文：吳皎

近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，以往靠煤炭，木柴作為生活能源的傳統(tǒng)生活模式逐漸被打破，以天然氣和煤氣為主的燃?xì)饽茉醋哌M(jìn)了千家萬戶，這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展帶來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及改革的不斷深入，行業(yè)競爭日趨激烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的生存和發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的內(nèi)部管理是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展重要動力，內(nèi)部控制作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的內(nèi)部控制勢在必行。

一、內(nèi)部控制的內(nèi)涵以及意義

企業(yè)內(nèi)部控制涉及到企業(yè)管理的各個方面，是由企業(yè)各個部門員工共同實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)內(nèi)部控制是通過企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，內(nèi)部環(huán)境，信息溝通，風(fēng)險評估，控制活動等五方面因素的管理，以為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的過程。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)發(fā)展的需求也在不斷變化，構(gòu)建科學(xué)合理的企業(yè)內(nèi)部控制管理體系對企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的意義。一方面科學(xué)合理的企業(yè)內(nèi)部控制管理規(guī)范了企業(yè)管理的組織架構(gòu)，使企業(yè)管理更加規(guī)范。另一方面，科學(xué)合理的企業(yè)內(nèi)部控制管理為企業(yè)的發(fā)展方向提供科學(xué)的依據(jù)。因此，企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，構(gòu)建和完善企業(yè)內(nèi)部控制管理體系，對企業(yè)發(fā)展抵御行業(yè)競爭風(fēng)險，提高行業(yè)競爭力，有效規(guī)避企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部控制管理現(xiàn)狀及存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)因其獨(dú)特的企業(yè)特征，在企業(yè)管理模式上具有一定特殊性，內(nèi)部控制管理的現(xiàn)狀不容樂觀，存在著諸多問題，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展遭遇了發(fā)展瓶頸。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)管理層及員工企業(yè)內(nèi)部管理意識薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展起步較晚，管理層內(nèi)部控制管理意識較弱，傳統(tǒng)的企業(yè)管理理念導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)管理層固有的傳統(tǒng)企業(yè)管理模式，已經(jīng)不能適應(yīng)激勵市場競爭下企業(yè)發(fā)展需要。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)管理層一味追求穩(wěn)定，導(dǎo)致了企業(yè)競爭力嚴(yán)重降低。最后鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)員工大多只關(guān)心自身的工作內(nèi)容，對企業(yè)的生存和發(fā)展不關(guān)心，導(dǎo)致了企業(yè)員工缺少內(nèi)部管理意識。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)風(fēng)險管理意識較弱，缺乏全面的風(fēng)險評估。鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)普遍存在企業(yè)內(nèi)部管理中風(fēng)險意識缺乏，對企業(yè)風(fēng)險評估不全面，不科學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)風(fēng)險評估往往只是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)管理層主觀判斷，沒有形成科學(xué)的風(fēng)險評估體系，缺少對風(fēng)險的數(shù)據(jù)量化和風(fēng)險預(yù)警分析，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)風(fēng)險評估體系不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)抵御和防范風(fēng)險的能力較低，不能有效防范激烈市場競爭下的企業(yè)發(fā)展風(fēng)險。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)管理手段落后，內(nèi)部控制管理流程有待完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的管理大都仍然采用傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，對現(xiàn)代化的企業(yè)管理方式和模式認(rèn)識嚴(yán)重不足。首先內(nèi)部控制管理往往只是流于形式，沒有真正發(fā)揮內(nèi)部控制管理的作用，燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部控制業(yè)務(wù)管理落后，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)效率不高。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部控制工程管理手段落后，燃?xì)庠O(shè)備施工和日常維護(hù)管理混亂，成本居高不下，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的生產(chǎn)成本，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)信息溝通機(jī)制不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)由于地理環(huán)境，信息化基礎(chǔ)設(shè)施等原因，長期以來不能使現(xiàn)代化信息技術(shù)為企業(yè)生產(chǎn)和管理服務(wù)。傳統(tǒng)管理模式下的信息、數(shù)據(jù)采集，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等不僅不科學(xué)，準(zhǔn)確，及時，而且還造成人工成本的增加，資源的浪費(fèi)。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)，信息采集，財(cái)務(wù)管理不僅能夠有效提升其科學(xué)性，準(zhǔn)確性和及時性，還能夠節(jié)約成本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)由于現(xiàn)代化信息技術(shù)運(yùn)用程度不高，造成企業(yè)信息溝通不暢，使信息數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營和管理狀況。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部控制措施

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)管理層內(nèi)部管理意識。意識決定行動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)要在企業(yè)內(nèi)部控制管理方面有所突破，必須要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)管理層的內(nèi)部控制意識著手。首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)管理層要轉(zhuǎn)變思想和觀念，摒棄傳統(tǒng)落后的企業(yè)管理模式，接受和學(xué)習(xí)先進(jìn)的現(xiàn)代化企業(yè)管理方法，加強(qiáng)對內(nèi)部控制管理的認(rèn)識，并對內(nèi)部控制管理進(jìn)行深一步的學(xué)習(xí)和研究。另一方面，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)員工的教育，培養(yǎng)員工的內(nèi)部控制管理意識，提升員工全面素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展需要。

（二）增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)風(fēng)險管理意識，構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，健康向前發(fā)展就必須要有極強(qiáng)的企業(yè)風(fēng)險管理意識。根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略，對企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估，風(fēng)險分析，風(fēng)險管理是提升企業(yè)抵抗行業(yè)風(fēng)險能力的重要途徑。

（三）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部控制管理流程。科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)內(nèi)部控制管理流程是企業(yè)內(nèi)部控制管理的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部控制管理必須依靠嚴(yán)格的企業(yè)規(guī)章制度，嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度來控制和管理企業(yè)員工的行為和工作職責(zé)。另一方面，有效的業(yè)績獎懲制度不僅能夠提高企業(yè)員工的責(zé)任意識，還能夠刺激員工的工作熱情，提高企業(yè)員工的工作積極性。用嚴(yán)格的企業(yè)規(guī)章制度約束員工的行為，用業(yè)績獎懲制度來提升企業(yè)員工的責(zé)任意識， 提高員工的工作積極性，這樣完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部控制流程才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的高效管理，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（四）有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)信息溝通機(jī)制。現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展為人們生活和工作的各個方面帶來了前所未有的便利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部控制管理涉及的內(nèi)容紛繁蕪雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)信息溝通不暢主要原因就在于對現(xiàn)代化信息技術(shù)的運(yùn)用程度不高。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對燃?xì)馄髽I(yè)的信息采集，收費(fèi)管理，票據(jù)管理， 財(cái)務(wù)管理等，不僅能夠確保信息的及時性，還能保證信息的科學(xué)性和可靠性。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部控制管理，還能在很大程度上減少人工數(shù)據(jù)采集，收費(fèi)等， 減少了工作量，節(jié)約了工作成本，提高了工作效率。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主的現(xiàn)代信息技術(shù)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部控制管理，能夠有效提高內(nèi)部控制管理水平和效率，減少開支，節(jié)約成本，提高燃?xì)馄髽I(yè)的市場競爭力。

結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)要生存要發(fā)展，必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)企業(yè)管理，重視企業(yè)內(nèi)部控制管理，從而增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的市場競爭力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的管理效率，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的風(fēng)險防范和規(guī)避風(fēng)險的能力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地，持續(xù)健康的發(fā)展。