在城燃企業(yè)對燃氣用戶巡查和安全檢查中發(fā)現(xiàn),用戶在巨大經(jīng)濟利益的驅(qū)使下利用各種方法和手段偷盜燃氣。有的破壞燃氣計量裝置,有的拆除燃氣計量裝置私接燃氣管道,有的利用科技手段干擾燃氣計量裝置,有的與燃氣公司員工內(nèi)外勾結(jié)等等偷盜燃氣,手段五花八門。
燃氣用戶使用燃氣應按照相關(guān)規(guī)定和城燃企業(yè)簽訂供用氣合同承諾付費。燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則,并按照約定定期支付燃氣費用。遵守燃氣安全規(guī)則和用氣付費也是用戶的責任和義務。嚴禁用戶擅自安裝、改裝、拆除、戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置及盜用燃氣。燃氣安裝、改裝、拆除,必須要由城燃企業(yè)具有專業(yè)資質(zhì)的人員進行安裝、改裝、拆除。新安裝、改裝的燃氣設(shè)施,必須進行驗收和風險測試,合格后方能投入運行。否則,不能投入運行。
燃氣用戶擅自拆除、安裝、破壞燃氣計量裝置或者盜用燃氣的,依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。燃氣用戶及相關(guān)單位和個人違反規(guī)定的,責令限期整改,逾期不改正的,對單位處以10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。公安機關(guān)對盜竊的,可以處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。
關(guān)于偷盜燃氣兩高也有具體的司法解釋。最高人民法院《關(guān)于審理盜竊案件具體應用法律若干問題解釋》第一條第三項規(guī)定:盜竊煤氣、天然氣的,構(gòu)成盜竊罪。
最高人民檢察院《關(guān)于單位有關(guān)人員組織實施盜竊行為如何適用法律問題的批復》規(guī)定:單位人員為謀取單位利益組織實施盜竊行為,情節(jié)嚴重的,應當依照刑法二百六十四條的規(guī)定以盜竊罪追究直接責任人員的刑事責任。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定,盜竊油氣,構(gòu)成犯罪的,但未危害公共安全的,依照刑法二百六十四條的規(guī)定,以盜竊罪處罰。
刑法的相關(guān)規(guī)定。第一百一十八條:破壞電力、燃氣或者其他易燃易爆設(shè)備,危害公共安全,尚未造成嚴重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十九條:破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃氣設(shè)備、易燃易爆設(shè)備,造成嚴重后果的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
第二百六十四條:盜竊公私財物,數(shù)額較大或者多次盜竊的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
法律之劍高懸,要讓燃氣用戶不敢為,不能為。法網(wǎng)恢恢,疏而不漏。做出破壞燃氣計量裝置或者盜竊燃氣非法用氣,均要付出沉重的法律代價和經(jīng)濟代價,均要受到法律的嚴懲。
偷盜燃氣擅自改動或破壞燃氣設(shè)施的案件,枚不勝舉。近日,西安市首例因破壞易燃易爆設(shè)備、盜竊天然氣被判處實刑的案例宣判。西安市灞橋區(qū)人民法院對某洗滌公司老板巨某周某等四人以盜竊罪、破壞易燃易爆設(shè)備罪一案進行審判,一審判處四人有期徒刑一年至五年不等,其中盜竊天然氣281592.6立方米,合計氣費627951.5元。
烏審旗某工廠偷盜燃氣案。2015年6月18日,烏審旗公安局成功破獲“2015.6.06”特大盜竊天然氣案,共抓獲嫌疑人三名。共盜用天然氣約764萬立方米,共計損失1100萬元。
北京市最大天然氣盜竊案中真正主要實施破壞燃氣計量表案犯隱匿3年之后落網(wǎng)。4名涉案人員最終均被判處10年以上有期徒刑,剝奪政治權(quán)利和高額罰款。
用干擾器盜燃氣案。徐州市某浴池利用屏蔽器干擾燃氣表讀數(shù)被燃氣公司員工發(fā)現(xiàn),公司隨即報案,公安人員抓獲兩人。2022年5月,徐州市鼓樓區(qū)檢察院對該案審查終結(jié),依法向鼓樓區(qū)人民法院提起公訴,鼓樓區(qū)人民法院對該案作出一審判決,對兩名被告人員分別判處有期徒刑一年十個月。二年,并處罰金、沒收違法所得。
燃氣公司開除員工以黑客手段破譯公司充值卡,然后以所謂“內(nèi)部低價”的名義,對外兜售天氣總額28萬立方米。經(jīng)湖南省長沙市天心區(qū)人民檢察院提起公訴,天心區(qū)人民法院對這起涉案金額達66萬余元的天然氣盜竊銷售案,進行了一審宣判,以盜竊罪判處被告人周某、唐云濤有期徒刑11年、10年,并處罰金20萬元、18萬元;以隱瞞罪對其他8名被告分別判處刑罰。
偷盜燃氣危害性極大,因為燃氣具有易燃易爆的特性,極易造成燃氣事故。偷盜燃氣擅自改動或破壞燃氣設(shè)施具有極大的危害性。一旦出現(xiàn)燃氣泄漏,無燃氣公司專業(yè)人員控制現(xiàn)場,極易引發(fā)燃氣安全事故,不僅給自身安全埋下重大隱患,還會給社會公共安全造成極大危害,造成巨額經(jīng)濟損失,有可能導致群死群傷事件。
燃氣偷盜案件或者破壞燃氣計量裝置屢屢出現(xiàn),給城燃企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失,還極易發(fā)生燃氣安全事故。城燃企業(yè)應拿起法律的武器維護企業(yè)的經(jīng)濟利益,加大燃氣安全知識和有關(guān)法律宣傳,提高燃氣用戶的安全意識和法律意識。一方面,利用現(xiàn)代科技手段,提高燃氣的信息化程度,通過“智慧燃氣”物聯(lián)網(wǎng)表,大數(shù)據(jù)分析,用氣曲線分析用戶的用氣量。另外一方面,加強日常巡查和安檢工作。利用科技手段和管理手段相結(jié)合,防止盜竊燃氣或破壞燃氣設(shè)施案件的出現(xiàn),避免城燃企業(yè)的經(jīng)濟損失。
參考資料:
1《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》
2《中華人民共和國治安管理處罰法》
3《中華人民共和國刑法》
4《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》(CJJ94-2009)