高端延伸、橫向耦合，促進煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，打造千億級煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，特編制《六盤水市煤化工發(fā)展規(guī)劃（2023—2030年）》，規(guī)劃期為2023年—2030年（近期2023—2025年，遠期2025—2030年）。本規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)性規(guī)劃，旨在明確未來幾年六盤水市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)重點、主要任務(wù)和保障措施。
一、規(guī)劃背景
（一）發(fā)展機遇與優(yōu)勢
1.有政策支持
2022年國務(wù)院出臺的《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）支持貴州圍繞“四新”主攻“四化”，建設(shè)“四區(qū)一高地”。《貴州省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）（2022年修訂）》提出，打造“六盤水煤焦化一體化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。《工業(yè)和信息化部等六部門關(guān)于印發(fā)工業(yè)能效提升行動計劃的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕76號）提出“鼓勵鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化集成、煤化電熱一體化和多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，推動不同行業(yè)間融合創(chuàng)新，實現(xiàn)協(xié)同節(jié)能提效。利用鋼鐵、焦化企業(yè)副產(chǎn)煤氣生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品，推動煉化、煤化工企業(yè)構(gòu)建首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。”按照省委省政府有關(guān)決策部署，能源產(chǎn)業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)為省級重點支持六盤水的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。《貴州省新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2022－2030年）》提出，在六盤水市打造新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，充分發(fā)揮六盤水市煤炭資源稟賦優(yōu)勢，著力突破“煤焦油—針狀焦—負極材料”產(chǎn)業(yè)路徑?！读P水市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》提出，推進煤焦化及副產(chǎn)品向下游鏈條延伸。《六盤水市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》圍繞新型煤化工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極引進培育新型煤化工優(yōu)強企業(yè)，促進煤化工產(chǎn)業(yè)向精細化工產(chǎn)品、新型化工材料延伸，提高煤炭資源加工利用產(chǎn)品附加值和利用率，六盤水迎來了重大的發(fā)展機遇。
2.有資源稟賦
（1）煤炭資源豐富。六盤水市煤炭資源豐富，從儲量來看，六盤水市煤炭儲量大，是長江以南最大的主焦煤基地，煤炭資源遠景儲量844億噸，探明儲量241.60億噸，保有儲量230.19億噸。煤種齊全，囊括了煉焦所需的焦煤、1/3焦煤、氣煤、肥煤、瘦煤、氣肥煤、貧煤等品種。從煤質(zhì)來看，煤炭品質(zhì)優(yōu)，具備低硫中灰、高發(fā)熱量等特點，尤其是盤州、水城、鐘山主焦煤、肥煤都是低硫（0.5%以下）、低灰（15%以下），是較好的焦化用煤，是國家規(guī)定實行保護性開采的特定煤種。從保障能力看，2022年全市原煤產(chǎn)量7409萬噸，“十四五”末計劃年產(chǎn)能規(guī)模為1.2億噸，產(chǎn)量為1億噸，按照30%原煤洗選率計算可生產(chǎn)約3000萬噸精煤，可支撐2000萬噸焦炭生產(chǎn)的原材料需求（按1.4噸精煤生產(chǎn)1噸焦炭計算）。豐富的煤炭資源可為六盤水市焦化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與煤化工副產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
（2）煤層氣資源豐富。煤層氣主要成分是甲烷，是煤化工產(chǎn)業(yè)的重要原材料。六盤水市煤層氣資源豐富，埋深2000米以淺的煤層氣資源量約1.39萬億立方米，占全省的47.57%，位列全省第一，是國家規(guī)劃的貴州畢水興煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地重要組成部分。其中：盤州區(qū)域6個向斜構(gòu)造中地質(zhì)資源量約8740億立方米，水城區(qū)域3個向斜構(gòu)造中地質(zhì)資源量約1770億立方米，鐘山區(qū)域7個向斜構(gòu)造中地質(zhì)資源量約640億立方米，六枝區(qū)域6個向斜構(gòu)造中地質(zhì)資源量約2750億立方米。目前，已累計建設(shè)煤層氣鉆井201口，現(xiàn)有排采井77口，日產(chǎn)氣量約3.5萬立方米。煤層氣作為優(yōu)質(zhì)清潔能源之一，加快煤層氣的開發(fā)利用，對保障煤礦安全生產(chǎn)、增加清潔能源供應(yīng)、減少溫室氣體排放具有重要意義。
圖1貴州省可采煤層氣資源分布占比圖
（3）其他礦產(chǎn)資源豐富。六盤水市作為全省煤化工產(chǎn)業(yè)布局的重點地區(qū)，除煤炭資源外還有著其他得天獨厚的資源稟賦。螢石、鋰資源方面，六枝特區(qū)平橋區(qū)塊已勘查的儲量保有螢石礦資源量124.77萬噸，礦床平均品位33.44%，其中氟化鈣礦物資源量41.74萬噸；保有共生鋰礦資源量873.68萬噸，礦床平均品位0.48%，其中氧化鋰礦物資源量4.17萬噸。六枝平橋區(qū)塊鋰礦礦化穩(wěn)定、連續(xù)，成礦潛力較好，預(yù)測平橋區(qū)塊外圍遠景資源可達100萬噸以上。錳礦資源方面，六盤水探明錳礦資源329.2萬噸，鉀鈉鈣鎂雜質(zhì)少，適用于電池級錳鈷鎳三元正極材料的生產(chǎn)。其他礦產(chǎn)資源，部分煤層樣品中三氧化二鋁（Al2O3）含量超過30.00%，可開采儲量9億噸；二氧化鈦（TiO2）含量超過3.00%，可開采儲量8.5億噸。豐富的礦產(chǎn)資源為六盤水市煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸、與新能源電池及材料等其他融合發(fā)展提供了有利的資源保障。
專欄1 六盤水市礦產(chǎn)資源情況
煤 炭：遠景儲量844億噸，探明儲量241.6億噸，保有儲量230.19億噸；
煤層氣：2000米以淺的煤層氣資源量約1.39萬億立方米，占全省的45%；
螢 石：124.77萬噸，礦床平均品位約33.44%；
氟化鈣：41.74萬噸；
螢石伴生鋰礦石：873.68萬噸，礦床平均品位約0.48%；
氧化鋰：4.17萬噸；
錳礦：329.2萬噸；
高鋁煤（Al2O3＞30%）：9億噸；
高鈦煤（TiO2＞3.00%）：8.5億噸。
（4）土地空間有保障。根據(jù)《六盤水市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，六盤水市國土面積9914.60平方千米，生態(tài)保護紅線劃定面積為1403.15平方公里，占全市國土面積的14.15%。從化工園區(qū)規(guī)劃來看，已報經(jīng)省人民政府同意，按新建化工園區(qū)進行培育的盤北化工園區(qū)規(guī)劃面積約3.18平方公里，申報中的六枝經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)規(guī)劃面積約3.02平方公里，盤南化工園區(qū)規(guī)劃面積約1.673平方公里，水城化工園區(qū)規(guī)劃面積2.71平方公里。依據(jù)各化工園區(qū)總體規(guī)劃，園區(qū)內(nèi)不涉及生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護區(qū)、水源保護地等約束性內(nèi)容?，F(xiàn)有的國土空間規(guī)劃，能夠保障當(dāng)前全市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。
（5）水資源豐富。六盤水位于長江與珠江分水嶺地帶，北部為長江流域，面積2042平方公里，占總面積的20.6%；南部為珠江流域面積7872平方公里，占總面積的79.4%。全市長10公里以上或集水面積20平方公里以上河流71條，其中長江流域烏江水系14條，珠江流域西江水系57條。全市多年平均年降水量為1315.9毫米，折合水量131.01億立方米。多年平均地表水資源量為53.82億立方米，地下水資源量為137871.9萬立方米，占地表水資源量的24.5%。截至2022年，全市共建成水庫122座，總庫容24.41億立方米。其中水電站水庫22座，總庫容14.23億立方米；以供水、灌溉等功能為主的水庫100座，總庫容10.18億立方米。煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑中，焦化及副產(chǎn)物精深加工產(chǎn)業(yè)方向耗水量不大，以2000萬噸焦炭為例，需水量僅為0.32億立方米。根據(jù)《六盤水市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》，六盤水“十四五”時期新增供水量為2.61億立方米，根據(jù)單位工業(yè)增加值新鮮水耗預(yù)測本次規(guī)劃實施后的工業(yè)新鮮用水增加量為7200萬立方米，占新增可供水量的27.6%，完全能夠滿足煤化工產(chǎn)業(yè)用水的需要。
（6）電力資源充足。六盤水市作為“西電東送”能源基地之一，電力資源豐富，已形成以火電為主體、水光互補、風(fēng)光互補、水風(fēng)光一體化等清潔高效電力多元協(xié)同供給體系，截至2022年，全市共有發(fā)電站209個，總裝機容量1208萬千瓦，其中火電裝機870萬千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電納入省開展前期工作計劃的項目建成后還將增加裝機321萬千瓦。到2025年，全市電力裝機容量將達1800萬千瓦，力爭光伏發(fā)電裝機達到300萬千瓦以上，風(fēng)電裝機達到90萬千瓦以上，煤礦瓦斯發(fā)電達到100萬千瓦以上。電力資源可滿足六盤水市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
3.有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
一是焦化產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。全市現(xiàn)已建成的焦化企業(yè)4戶，產(chǎn)能465萬噸/年，2022年實現(xiàn)焦炭產(chǎn)量301萬噸，煤焦油6.82萬噸、硫銨1萬噸、純苯3.61萬噸、液化天然氣8.74萬噸、焦?fàn)t煤氣4.56億標(biāo)方、氫氣7464.12標(biāo)方，產(chǎn)值88億元。二是精深加工有基礎(chǔ)。貴州盤江電投天能焦化有限公司除200萬噸/年焦化外，建設(shè)了5萬噸/年苯加氫、12萬噸/年焦?fàn)t煤氣制液化天然氣（LNG）、219噸/年氫氣提純、2×25MW余熱發(fā)電裝置，對焦化過程產(chǎn)生粗苯、焦?fàn)t煤氣等副產(chǎn)品進行加工利用，形成了省內(nèi)較為成熟的煤化工產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展示范，是貴州省煤—焦—化—電綜合效益最好的煤化工項目。據(jù)測算，2022年，長江以南地區(qū)在產(chǎn)焦炭產(chǎn)能8442萬噸/年，預(yù)計可產(chǎn)生煤焦油330萬噸/年，粗苯80萬噸/年，我市可以整合自身以及周邊焦化副產(chǎn)煤焦油、粗苯資源，開展精深加工。三是氫能示范有基礎(chǔ)。依托貴州盤江電投天能焦化有限公司氫氣提純項目，六盤水市在全省率先實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)制氫、運氫、加氫、公交應(yīng)用“四個第一”。貴州美錦（六枝）“煤—焦—氫”綜合利用示范項目也在有序推進中。四是特色產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。具備1500萬噸/年高精銅箔、5萬噸/年電池級硫酸錳、7萬噸/年磷酸鐵鋰等新能源電池及材料相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。以雙元鋁業(yè)為依托，形成“三軋、三涂、一電泳”工藝打造“三鏈兩集群”，建成設(shè)計產(chǎn)能1.5萬噸/年鋁箔生產(chǎn)線。玄武巖精深加工、紡織產(chǎn)業(yè)、能礦裝備制造等產(chǎn)業(yè)也在加快發(fā)展，為煤化工產(chǎn)業(yè)與各特色產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
專欄2六盤水市焦化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
4.有市場空間
從全國焦炭市場情況來看，2022年，全國焦化企業(yè)已超過290家，產(chǎn)能5.58億噸（其中4.3m焦?fàn)t在產(chǎn)產(chǎn)能1.12億噸），產(chǎn)量為4.73億噸，產(chǎn)能釋放率達到84.8%。全國鋼鐵產(chǎn)量10.13億噸，焦炭需求量4.36億噸，供需基本持平。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升和產(chǎn)業(yè)政策收緊，4.3m及以下?lián)v固焦?fàn)t及5.5米及以下頂裝焦?fàn)t產(chǎn)能將逐步退出，可騰挪出20%左右的焦炭市場空間。從長江以南焦炭市場情況來看，由于長途運輸增加了焦炭成本，北焦南下受到限制，長江以南焦炭市場形成了相對獨立的市場區(qū)域。2022年，長江以南地區(qū)在產(chǎn)生鐵產(chǎn)能近2億噸，焦炭需求量8755萬噸，在產(chǎn)焦炭產(chǎn)能8442萬噸，市場供給端缺口313萬噸。未來一定時期，長江以南鋼鐵產(chǎn)能趨于穩(wěn)定，焦炭需求變化不大。隨著4.3m及以下?lián)v固焦?fàn)t及5.5米及以下頂裝焦?fàn)t產(chǎn)能的逐步退出，將騰挪出1837萬噸的焦炭產(chǎn)能空間，長江以南地區(qū)市場空間可達2100萬噸。同時，長江以南地區(qū)各省的焦炭產(chǎn)能分布不均，兩湖、兩廣、江西等省份焦炭產(chǎn)能不足，缺口約1500萬噸，約1200萬噸焦炭從云貴川渝地區(qū)外購補充。六盤水市是長江以南最大的焦煤資源富集地區(qū)，若發(fā)展1500萬噸焦炭，不僅能充分利用本地焦煤資源，也能彌補兩廣等地市場缺口。
5.有成本優(yōu)勢
六盤水市位于貴州、云南、四川、廣西四省交匯處，與成都、重慶、昆明、貴陽、南寧五個省會城市的直線距離均在500千米以內(nèi)，素有“四省立交橋”之稱。焦炭省外運輸以鐵路運輸為主，市內(nèi)生產(chǎn)的焦炭主要銷往云南、四川、廣西、廣東、湖南等地區(qū)，這些地區(qū)距離山西、內(nèi)蒙、新疆等焦炭主產(chǎn)區(qū)較遠。同時，貴州省靠近兩廣、兩湖等地區(qū)，焦炭綜合運輸成本（即煤炭原料運輸成本和焦炭成品運輸成本之和）較周邊地區(qū)低，六盤水市焦炭具有運輸距離短、保供能力強、路途損耗小和質(zhì)量波動小等優(yōu)勢。
（二）面臨挑戰(zhàn)及風(fēng)險
六盤水煤化工企業(yè)提質(zhì)升級以及新建煤化工項目面臨“雙碳”壓力大、節(jié)能要求高、環(huán)保要求嚴的多重壓力。
1.雙碳壓力大
隨著“碳達峰、碳中和”目標(biāo)的提出，我國對煤化工的發(fā)展提出更高要求。焦化項目屬于“兩高”項目，需結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源、能耗、環(huán)境、用地等實際情況科學(xué)規(guī)劃布局。2020年工業(yè)和信息化部出臺《焦化行業(yè)規(guī)范條件》，同時廢止《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件（2014年修訂）》，提出鼓勵現(xiàn)有企業(yè)采用先進工藝技術(shù)，改造提升和優(yōu)化升級。2021年1月，中國煉焦行業(yè)協(xié)會發(fā)布《焦化行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出深化焦化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動焦化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年6月，工信部《工業(yè)能效提升行動計劃》，強調(diào)利用鋼鐵、焦化企業(yè)副產(chǎn)煤氣生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品，推動煉化、煤化工企業(yè)構(gòu)建首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。實施焦化副產(chǎn)綜合利用，是符合“碳達峰、碳中和”總體要求的，以焦?fàn)t煤氣制氫并應(yīng)用于氫燃料汽車領(lǐng)域為例，目前燃油汽車每消耗一升柴油排放二氧化碳3.1千克，氫燃料電池汽車無二氧化碳排放，每百公里可減排二氧化碳120千克，按照每年運行10萬公里計算，一臺氫燃料電池汽車每年可減排碳約120噸。利用氫燃料電池重卡替代燃油重卡，可大量減少碳及其他污染物的排放量，節(jié)約碳交易成本，符合國家“雙碳”發(fā)展的要求。
2.環(huán)保要求嚴
國務(wù)院《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，提出“推廣高效精餾系統(tǒng)、高溫高壓干熄焦、富氧強化熔煉等節(jié)能技術(shù)”，“推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造”，“‘十四五’時期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降13.5%，萬元工業(yè)增加值用水量下降16%。到2025年，通過實施節(jié)能降碳行動，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心達到能效標(biāo)桿水平的比例超過30%。”貴州省發(fā)布《貴州省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，推動65蒸噸小時以上燃煤鍋爐（含電力）超低排放改造。煤化工發(fā)展面臨巨大環(huán)保和節(jié)能減排的壓力。
3.節(jié)能要求高
2023年7月4日，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》，規(guī)定“頂裝焦?fàn)t工序能效標(biāo)桿水平為110千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、基準(zhǔn)水平為135千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；搗固焦?fàn)t工序能效標(biāo)桿水平為110千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、基準(zhǔn)水平為140千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。”當(dāng)前六盤水市在產(chǎn)的焦化生產(chǎn)線距離110千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸的標(biāo)桿水平仍有差距，焦化產(chǎn)業(yè)要在新的能耗環(huán)保形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，亟需轉(zhuǎn)型升級，采用新技術(shù)新工藝，研究行業(yè)低碳發(fā)展路徑，優(yōu)化工藝流程，深挖節(jié)能降碳潛力，新建項目也必須達到能耗標(biāo)桿水平。
（三）存在問題
1.煤炭外調(diào)量大，優(yōu)勢發(fā)揮不足。2022年全市原煤產(chǎn)量達7409萬噸，煤炭調(diào)運量6501.64萬噸，其中供市內(nèi)焦炭生產(chǎn)460萬噸，僅占總調(diào)運量的7%；供應(yīng)省外2131.5萬噸（75%為煉焦用洗精煤，可支撐1100萬噸焦炭生產(chǎn)），占煤炭產(chǎn)品調(diào)運量的32.78%；
2.焦化規(guī)模不大，布局相對分散。六盤水市現(xiàn)有的焦化產(chǎn)能分別布局在盤北經(jīng)開區(qū)200萬噸/年，盤南產(chǎn)業(yè)園區(qū)120萬噸/年（停產(chǎn)技改中），水城經(jīng)開區(qū)45萬噸/年（停產(chǎn)），鐘山產(chǎn)業(yè)園區(qū)100萬噸/年。六枝經(jīng)開區(qū)在建“380萬噸/年煤—焦—氫”綜合利用示范項目，產(chǎn)能一期180萬噸/年、二期200萬噸/年。產(chǎn)業(yè)分布相對分散，在產(chǎn)產(chǎn)能僅300萬噸，集群發(fā)展優(yōu)勢難以發(fā)揮。
3.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，鏈條延伸不足。全市焦化副產(chǎn)品精深加工雖正在鋪開，但現(xiàn)有企業(yè)煤焦油、粗苯等焦化副產(chǎn)品量少，深加工規(guī)模效益差，產(chǎn)品鏈延伸不夠。
4.煤層氣處于勘探階段，未實質(zhì)性開發(fā)。煤層氣產(chǎn)業(yè)屬于資金密集和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，資源賦存條件復(fù)雜，存在投資較大、經(jīng)濟型較差，企業(yè)投資開發(fā)積極性不高，現(xiàn)階段六盤水煤層氣還處于勘探階段，未實質(zhì)性開發(fā)。
綜上，六盤水市發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。
二、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，全面落實“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)和中央生態(tài)環(huán)境保護督察要求，按照省“十四五”時期奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破總體要求，落實《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)（2022）2號）文件精神和《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》部署，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，以建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)為契機，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和資源高效利用為主線，堅持以最齊備的前期手續(xù)、最先進的設(shè)備工藝、最嚴格的環(huán)保能耗要求、最完善的產(chǎn)業(yè)鏈條的“四最”要求，依托六盤水能源資源優(yōu)勢，聚焦高端化、綠色化、集約化，著力打造六盤水煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為六盤水市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻。
（二）基本原則
1.合法合規(guī)原則。嚴格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《焦化行業(yè)規(guī)范條件》等國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，積極發(fā)展符合行業(yè)規(guī)范、能耗環(huán)保水平先進的焦化產(chǎn)業(yè)。按照國家、省產(chǎn)業(yè)政策及布局調(diào)整，在《貴州省現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》（2022年修訂）謀劃布局指導(dǎo)下，堅持上大壓小，推動六盤水市焦炭產(chǎn)能有序釋放。按照《貴州省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認定管理實施細則（試行）》，加快化工園區(qū)建設(shè)，依法合規(guī)推進化工項目建設(shè)，促進煤化工產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
2.集聚融合原則?？茖W(xué)合理確定產(chǎn)業(yè)布局，以焦化龍頭企業(yè)為依托，充分利用焦化副產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建以煤焦油、粗苯和焦?fàn)t煤氣為核心的煤焦化一體化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體配套協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持融合發(fā)展，破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展條塊分隔藩籬，創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵跨行業(yè)、跨地區(qū)優(yōu)化配置要素資源，逐步增強煤化工產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)材料、新能源電池及材料、紡織、氫能源等產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)耦合，穩(wěn)步提升對其他產(chǎn)業(yè)主要原料、關(guān)鍵材料的配套供給能力，進一步提升資源能源利用效率。加快形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強煤化工產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
3.創(chuàng)新驅(qū)動原則。加快煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加強共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，完善技術(shù)裝備體系，完善人才團隊培育機制，提升自主發(fā)展能力。積極研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，實現(xiàn)焦化副產(chǎn)品精深加工，堅持專業(yè)化、精細化、特色化的發(fā)展道路，進一步提升自主發(fā)展能力。
4.綠色安全原則。守牢生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)兩大底線。認真貫徹落實國家“雙碳”政策，鼓勵企業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級生產(chǎn)技術(shù)，提升三廢資源化利用水平和產(chǎn)業(yè)清潔低碳發(fā)展水平，全力構(gòu)筑煤化工產(chǎn)業(yè)綠色化可持續(xù)發(fā)展新態(tài)勢。樹牢安全發(fā)展理念，堅決守住安全紅線，將安全發(fā)展貫穿于煤化工產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域和全過程，從源頭上防范化解風(fēng)險，做到風(fēng)險管控精準(zhǔn)，切實提升本質(zhì)安全水平，構(gòu)建新安全格局。
（三）路徑選擇
1.煤化工路徑選擇
煤化工產(chǎn)業(yè)主要分為煤焦化、煤氣化、煤液化等三條加工路徑，不同的路徑對煤質(zhì)的要求明顯不同。煤液化最適合的煤種是褐煤、長焰煤、氣煤和氣肥煤。煤氣化所用的煤類有褐煤、不黏煤、弱黏煤、部分氣煤、貧瘦煤、貧煤和無煙煤等無黏結(jié)性或較弱黏結(jié)性的煤。煤焦化用煤包括主要煉焦煤煤種和輔助煉焦煤煤種，主要煉焦煤包括氣煤、1/3焦煤、氣肥煤、肥煤、焦煤、瘦煤等較強黏結(jié)性的煤；輔助煉焦煤主要包括弱黏煤、貧瘦煤等弱黏結(jié)性煤及41號長焰煤、不黏煤、貧煤或無煙煤，配比一般在10%以下。
六盤水市煤種資源主要有焦煤、1/3焦煤、氣煤、肥煤、瘦煤、氣肥煤、貧煤等品種，其中焦煤儲量占全省的88.7%，是長江以南最大的主焦煤基地，主焦煤、肥煤品質(zhì)優(yōu)良，低硫（≤0.5%）、低灰（≤15%），煤液化、煤氣化所需的褐煤、長焰煤、氣煤、無煙煤等品種儲量相對較少。因此，依據(jù)六盤水市的煤種資源，適宜重點走煤焦化產(chǎn)業(yè)路徑，并通過整合全市及周邊區(qū)域資源，適時探索發(fā)展煤化工其他產(chǎn)業(yè)路徑。
2.化產(chǎn)路徑選擇
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中，“煤層氣勘探、開發(fā)、利用和煤礦瓦斯抽采、利用”、“煤焦油炭基材料、煤瀝青制針狀焦、焦?fàn)t煤氣高附加值利用、荒煤氣和循環(huán)氨水等余熱回收、低階粉煤干燥成型—干餾一體化等先進技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用”等屬于鼓勵類。《工業(yè)和信息化部等六部門關(guān)于印發(fā)工業(yè)能效提升行動計劃的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕76號）提出“鼓勵鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化集成、煤化電熱一體化和多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，推動不同行業(yè)間融合創(chuàng)新，實現(xiàn)協(xié)同節(jié)能提效。利用鋼鐵、焦化企業(yè)副產(chǎn)煤氣生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品，推動煉化、煤化工企業(yè)構(gòu)建首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。”《焦化行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（中焦協(xié)〔2021〕1號）提出“建立與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互融合的新業(yè)態(tài)，利用現(xiàn)有裝備和產(chǎn)能，發(fā)揮焦?fàn)t的干餾分質(zhì)功能和能源轉(zhuǎn)換效率高的優(yōu)勢，開拓焦炭、焦?fàn)t煤氣、煤焦油深加工產(chǎn)品應(yīng)用的新領(lǐng)域，實現(xiàn)與現(xiàn)代煤化工、冶金、化肥、石化、建材等行業(yè)的深度產(chǎn)業(yè)融合。建立焦化生產(chǎn)企業(yè)與上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作機制，真正形成煤焦鋼企業(yè)利益共同體，實現(xiàn)互利共贏發(fā)展”；“促進焦化行業(yè)現(xiàn)有化工初級產(chǎn)品向下游產(chǎn)品、精細化工產(chǎn)品、新型化工材料方向延伸，與石油化工、生物化工有機結(jié)合，提高產(chǎn)品附加值。有序推進氫能發(fā)展利用，發(fā)揮焦?fàn)t煤氣富氫特性，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予政策引導(dǎo)和支持。”《貴州省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）（2022年修訂）》提出“加快推進化產(chǎn)回收利用鏈條高端延伸加大科技攻關(guān)力度，推動焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯等焦化副產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升焦化化產(chǎn)加工利用水平。鼓勵發(fā)展焦?fàn)t煤氣制甲醇聯(lián)產(chǎn)合成氨、焦?fàn)t煤氣制LNG、焦?fàn)t煤氣制氫，延伸發(fā)展新材料及專用化學(xué)品、清潔能源等產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵發(fā)展以煤焦油精深加工為主的針狀焦、瀝青、超高功率石墨電極等高端碳素產(chǎn)品及以粗酚精制、工業(yè)萘加工、洗油加工、蒽油加工等為主的精細化工產(chǎn)品。鼓勵粗苯加氫精制分離提取二甲苯、純苯、非芳烴等產(chǎn)品，延伸發(fā)展尼龍66、滌綸合成纖維等高端材料。”
（1）煤焦油精深加工路徑。煤焦油含有豐富的化合物，從中分離并已認定的單種化合物約500種。考慮國家鼓勵超高功率石墨電極用于電爐煉鋼帶來的對石墨電極市場需求增長，以及全省新能源電池材料“一核兩區(qū)”戰(zhàn)略布局給予六盤水新能源電池負極材料的定位，適宜整合全市及周邊市區(qū)煤焦油資源，重點發(fā)展“煤焦油—針狀焦—負極材料（石墨負極、硅碳負極等材料）”產(chǎn)業(yè)路徑。同時加大高功率石墨電極、碳纖維等高端碳基材料產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。
（2）粗苯精深加工路徑。純苯可生產(chǎn)己二酸，向下延伸可生產(chǎn)尼龍66。尼龍66切片所需關(guān)鍵原材料己二腈生產(chǎn)路徑已于2022年被中國化學(xué)控股公司天辰齊翔打通，尼龍66具備耐熱性好、摩擦系數(shù)低、耐磨性優(yōu)秀、吸水率低等優(yōu)點，被公認為五大工程塑料之首。因此，六盤水市適宜整合全市及周邊省市煤焦化副產(chǎn)粗苯資源開展精深加工，重點圍繞“粗苯加氫精制—己二酸—尼龍66切片”產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。
（3）焦?fàn)t煤氣精深加工路徑。焦?fàn)t煤氣主要成分為氫氣（55%—60%）和甲烷（23%—27%），可制取氫氣、LNG、甲醇及系列下游產(chǎn)品。一是氫能產(chǎn)業(yè)路徑。六盤水市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好（全省率先實現(xiàn)“四個第一”示范試運營項目）、價格成本低（應(yīng)用場景拓展后氫價為≤17元/公斤）、產(chǎn)品質(zhì)量高（純度≥99.999%）、市場空間大（市內(nèi)近5萬輛的重卡需求）等條件，焦?fàn)t煤氣制氫作為焦?fàn)t煤氣深加工的重要方向，符合國家能源安全發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑。二是LNG能源生產(chǎn)路徑。焦?fàn)t煤氣制備LNG，是較經(jīng)濟、快捷的資源就地轉(zhuǎn)化方式，可根據(jù)實際需求適當(dāng)布局。三是化產(chǎn)路徑。焦?fàn)t煤氣向下可延伸出“焦?fàn)t煤氣—氫氣—合成氨”、“焦?fàn)t煤氣—乙二醇—聚酯類材料、聚酯纖維、可降解塑料”、“焦?fàn)t煤氣—甲醇—甲醛、醋酸、乙烯、丙烯、甲酰胺、聚碳酸酯、甲醇汽油”等產(chǎn)業(yè)鏈。
（4）精細化工路徑。精細化工作為綜合性較強的技術(shù)密集型工業(yè)，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展不可或缺的新材料，對國民經(jīng)濟、國防建設(shè)、社會生活各個領(lǐng)域及眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)起著支撐和引領(lǐng)作用。精細化工產(chǎn)品附加值高、行業(yè)景氣周期長、利潤率水平較高，發(fā)展依賴科技創(chuàng)新，是當(dāng)今世界化學(xué)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。煤焦油含有上萬種成分，其中很多有機物是生產(chǎn)塑料、合成纖維、染料、橡膠、醫(yī)藥、耐高溫材料等的重要原料。鼓勵煤焦油、粗苯等焦化副產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展以酚油、咔唑、吲哚、甲基萘、二甲苯等為主的精細化工產(chǎn)品，延伸發(fā)展工程塑料及紡織、醫(yī)藥中間體、溶劑、助劑等其他領(lǐng)域產(chǎn)品。精細化工路徑對各類副產(chǎn)品產(chǎn)量需求較多，適宜整合全市及周邊省市煤焦化副產(chǎn)煤焦油、粗苯資源適時發(fā)展。
圖2 六盤水市煤化工發(fā)展產(chǎn)業(yè)路徑圖
（四）發(fā)展目標(biāo)
堅持全產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化“三化發(fā)展”，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級取得重大進展，綠色發(fā)展水平顯著提高，加快培育千億級煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，全力打造西南地區(qū)重要的煤化工產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、綠色、低碳發(fā)展。
1.近期目標(biāo)：到2025年，焦炭規(guī)模進一步擴大，為下游化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。焦化副產(chǎn)品精深加工取得突破，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，初步形成“煤—焦—化”一體化發(fā)展格局。
——焦炭規(guī)模有序增長。全市焦炭產(chǎn)能達到1500萬噸/年，建設(shè)西南地區(qū)重要冶金焦生產(chǎn)基地。
——化產(chǎn)鏈條不斷延伸。充分利用煤焦油、焦?fàn)t煤氣、苯等焦化副產(chǎn)資源，以及煤層氣資源，引進化工領(lǐng)域優(yōu)強企業(yè)，著力突破核心科技和關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)項目，實現(xiàn)化工產(chǎn)品的精深加工，不斷完善、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
——氫能應(yīng)用場景建立。打造1—2個氫能重卡運營示范場景，加入一個國家燃料電池推廣應(yīng)用示范城市群，建設(shè)全國氫能重卡應(yīng)用示范基地和西南地區(qū)重要的氫能重卡組裝生產(chǎn)基地。
——產(chǎn)業(yè)集群初步形成。力爭實現(xiàn)“54321”發(fā)展目標(biāo)，即焦炭及下游精深加工實現(xiàn)產(chǎn)值500億元、新增產(chǎn)業(yè)投資400億元、建成30個以上重大項目、形成20戶左右規(guī)上工業(yè)企業(yè)、新增稅收10億元以上。
2.遠期目標(biāo)：到2030年，六盤水市煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備，技術(shù)研發(fā)水平大幅提高，智能化、綠色化水平顯著提升，與新材料、氫能等產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展，“煤—焦—化”一體化發(fā)展格局基本形成。
——焦炭規(guī)模進一步擴大。焦炭產(chǎn)能達到2000萬噸/年，進一步強化煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
——千億級產(chǎn)業(yè)集群形成。焦炭及下游精深加工實現(xiàn)“雙千雙百”目標(biāo)，即實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上；工業(yè)投資完成1000億元左右；工業(yè)稅收完成近100億元；新增市場主體100戶左右。建成氫能應(yīng)用示范基地、LNG能源保障基地、苯基材料生產(chǎn)基地、碳基材料生產(chǎn)基地、其他精細化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成煤化工產(chǎn)業(yè)集群。
——綠色化發(fā)展水平提升。嚴格落實“雙控”政策，全面推廣綠色環(huán)保先進技術(shù)，廢水、廢氣、固體廢棄物實現(xiàn)達標(biāo)排放，廢棄物綜合治理、資源回收利用水平顯著提升。通過實施節(jié)能降碳技術(shù)改造，推動產(chǎn)業(yè)能效水平提升，行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達到30%，行業(yè)能源消耗總量、碳排放總量得到有效控制。
——創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷增強。全市煤化工科研投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達到3%，煤化工產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新研發(fā)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平顯著提高。
三、產(chǎn)業(yè)布局
立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合六盤水市國土空間總體規(guī)劃要求，六盤水市煤化工產(chǎn)業(yè)按照“集中發(fā)展+多點布局”的原則，以煤焦油、粗苯、焦?fàn)t煤氣為核心的資源精深加工產(chǎn)業(yè)為重點，推動形成資源互補、產(chǎn)業(yè)互通、要素互聯(lián)的“2+3+4+N”的循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。“2”即重點推進煤焦化及下游精細化工全鏈條發(fā)展；“3”即以煤焦油、粗苯、焦?fàn)t煤氣為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈條，打造煤焦油精深加工產(chǎn)業(yè)集群、粗苯精深加工產(chǎn)業(yè)集群和焦?fàn)t煤氣精深加工產(chǎn)業(yè)集群；“4”即打造氫能產(chǎn)業(yè)基地、LNG能源保障基地、碳基材料生產(chǎn)基地、苯基材料生產(chǎn)基地；N即其他精細化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地等。按照“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、項目優(yōu)先、企業(yè)優(yōu)先”的原則合理布局，根據(jù)實際情況適時拓展煤化工其他產(chǎn)業(yè)路徑，各類原料優(yōu)先保障已投產(chǎn)項目，若無可靠原料來源的新增項目原則不予支持，避免市內(nèi)形成無序競爭，推動形成焦炭產(chǎn)能提升、化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、下游鏈條延伸與多產(chǎn)業(yè)耦合的六盤水煤化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
（一）碳基材料基地
以六枝經(jīng)開區(qū)、盤北經(jīng)開區(qū)為核心，整合全市及周邊市區(qū)煤焦油資源，集中打造“煤焦油—碳基材料”產(chǎn)業(yè)鏈，推進石墨負極、硅碳負極、碳纖維等碳基材料技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建盤北化工園區(qū)煤焦油深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造全省碳基材料生產(chǎn)基地。同時，搶抓貴州省新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展機遇，依托焦?fàn)t煤氣、煤層氣、螢石（伴生鋰）、錳礦、高鈦煤、高鋁煤等資源背景及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以盤北經(jīng)開區(qū)、六枝經(jīng)開區(qū)、水城經(jīng)開區(qū)、紅果經(jīng)開區(qū)等園區(qū)為重點，積極推進新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，實現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造我省重要的新能源電池及材料生產(chǎn)基地。
（二）苯基材料基地
以盤南產(chǎn)業(yè)園、六枝經(jīng)開區(qū)為核心，集中全市及周邊省市煤焦化副產(chǎn)粗苯資源，全力打通“粗苯—精苯—己二酸—尼龍66”產(chǎn)業(yè)鏈，形成尼龍66生產(chǎn)規(guī)模，并與鐘山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)開區(qū)、六盤水高新區(qū)等紡織產(chǎn)業(yè)互動協(xié)作，實現(xiàn)煤化工與紡織產(chǎn)業(yè)鏈接耦合，推動形成西南地區(qū)重要的苯基材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（三）LNG保障基地
圍繞焦?fàn)t煤氣、煤層氣資源分布以及能源需求特點，結(jié)合各園區(qū)實際情況，合理規(guī)劃布局LNG、CNG等清潔能源裝置，有效形成城市能源供給網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化，打造LNG能源保障基地。
（四）氫能示范基地
以六枝經(jīng)開區(qū)、盤北經(jīng)開區(qū)為重點，以水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、盤南產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為支撐，圍繞“煤炭資源循環(huán)高效利用、焦?fàn)t煤氣精深加工、制氫儲氫加氫、氫能裝備制造、氫能汽車示范應(yīng)用推廣”綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈，加工生產(chǎn)高純氫，積極推動氫燃料電池、動力系統(tǒng)等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，加強鎂基金屬、鈦錳金屬固態(tài)儲氫技術(shù)的研究突破，建設(shè)氫燃料電池汽車應(yīng)用場景，促進煤炭焦化過程中產(chǎn)生氫能就地轉(zhuǎn)化，推進氫能制、
儲、運、加、用協(xié)同發(fā)展，全力打造氫能產(chǎn)業(yè)示范基地。
（五）其他精細化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地
綜合考慮化工園區(qū)建設(shè)、項目推進情況等，整合全市及周邊地區(qū)資源，合理規(guī)劃布局精細化工生產(chǎn)項目，與工程塑料、紡織、醫(yī)藥、新能源電池及材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)耦合發(fā)展，打造精細化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
圖3 六盤水市煤化工產(chǎn)業(yè)布局圖
四、主要任務(wù)
結(jié)合六盤水市煤礦資源特點、區(qū)位優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“煤—焦—化”一體化循環(huán)發(fā)展為主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。焦炭產(chǎn)能有序提升釋放，焦化副產(chǎn)品得到充分利用，產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，以煤焦油、粗苯、焦?fàn)t煤氣為核心的資源精深加工產(chǎn)業(yè)為重點，推動形成資源互補、產(chǎn)業(yè)互通、要素互聯(lián)的“煤—焦—化”一體化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升煤化產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平。
（一）推進焦化重點項目建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
搶抓國家“碳達峰”到來“窗口期”、“機遇期”，結(jié)合六盤水資源、能耗、環(huán)境、用地等實際情況，科學(xué)規(guī)劃布局焦化項目，有序擴大六盤水焦化產(chǎn)能規(guī)模，夯實六盤水煤化工一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。堅持以最齊備的前期手續(xù)、最先進的設(shè)備工藝、最嚴格的環(huán)保能耗要求、最完善的產(chǎn)業(yè)鏈條的“四最”要求，按照“成熟一個、推進一個”的原則，持續(xù)優(yōu)化焦化產(chǎn)業(yè)工藝技術(shù)，有序推進焦化重點項目的建設(shè)，積極推動項目早開工建設(shè)、早投產(chǎn)達產(chǎn)。加強項目事前、事中、事后監(jiān)管，所有焦化項目要通過市聯(lián)評聯(lián)審，依法依規(guī)嚴格履行安評、環(huán)評、能評、用地等手續(xù)后，才能開工建設(shè)。對規(guī)定時限批而未建的焦化項目，依法依規(guī)處置為其匹配的土地、環(huán)境容量、能耗等項目建設(shè)要素，有序騰出閑置的項目建設(shè)要素優(yōu)先保障優(yōu)強企業(yè)。
專欄3推進焦化重點項目建設(shè)
推進焦化企業(yè)升級改造充分發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的競爭機制、倒逼機制和退出機制，引導(dǎo)企業(yè)開展兼并重組；加強焦化行業(yè)的能耗雙控和環(huán)境容量約束性指標(biāo)管理，推動煤焦化企業(yè)實施節(jié)能、環(huán)保、安全“三改造”和干熄焦、余熱發(fā)電“兩運行”工程；持續(xù)優(yōu)化焦化產(chǎn)業(yè)工藝技術(shù)，積極推廣利用節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)先進技術(shù)，降低能源消耗、減少污染排放，提升焦化企業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平，提高六盤水焦化產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保安全水平。
積極有序釋放焦炭產(chǎn)能按照國家、省產(chǎn)業(yè)政策及布局調(diào)整，在省總體規(guī)劃指導(dǎo)下，依托六盤水焦煤資源稟賦優(yōu)勢，按照上大壓小、適度集中、各有側(cè)重、特色發(fā)展的原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極推進焦化重點項目建設(shè)；發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，引導(dǎo)焦化企業(yè)健康、有序、集群發(fā)展，積極推動全市焦炭總產(chǎn)能的有序釋放，夯實六盤水煤化工一體化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
推進重點項目建設(shè) 積極推進六枝美錦380萬噸/年焦化項目（一期180萬噸/年、二期200萬噸/年）、首鋼水鋼高質(zhì)量發(fā)展焦系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目（160萬噸/年）、盤北經(jīng)開區(qū)320萬噸/年煤焦化循環(huán)經(jīng)濟項目（一期150萬噸/年、二期170萬噸/年）、盤江電投天能公司焦化裝置技改升級項目、盤江新光200萬噸/年循環(huán)經(jīng)濟煤焦化項目、威箐焦化200萬噸/年異地搬遷技改項目、貴州旗力100萬噸/年冶金焦建設(shè)項目（遠期規(guī)劃200萬噸/年）、貴州能源200萬噸/年循環(huán)經(jīng)濟綜合利用煤焦化項目等重點項目建設(shè)。
（二）聚焦焦化副產(chǎn)延鏈強鏈，凸顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)
堅持高起點謀劃、差異化發(fā)展、高質(zhì)量推進，依托焦化產(chǎn)能集聚發(fā)展優(yōu)勢，聚焦以煤焦油、粗苯、焦?fàn)t煤氣為核心的化產(chǎn)回收利用產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，發(fā)展一批市場需求旺盛、技術(shù)含量較高的焦化下游產(chǎn)品，構(gòu)建具有市場競爭力的焦化副產(chǎn)精深加工體系，提升產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟效益，提高煤化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，塑造六盤水煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心優(yōu)勢。
專欄4焦化副產(chǎn)延鏈補鏈強鏈工程
打造焦?fàn)t煤氣精深加工產(chǎn)業(yè)鏈充分發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫來源豐富、成本低等優(yōu)勢，重點實施“焦?fàn)t煤氣—高純氫—氫燃料電池—氫燃料電池汽車動力系統(tǒng)及整車制造”清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，促進煤炭焦化過程中產(chǎn)生氫能就地轉(zhuǎn)化；合理布局“焦?fàn)t煤氣—LNG、焦?fàn)t煤氣熱能利用”，實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化，產(chǎn)品就近應(yīng)用；適當(dāng)發(fā)展“焦?fàn)t煤氣—氫氣—合成氨”、“焦?fàn)t煤氣—乙二醇—聚酯類材料、聚酯纖維、可降解塑料”、“焦?fàn)t煤氣—甲醇—甲醛、醋酸、乙烯、丙烯、甲酰胺、聚碳酸酯、甲醇汽油”等焦?fàn)t煤氣深加工產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，形成差異化發(fā)展格局。
打造煤焦油精深加工產(chǎn)業(yè)鏈重點發(fā)展“煤焦油—針狀焦—負極材料（石墨負極、硅碳負極等材料）”產(chǎn)業(yè)鏈，加大石墨材料、硅碳負極、高功率石墨電極等碳基材料產(chǎn)品技術(shù)研究及應(yīng)用；適時發(fā)展瀝青、工業(yè)萘、洗油、蒽油、酚油、炭黑等產(chǎn)品。
打造粗苯精深加工產(chǎn)業(yè)鏈 重點推進“粗苯—精苯—己二酸—尼龍66”產(chǎn)業(yè)鏈，集中粗苯資源、提升粗苯精制能力，布局己二酸、己二胺產(chǎn)品生產(chǎn)能力；緊抓國內(nèi)市場尚未飽和的窗口期，通過外購己二腈，快速形成尼龍66生產(chǎn)規(guī)模，向下發(fā)展工程塑料、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，搶占市場先機。
（三）深化煤化工與多產(chǎn)業(yè)耦合，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性
積極推動煤化工與新能源電池及材料、氫能、紡織、裝備制造等市內(nèi)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)相互補充配套，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，提升資源能源利用效率。加速煤化工產(chǎn)業(yè)鏈向更深更寬領(lǐng)域延伸，推進煤化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、集約化、集群化發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)韌性。
專欄5煤化工—關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合發(fā)展
“煤化工+氫能”產(chǎn)業(yè)耦合推動氫能產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)配套、場景應(yīng)用、科技研發(fā)等方面實現(xiàn)突破，積極推動“高純氫制備—氫能儲運—氫燃料電池制造—氫燃料電池汽車動力系統(tǒng)及整車制造—氫燃料電池汽車示范應(yīng)用推廣”全鏈條發(fā)展。以各焦化項目制氫裝置為原點，規(guī)劃運輸路線、完善基礎(chǔ)設(shè)施，輻射周邊汽車應(yīng)用市場，積極打造氫燃料電池重卡應(yīng)用示范場景，開通“盤州煤礦—天能焦化—盤江電投發(fā)電分公司”、“六枝煤礦—美錦焦化—六枝電廠”等氫燃料電池重卡推廣運營示范專線，力爭加入國家燃料電池汽車示范城市群，全力打造“煤化工—氫能”耦合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
“煤化工+新能源電池及材料”產(chǎn)業(yè)耦合依據(jù)省新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)將六盤水市作為“一核兩區(qū)”中“黔西南—六盤水”新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的布局安排，著力突破“煤焦油—針狀焦—負極材料”產(chǎn)業(yè)路徑，推進石墨負極、硅碳負極等新能源電池負極材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托六盤水市錳礦、螢石（伴生鋰）等資源優(yōu)勢，整合高精銅箔、電池用鋁箔、玄武巖纖維等特色產(chǎn)業(yè)，形成正極材料（磷酸鐵鋰、氫氧化鋰、碳酸鋰、硫酸錳、磷酸鐵鋰、磷酸錳鐵鋰）+負極材料（石墨負極、硅碳負極）+正負極集流體（鋁箔、銅箔）+電解液（碳酸亞乙烯脂）+配套材料（電子級氟化氫、氟代碳酸乙烯脂等氟系添加劑，隔膜材料）等產(chǎn)品生產(chǎn)體系，推進新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造我省重要的新能源電池及材料生產(chǎn)基地，實現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)與新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。
“煤化工+碳基材料”產(chǎn)業(yè)耦合重點圍繞“煤焦油—瀝青—瀝青基碳纖維/活性炭/炭黑”產(chǎn)業(yè)鏈，在盤北經(jīng)開區(qū)適時發(fā)展高性能聚丙烯腈基碳纖維、瀝青基碳纖維、黏膠基碳纖維、碳纖維預(yù)浸料、復(fù)合材料和碳紙等碳纖維及其制品，推動煤化工與碳基材料的耦合發(fā)展。
“煤化工+紡織”產(chǎn)業(yè)耦合依托“粗苯—精苯—己二酸—尼龍66”產(chǎn)業(yè)鏈，與鐘山區(qū)、六枝特區(qū)、六盤水高新區(qū)等紡織產(chǎn)業(yè)互動協(xié)作，形成尼龍66生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)煤化工與紡織產(chǎn)業(yè)鏈接耦合。
（四）強化煤層氣精深加工，助力資源高效利用
充分利用煤層氣資源優(yōu)勢，加快推進煤層氣資源勘查及質(zhì)量評價，對煤層氣實施分級綜合利用。根據(jù)六盤水市煤層氣氣源分布分散，單井儲氣量較小的情況，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策、化工園區(qū)政策及經(jīng)濟性等因素，重點發(fā)展煤層氣制CNG、LNG產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，因地制宜建設(shè)煤層氣液化廠、壓縮站、加氣站，配套建設(shè)煤層氣輸送管網(wǎng)，爭取進入國家天然氣干線的通道。鼓勵通過民用、CNG、發(fā)電、乏風(fēng)煤層氣氧化等方式，實現(xiàn)煤礦煤層氣安全利用；穩(wěn)步推進煤層氣抽取、富集、提純等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，適時發(fā)展煤層氣制乙二醇、二甲醚等技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用，延伸開展下游產(chǎn)品的生產(chǎn)；開展煤層氣制氫儲碳產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研究，主要通過“煤層氣—制氫—氫能電池，液化二氧化碳產(chǎn)品/回注地下儲藏”實現(xiàn)對煤層氣的碳捕集利用與封存。
專欄6 煤層氣資源綜合利用工程
（五）加快化工園區(qū)申建培育，拓展產(chǎn)業(yè)承載空間
貫徹落實《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認定管理辦法（試行）》（工信部聯(lián)原〔2021〕220號）、《貴州省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認定管理實施細則（試行）》（黔工信原材料〔2023〕15號）、《六盤水市化工重點監(jiān)控點認定辦法（試行）》，結(jié)合六盤水市煤礦等礦產(chǎn)資源布局與品質(zhì)特性、綜合考慮國土空間規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、園區(qū)功能建設(shè)、環(huán)保安全等因素，積極開展化工園區(qū)申建培育。積極推進盤北化工園區(qū)、六枝化工園區(qū)、盤南化工園區(qū)、水城化工園區(qū)等化工園區(qū)的培育建設(shè)，有序推進其他符合條件的園區(qū)申建化工園區(qū)，為煤化工項目落地和產(chǎn)業(yè)培育壯大提供承載空間。
圖4 六盤水市化工園區(qū)培育布局圖
（六）實施技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力
圍繞焦化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，推動焦化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。推進煤化工“三廢”治理和資源化技術(shù)、螢石伴生鋰高效資源綜合利用技術(shù)、氫能綜合利用等重大關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。健全政、產(chǎn)、學(xué)、研、商一體化的科技創(chuàng)新研發(fā)體系，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+平臺+高校+人才+金融+政策”的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。鼓勵有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心，加強技術(shù)革新，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力，助推煤化工產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈和跨業(yè)耦合的高質(zhì)量發(fā)展。
專欄7 技術(shù)創(chuàng)新重點領(lǐng)域及工程
創(chuàng)新平臺建設(shè)：支持龍頭企業(yè)建立高水平技術(shù)研究機構(gòu)，承擔(dān)國家重大科技項目和重大工程項目，開展前瞻性、原創(chuàng)性研究和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品的系統(tǒng)設(shè)計。支持中科院、中煤科工集團、中國礦業(yè)大學(xué)等在六盤水聯(lián)合組建能源產(chǎn)業(yè)研究院，積極打造產(chǎn)業(yè)高端化建設(shè)示范工程。依托貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)、六盤水師范學(xué)院等本省高校資源，加強周邊省市高校合作，共同建設(shè)重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，構(gòu)建開放協(xié)同高效的研發(fā)平臺。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：依托行業(yè)組織或產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，大力培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)供給，固化創(chuàng)新成果。加大對焦化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入，加強相關(guān)的基礎(chǔ)研究，以高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)：支持大型先進焦化技術(shù)應(yīng)用；研發(fā)高附加值焦化化學(xué)品，延伸焦化產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)品幅；研究焦?fàn)t煤氣制液化天然氣（LNG）利用關(guān)鍵技術(shù)，解決工程化問題；優(yōu)化焦化關(guān)鍵工藝生產(chǎn)條件和流程設(shè)計，提高焦化系統(tǒng)集成、分質(zhì)分級綜合利用水平。
重大行業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)：利用焦化產(chǎn)業(yè)的合成氣、副產(chǎn)氫，開展與燃料電池產(chǎn)業(yè)銜接的相關(guān)技術(shù)、裝備研發(fā)，鼓勵支持大型焦?fàn)t煤氣制液化天然氣（LNG）、氫能源技術(shù)裝備開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
（七）促進產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)智慧水平
堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”原則，全面推進節(jié)能減排降耗和清潔高效利用，提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平、夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)。嚴格能效和環(huán)保約束，擬建、在建項目全面達到能效標(biāo)桿水平，鼓勵企業(yè)實施工業(yè)節(jié)能技改，扎實推進清潔生產(chǎn)，圍繞重點污染物開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，降低污染物排放強度，開展煤炭清潔高效綜合利用、煤層氣制氫封碳綜合治理技術(shù)等方面的技術(shù)研究及應(yīng)用，形成布局上優(yōu)化合理、規(guī)模上適應(yīng)生態(tài)、生產(chǎn)上高效循環(huán)、結(jié)構(gòu)上綠色互補的煤化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展格局。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中推廣應(yīng)用，以技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用為重點，推動智慧平臺建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)智慧水平。對能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等達不到要求的焦化項目，按照綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)淘汰落后焦化產(chǎn)能。
專欄8 綠色低碳發(fā)展及智慧建設(shè)工程
清潔生產(chǎn)積極引導(dǎo)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造，主要針對二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮、煙（粉）塵等主要污染物排放實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。
循環(huán)經(jīng)濟按照減量化、資源化、再利用原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)體系，促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用，大幅提高資源利用效率，重點推進焦化一體化精深加工。
節(jié)能減排 鼓勵企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動機、鍋爐、風(fēng)機、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進的用能監(jiān)測和控制等技術(shù)。推進焦化企業(yè)節(jié)能減排改造，大力推廣應(yīng)用節(jié)能低碳新技術(shù)、新裝備。
資源綜合利用 利用推進除塵灰、煙氣等廢物綜合利用，積極探索焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝及余熱回收裝置，開發(fā)推廣先進成熟的節(jié)能節(jié)水技術(shù)及設(shè)備等。高鈦粉煤灰、高鋁粉煤灰中鋁、鈦金屬高效回收綜合利用工程技術(shù)應(yīng)用示范；焦化尾氣中的氮氣、一氧化碳、二氧化碳、氫氣、甲烷等綜合利用工程技術(shù)應(yīng)用示范；低濃度煤層氣富集技術(shù)、煤層氣制氫封碳綜合利用技術(shù)；螢石（伴生鋰）Li/F高效分離工程技術(shù)。
兩化融合依托“云上涼都工業(yè)產(chǎn)銷對接平臺”，打通跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，實現(xiàn)上下游企業(yè)供需信息互聯(lián)互通。鼓勵有條件的企業(yè)開展智能制造示范，建立集研發(fā)設(shè)計、物流采購、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理、市場營銷為一體的流程工業(yè)全鏈條智能化生產(chǎn)線。鼓勵焦化集聚區(qū)（基地）開展智慧園區(qū)建設(shè)，著力提高園區(qū)安全管理、環(huán)境保護、能源管理、應(yīng)急救援和公共服務(wù)能力。
（八）強化對外合作招商引資，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
積極適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢和市場競爭形勢，強化資源和要素配置，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和運營機制，增強企業(yè)創(chuàng)造力和市場競爭力。以國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和新時代推進西部大開發(fā)形成新格局為契機，加強與畢節(jié)等周邊地區(qū)合作，積極參與國內(nèi)大循環(huán)產(chǎn)業(yè)分工。充分利用焦煤資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、以及六盤水焦化等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引戰(zhàn)略投資者，取長補短、相互促進、共同推動焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進一批技術(shù)實力強的國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)，加快六盤水市煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提高資源就地轉(zhuǎn)化率。依托煤焦化一體化產(chǎn)業(yè)布局，建立上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作機制，圍繞強鏈、補鏈、延鏈，加大招商引資力度，促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。支持和鼓勵煤化工企業(yè)通過橫向耦合，提升資源能源利用效率。支持企業(yè)“走出去”，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際競爭和合作。
五、規(guī)劃實施效果分析
（一）經(jīng)濟效益分析
六盤水市煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分近、遠兩期實施。到2025年，焦炭規(guī)模有序增長，擴大到1500萬噸/年，為下游化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)；煤焦油、焦?fàn)t煤氣、苯等焦化副產(chǎn)資源利用鏈條不斷延伸；氫能應(yīng)用場景建立，產(chǎn)業(yè)集群初步形成，焦炭及下游精深加工實現(xiàn)產(chǎn)值約500億元。
遠期（2026年—2030年）六盤水市煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備，技術(shù)研發(fā)水平大幅提高，智能化、綠色化水平顯著提升，與新材料、氫能等產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展，“煤—焦—化”一體化發(fā)展格局基本形成。焦化產(chǎn)能達到2000萬噸/年，焦炭及下游精深加工實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上。
（二）社會效益分析
在規(guī)劃實施過程中，可有力地帶動制造業(yè)、建筑業(yè)、運輸及服務(wù)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。規(guī)劃項目的建設(shè)可為當(dāng)?shù)鼐用裨黾哟罅恐苯雍烷g接收入，有利于地方政府改善文化、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施，帶動其他行業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機會，改善居民生活水平，提高人民生活質(zhì)量。
六、保障措施
（一）加強規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮六盤水市煤及煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，市直各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)要充分認識發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的重要性、機遇性，強化部門協(xié)作，在規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障等方面形成工作合力，力爭各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。充分運用“兩高”項目聯(lián)評聯(lián)審機制，嚴把項目準(zhǔn)入關(guān)，科學(xué)謀劃布局焦化項目，推動六盤水市煤焦化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、集群化、綠色化高質(zhì)量發(fā)展。
（二）強化要素支持保障。加強礦產(chǎn)資源管控，強化焦煤資源的有序開發(fā)與管理，提高煤炭資源開發(fā)利用效率。優(yōu)勢資源、增量資源重點保障符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)先進、對當(dāng)?shù)匕l(fā)展貢獻大的優(yōu)強企業(yè)。深入實施能源運行新機制，支持煤化工企業(yè)與發(fā)電企業(yè)擴大電力直接供應(yīng)交易量和覆蓋面，降低企業(yè)用電成本。對列入國家、省、市規(guī)劃的重大項目在土地預(yù)審、水資源配置、項目融資等方面積極給予政策支持，積極撬動社會和金融資本，保障煤化工項目建設(shè)資金需求。加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合物流運輸體系，支持企業(yè)采取鐵海聯(lián)運、鐵公水聯(lián)運等多種方式，降低物流成本。
（三）加強安全環(huán)保監(jiān)管。嚴把項目安全、環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，項目選址及污染物控制措施等需滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求，確保項目建設(shè)符合規(guī)范。在項目建設(shè)過程中切實執(zhí)行安全、環(huán)保設(shè)施“三同時”及排污許可制度。在項目建設(shè)過程中加大日常生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴格控制污染物排放，對不符合安全、環(huán)保要求的依法采取停工停產(chǎn)整頓等措施，及時消除隱患。
（四）加大能耗指標(biāo)監(jiān)控。嚴把項目綜合能耗關(guān)，擇優(yōu)實施具有新技術(shù)工藝、低碳發(fā)展路徑的煤焦化項目。加大對生產(chǎn)企業(yè)能耗監(jiān)控力度，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)標(biāo)桿能耗水平，開展工藝優(yōu)化、技術(shù)改造，深挖節(jié)能降碳潛力。
（五）強化人才團隊培育。建立煤化工專家人才庫，聘請省內(nèi)外煤化工行業(yè)優(yōu)秀院士、專家、學(xué)者等成立煤化工專家委員會，加大與行業(yè)專家的合作力度，為六盤水市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、技術(shù)研發(fā)等提供專業(yè)支撐。通過組織實施重大煤化工項目等方式，加大對優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、敢創(chuàng)新、會招商的產(chǎn)業(yè)帶頭人。依托六盤水職業(yè)技術(shù)學(xué)院、六盤水師范學(xué)院大力實施“涼都工匠”培養(yǎng)選樹計劃，推進產(chǎn)教融合，打造一批適于煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才。
七、環(huán)境影響篇章
（一）環(huán)境影響分析
化工行業(yè)對環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一定量的廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲等。化工行業(yè)廢水成分復(fù)雜，排放量大；廢氣中含有氮氧化物、硫化物、煙塵、VOCs等污染物；固體廢棄物主要有蒸餾廢渣、污泥等；一些大型設(shè)備和大功率機組還會產(chǎn)生噪聲污染?；ば袠I(yè)生產(chǎn)、儲運、污水處理、固體廢物儲運和處理等裝置泄漏可能造成對周邊環(huán)境的污染。同時，煤化工行業(yè)涉及易燃易爆、有毒有害化學(xué)品眾多。
（二）環(huán)境保護措施
1.嚴格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入。落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評跟蹤評價。嚴把項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，按照建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度、污染物排放總量和產(chǎn)能總量控制剛性要求。杜絕“兩高”行業(yè)違規(guī)新增產(chǎn)能，到2025年，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強。到2030年，行業(yè)整體能效水平進一步提升，碳排放強度持續(xù)下降，為如期實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)提供支撐。
2.推動減污降碳協(xié)同。加快煤化工行業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，深入推進化工園區(qū)循環(huán)化理念。積極推行合同能源管理、合同節(jié)水管理，大力推進清潔生產(chǎn)。積極開展“碳達峰”行動，實施碳減排示范工程，開展低碳技術(shù)創(chuàng)新。探索實施減污降碳協(xié)同治理和碳捕集、封存、綜合利用工程試點、示范。
3.加強污染系統(tǒng)防治。嚴格執(zhí)行VOCs行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，大力推進化工行業(yè)VOCs治理，建立完善全過程控制體系。重點針對有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）等無組織排放突出的環(huán)節(jié)，加強密閉或密封優(yōu)先從源頭控制VOCs排放，并提高VOCs的收集效率，采取油氣回收、燃燒法等高效的方法進行處理。到2025年，化工園區(qū)、化工集聚區(qū)至少配套建設(shè)一個揮發(fā)性有機物組分檢測站，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運行。加強化工園區(qū)污水集中處理，實施企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實時監(jiān)測”。加強危險廢物收集與利用處置，鼓勵化工園區(qū)和大型企業(yè)配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的危險廢物集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。強化綠色替代品和替代技術(shù)的推廣應(yīng)用，嚴格新污染物環(huán)境風(fēng)險管控。
4.提升風(fēng)險防控水平。完善園區(qū)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系，開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查和風(fēng)險評估，及時更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強園區(qū)和企業(yè)環(huán)境應(yīng)急保障體系建設(shè)，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。建立重大環(huán)境風(fēng)險單位集中監(jiān)控和應(yīng)急指揮平臺，逐步建設(shè)高效的環(huán)境風(fēng)險管理和應(yīng)急救援體系。開展有針對性的環(huán)境安全隱患排查、應(yīng)急培訓(xùn)和演練，全面提升園區(qū)風(fēng)險防控和事故應(yīng)急處置能力。
（三）環(huán)境保護效果
通過合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，集中化工園區(qū)治理，加快環(huán)境敏感區(qū)和人口密集區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園，新建化工項目全部進入合規(guī)設(shè)立的園區(qū)等一系列重大任務(wù)落實，推動化工產(chǎn)業(yè)資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平明顯提高，單位工業(yè)增加值能耗、三廢處置、資源化利用率明顯提升。規(guī)劃實施后，化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護水平全面提升；廢水、廢氣和固廢全面實現(xiàn)綜合治理和回收利用、達標(biāo)排放。
八、安全生產(chǎn)篇章
（一）安全風(fēng)險分析
化工行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險點主要涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源（以下簡稱“兩重點一重大”）。化工行業(yè)特殊作業(yè)安全風(fēng)險尤為突出，是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要原因。
（二）安全防范措施
1.強化企業(yè)主體責(zé)任落實。強化化工企業(yè)法定代表人、實際控制人以及其他主要決策人安全生產(chǎn)第一責(zé)任。推動化工企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)管理體系，嚴格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，加大安全設(shè)施設(shè)備和人員投入。
2.防范化解重大安全風(fēng)險。加強化工園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，開展化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估，有序推進園區(qū)封閉化管理。編制“禁限控”目錄，完善建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，明確項目準(zhǔn)入條件，從嚴審批化工建設(shè)項目。嚴格安全強制性要求，淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的工藝技術(shù)裝備和材料，加強設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)，加快技術(shù)設(shè)備改造升級。突出預(yù)防為主、關(guān)口前移，實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)深化企業(yè)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。強化“隱患即事故”理念，加強隱患排查和整治。建立完善應(yīng)急管理體系，健全應(yīng)急快速反應(yīng)機制，開展常態(tài)化、規(guī)范化的應(yīng)急演練。
3.提升智慧化管控水平。推動信息化、智能化技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合，提升安全生產(chǎn)危險工藝和設(shè)備的機械化、自動化水平。大力實施智能化改造，在關(guān)鍵風(fēng)險位置實施“機械化換人、自動化減人、智能化無人”，提高安全生產(chǎn)保障水平。加強“兩重點一重大”智慧化控制系統(tǒng)建設(shè)，實施重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控。強化危險貨物運輸全鏈條信息化監(jiān)管。按照國家相關(guān)部門統(tǒng)一部署，加快建設(shè)危化品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺。
4.構(gòu)建先進科學(xué)的消防體系。貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃所確定的園區(qū)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展目標(biāo)、空間形態(tài)、功能分區(qū)、用地分布、基礎(chǔ)設(shè)施和地域特點進行綜合研究，以科學(xué)合理、整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃、構(gòu)建先進而科學(xué)的消防體系。
5.提高從業(yè)人員安全意識和安全素養(yǎng)。提升關(guān)鍵崗位人員職業(yè)安全技能，嚴格落實企業(yè)全員安全培訓(xùn)主體責(zé)任，科學(xué)編制培訓(xùn)內(nèi)容，保障培訓(xùn)投入、培訓(xùn)時間，確保培訓(xùn)效果。加強化工園區(qū)配套實訓(xùn)基地建設(shè)，建立長效實訓(xùn)機制，培養(yǎng)和打造一批高技能人才隊伍，切實提高化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)。
（三）安全預(yù)期效果
預(yù)期規(guī)劃實施后，人員隊伍安全生產(chǎn)意識、消防意識和能力將會得到全面提高，安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系有效運行，安全生產(chǎn)長效機制不斷健全，安全風(fēng)險得到有效管控，各化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險防控水平得到全面提升，本質(zhì)安全保障能力得到全面增強，園區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持有序可控狀態(tài)。
