《規(guī)定》的出臺是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”重要指示精神的重要舉措;是認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于消防工作決策部署,深化消防領(lǐng)域放管服改革的重要抓手;是加快建設(shè)適應(yīng)中國式現(xiàn)代化要求的消防救援體系和能力,全面提升全省消防工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要途徑。
《規(guī)定》共五章三十二條,包括總則、火災(zāi)事故調(diào)查處理組織和實(shí)施、調(diào)查報告和結(jié)案、情況評估以及附則部分。主要特點(diǎn)如下:
一是明確了省、市、縣三級人民政府關(guān)于火災(zāi)事故調(diào)查處理的權(quán)限,重大、較大、一般火災(zāi)事故分別由省、市、縣人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理或者授權(quán)委托消防救援部門組織調(diào)查處理。
二是明確了各級政府火災(zāi)事故調(diào)查組組成,調(diào)查組由各級政府和本級消防、公安、應(yīng)急、住建、工會等部門派員組成。規(guī)定了調(diào)查組以及下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組和應(yīng)急處置評估組的職責(zé)任務(wù)。
三是明確了火災(zāi)事故調(diào)查時限要求,調(diào)查組應(yīng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)形成火災(zāi)事故調(diào)查報告并提交政府,政府在收到調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。
四是明確了對較大以上火災(zāi)事故開展評估的要求,重大火災(zāi)事故、較大火災(zāi)事故調(diào)查報告批復(fù)結(jié)案后一年內(nèi),應(yīng)由相應(yīng)政府及有關(guān)部門成立評估工作組,組織開展防范和整改措施落實(shí)情況的評估工作。
《規(guī)定》的出臺,進(jìn)一步規(guī)范了全省火災(zāi)事故調(diào)查處理程序,有效推動了火災(zāi)調(diào)查成果轉(zhuǎn)化,彌補(bǔ)了火災(zāi)防控工作短板,持續(xù)提升防范化解重大消防安全風(fēng)險的綜合能力。有利于完善全省消防治理體系建設(shè),推動公共消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,切實(shí)提高公共消防安全治理水平。