12月1日起

大連民生領(lǐng)域的

又一部重要地方性法規(guī)

《大連市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》

正式施行

《條例》立足我市實際，分別從規(guī)劃建設(shè)與設(shè)施保護、經(jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂?、安全事故預(yù)防與處置以及法律責(zé)任等方面對城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ髯鞒鼍唧w規(guī)定，對提高企業(yè)的安全管理意識，提升我市燃?xì)庑袠I(yè)整體管理水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營者的合法權(quán)益具有重要意義。

一起來了解《條例》亮點

01

強化設(shè)施保護

保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

在燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃確定的管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)，有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同管道燃?xì)饨?jīng)營者確定燃?xì)夤?yīng)方案：

▼新建、改建、擴建住宅的；

▼符合安全用氣條件的公共建筑建設(shè)項目需要使用管道燃?xì)獾摹?/p>

建設(shè)工程施工可能影響管道燃?xì)庠O(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營者事先制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案，明確保護措施，簽訂安全監(jiān)護協(xié)議，管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

建設(shè)工程施工造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即通知燃?xì)饨?jīng)營者，采取應(yīng)急保護措施，避免擴大損失，并協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營者進行搶修。

燃?xì)庥脩舨坏蒙米园惭b、改裝、拆除燃?xì)夤艿?、閥門等戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置，確需安裝、改裝、拆除的，應(yīng)當(dāng)委托燃?xì)饨?jīng)營者實施。

02

科學(xué)源頭管控

加強瓶裝燃?xì)馊湕l監(jiān)管

瓶裝燃?xì)鈱嵭袑嵜徺I制度。首次購買瓶裝燃?xì)獾?，居民用戶?yīng)當(dāng)提供本人身份證件、用氣地址和聯(lián)系方式等信息。非居民用戶應(yīng)當(dāng)提供購買人身份證件、營業(yè)執(zhí)照或者法人登記證書。

瓶裝燃?xì)鈱嵭兄苯优渌椭贫?。燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)為燃?xì)庥脩糁苯优渌蜌馄坎⒇?fù)責(zé)安裝。運輸燃?xì)鈿馄繎?yīng)當(dāng)使用符合危險貨物安全運輸要求的車輛。

瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每次送氣時免費為燃?xì)庥脩暨M行安全檢查。

03

回應(yīng)群眾關(guān)切

著力提高燃?xì)饨?jīng)營服務(wù)質(zhì)量

管道和瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者

應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，向燃?xì)庥脩籼峁┓?wù)，并遵守下列規(guī)定：

▼在服務(wù)營業(yè)場所公示服務(wù)項目、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、二十四小時報修投訴電話等內(nèi)容；

▼對燃?xì)庥脩羯暾堄脷狻⒃黾佑脷饬?、暫停用氣、終止用氣、安裝、改裝燃?xì)庠O(shè)施等服務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)按公開承諾的時限完成；

▼暢通燃?xì)庥脩糇稍儭⑼对V服務(wù)渠道，全天二十四小時受理燃?xì)庥脩羧細(xì)夤收蠄笮?，并按照其承諾的時限或者與燃?xì)庥脩艏s定的時間派人到現(xiàn)場維修；對燃?xì)庑孤┑膱笮?，?yīng)當(dāng)先行告知燃?xì)庥脩粜璨扇〉膽?yīng)急措施，并同時派人到現(xiàn)場搶修；

▼建立入戶安全檢查工作制度并組織實施；

▼上門服務(wù)人員應(yīng)著工裝，并出示有效工作證件。

燃?xì)馄嚰託庹窘?jīng)營者

應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，向燃?xì)庥脩籼峁┓?wù)，并遵守下列規(guī)定：

▼明確標(biāo)識加氣車輛的進、出通道；

▼不得對車用氣瓶檢查不合格或者存在其他安全隱患的車輛提供燃?xì)獬溲b服務(wù)；車用氣瓶臨近檢驗期限的，應(yīng)當(dāng)及時提醒；

▼不得允許用戶使用加氣設(shè)施自行充裝燃?xì)猓?/p>

▼出現(xiàn)燃?xì)庑孤⑷細(xì)鈮毫Ξ惓?、附近發(fā)生火災(zāi)、雷雨天氣等不安全情形時應(yīng)當(dāng)停止加氣、卸氣作業(yè)。

04

解決堵點問題

形成定期入戶安檢工作合力

管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)對燃?xì)庥脩暨M行定期入戶安全檢查。對居民用戶的定期入戶安全檢查每年至少進行一次，對非居民用戶每半年至少進行一次，并提前四十八小時約定入戶檢查時間。

燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合定期入戶安全檢查，無正當(dāng)理由拒絕的，管道燃?xì)饨?jīng)營者可以按照合同約定暫停供氣。

居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合管道燃?xì)饨?jīng)營者做好定期入戶安全檢查工作。

管道和瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者入戶安全檢查發(fā)現(xiàn)用氣安全隱患的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)安全隱患告知書，并指導(dǎo)燃?xì)庥脩暨M行整改。

燃?xì)庥脩艟懿徽目赡茉斐扇細(xì)獍踩鹿实?，管道和瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取暫停供氣等措施消除安全隱患，并在安全隱患消除后二十四小時內(nèi)恢復(fù)供氣。

05

突出宣傳指導(dǎo)

織密燃?xì)獍踩褂梅雷o網(wǎng)

管道和瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)印制并免費發(fā)放燃?xì)馐褂眯麄髻Y料，指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷狻⒐?jié)約用氣。

燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)安裝使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄浚皶r更換國家明令淘汰或者已經(jīng)達(dá)到使用年限的燃?xì)馊紵骶?、連接管等。

非居民燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)安裝符合國家有關(guān)規(guī)范的燃?xì)庑孤﹫缶鞑⒈ＷC其正常使用。鼓勵居民燃?xì)庥脩舭惭b燃?xì)庾詣忧袛嘌b置和燃?xì)庑孤﹫缶鞯劝踩b置。

燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)有關(guān)安全用氣的管理規(guī)定，并不得有下列行為：

▼在地下室、半地下室或者高層民用建筑使用瓶裝燃?xì)猓?/p>

▼使用明火檢查燃?xì)庑孤?/p>

▼拆卸、改裝、加熱、摔砸燃?xì)鈿馄?，或者倒置、橫臥使用燃?xì)鈿馄浚?/p>

▼自行涂改燃?xì)鈿馄繖z驗標(biāo)志，拆修瓶閥、附件；

▼使用超期未檢驗、檢驗不合格或者報廢燃?xì)鈿馄俊?/p>

餐飲經(jīng)營者使用瓶裝燃?xì)獾模€不得違反國家、省和本市有關(guān)餐飲經(jīng)營者瓶裝燃?xì)獍踩褂脳l件中的強制性要求。

06

加大監(jiān)管力度

確保制度設(shè)計落地落實

為保證法規(guī)能夠切實管用

▼《條例》規(guī)定管道和瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者未在服務(wù)營業(yè)場所公示服務(wù)項目、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、二十四小時報修投訴電話等內(nèi)容，可以處一萬元以上兩萬元以下罰款；

▼未按照其承諾的時限或者與燃?xì)庥脩艏s定的時間到現(xiàn)場維修的，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；

▼向不符合安全用氣條件的燃?xì)庥脩籼峁┤細(xì)獾?，可以處一萬元以上十萬元以下罰款。同時，在處罰前增加了責(zé)令限期改正的環(huán)節(jié)。

這也是新修訂的《行政處罰法》實施以來，我省首次開展補充設(shè)定行政處罰的地方立法嘗試。