2020年印發(fā)的規(guī)范性文件《青島市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理規(guī)定》部分條款與《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》等不相適應(yīng)，我局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，起草了《青島市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理規(guī)定（征求意見稿）》，擬由青島市城市管理局重新印發(fā)?，F(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見,有關(guān)意見和建議請于2023年4月23日前反饋至青島市燃?xì)獍l(fā)展中心。
地址：青島市市北區(qū)徐州路158號，郵編：266011
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附件：《青島市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理規(guī)定（征求意見稿）》
青島市城市管理局
2023年3月22日
附件
青島市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理規(guī)定（征求意見稿）
第一條 為加強(qiáng)居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理，規(guī)范室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行、維護(hù)及使用，預(yù)防和減少燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生，保障社會(huì)公共安全，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《青島市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施及燃?xì)馊紵骶撸ㄒ韵潞喎Q燃具）的安全管理工作。
本規(guī)定所稱的居民用戶燃?xì)庠O(shè)施包括立管、支管、閥門、燃?xì)獗?、液化石油氣鋼瓶、家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、家用燃?xì)鈭?bào)警器、自動(dòng)切斷閥及連接軟管等。
燃具包括居民用戶使用的以燃?xì)庾魅剂系娜細(xì)鉄崴?、燃?xì)鉄崴疇t、燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)夂婵酒骶?、燃?xì)馊∨鞯热紵骶摺?/p>
第三條 居民用戶燃?xì)庠O(shè)施和燃具的設(shè)計(jì)、安裝、改裝、拆除應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
新建居民住宅使用管道燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置；既有居民住宅使用管道燃?xì)獾?，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照規(guī)定加裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置。
居民住宅使用管道燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)使用有螺紋接口的閥門、燃具；燃?xì)夤艿缿?yīng)設(shè)置當(dāng)管道壓力低于限定值或者連接灶具管道的流量高于限定值時(shí)能夠切斷向灶具供氣的安全裝置。
提倡居民用戶購買燃?xì)庖馔獗ｋU(xiǎn)。
第四條 居民用戶燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)、更新按照國家、省、市法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)維護(hù)、更新責(zé)任范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施，居民用戶需要改裝、遷移或者拆除的，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提出申請，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，費(fèi)用由用戶承擔(dān)。
第五條 居民用戶初次使用燃?xì)獾模細(xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助用戶確認(rèn)燃?xì)馐褂脠鏊陌踩褂脳l件。對不具備安全使用條件且不按照安全要求整改的用戶，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕為其提供服務(wù)。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得向地下室、半地下室、高層建筑（含裙房）及通風(fēng)不良的場所供應(yīng)瓶裝燃?xì)狻?/p>
第六條 居民用戶燃?xì)獗淼陌惭b應(yīng)便于檢修、維護(hù)和更換操作，且不應(yīng)設(shè)置在密閉空間和衛(wèi)生間內(nèi)。具備安裝條件的住宅建筑，優(yōu)先將燃?xì)獗碓O(shè)置在室外；燃?xì)獗碓O(shè)置在室內(nèi)的，優(yōu)先采用高位安裝方式。
新增、到期更換的燃?xì)獗響?yīng)當(dāng)使用方便用戶繳費(fèi)、具有遠(yuǎn)程控制功能的物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗?，鼓?lì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安裝使用具有異常情況下切斷供氣并報(bào)警等功能的智能物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗怼?/p>
物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗響?yīng)當(dāng)具有余額不足報(bào)警提示和有限透支功能。
第七條 新建居民住宅配套安裝管道燃?xì)庠O(shè)施采取后掛表方式的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留燃?xì)獗砦恢?，開通時(shí)再安裝燃?xì)獗怼Ｈ細(xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)留位置書面告知用戶注意事項(xiàng)、聯(lián)系方式等內(nèi)容，房屋開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
未留出足夠空間無法安裝燃?xì)獗淼模用裼脩魬?yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行改造。
第八條 居民用戶連接燃具的軟管應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，采用使用年限不低于燃具判廢年限的專用燃具連接軟管。燃具連接軟管不應(yīng)穿越墻體、門窗、頂棚和地面，長度不應(yīng)大于2米且不應(yīng)有接頭。
新開通管道燃?xì)饩用裼脩羧季哌B接軟管應(yīng)當(dāng)使用不銹鋼波紋軟管或者金屬包覆軟管，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)安裝，費(fèi)用納入工程造價(jià)。
第九條 居民用戶的燃具應(yīng)設(shè)置在通風(fēng)良好、具有給排氣條件、便于維護(hù)操作的廚房、陽臺(tái)、專用房間等符合燃?xì)獍踩褂脳l件的場所，不得設(shè)置在臥室和客房等人員居住和休息的房間及建筑的避難場所內(nèi)。
燃具燃?xì)馊紵a(chǎn)生的煙氣應(yīng)排出至室外（建筑物外大氣環(huán)境空間），不得排入封閉的建筑物走廊、陽臺(tái)等部位，排氣管和給排氣管的吸氣或者排煙口應(yīng)直接與大氣相通；燃?xì)鉄崴骱筒膳癄t應(yīng)設(shè)置專用煙道，煙氣不得排入灶具、吸油煙機(jī)的排氣道；燃具的排煙不得與使用固體燃料的設(shè)備共用一套排煙設(shè)施。
第十條 居民用戶應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃具，不得使用無熄火保護(hù)裝置的燃具，不得在室內(nèi)使用直排式燃?xì)鉄崴鳎坏迷谠∈?、衛(wèi)生間內(nèi)使用燃?xì)鉄崴疇t和半密閉式燃?xì)鉄崴?，不得使用燃?xì)馊紵苯尤∨脑O(shè)備。
需要安裝、遷移燃具（燃?xì)庠罹叱猓┑?，?yīng)當(dāng)委托燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者燃具生產(chǎn)單位、銷售單位設(shè)立的售后服務(wù)站點(diǎn)實(shí)施；涉及燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)維護(hù)、更新責(zé)任范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施改裝的，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)實(shí)施。
拆除燃具的，用戶應(yīng)當(dāng)告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對燃?xì)饨涌诓扇∮行Х舛隆?/p>
第十一條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向居民用戶提供符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶，并負(fù)責(zé)氣瓶的檢驗(yàn)、維護(hù)、更新。
居民用戶應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可的企業(yè)配送的瓶裝液化石油氣，應(yīng)當(dāng)使用符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的不可調(diào)節(jié)的家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器。用戶不得拆卸、維修瓶裝液化石油氣調(diào)壓器。
提倡居民用戶使用出氣口為螺紋連接的瓶裝液化石油氣調(diào)壓器。
第十二條 居民用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，正確使用燃?xì)庠O(shè)施及燃具，對室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。
第十三條 居民用戶使用的燃?xì)庠O(shè)施和燃具應(yīng)當(dāng)在正常使用年限內(nèi)，到期應(yīng)當(dāng)更換。使用年限嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家、省、市有關(guān)規(guī)定及產(chǎn)品說明書執(zhí)行。
以天然氣為介質(zhì)的燃?xì)獗硎褂媚晗抟话悴怀^10年，以液化石油氣為介質(zhì)的一般不超過6年。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換超過使用年限的燃?xì)獗?，居民用戶?yīng)當(dāng)予以配合。
瓶裝液化石油氣調(diào)壓器在正常使用條件下，應(yīng)當(dāng)在制造日期的8年內(nèi)更換，具體使用年限以企業(yè)產(chǎn)品明示為準(zhǔn)。燃具連接軟管使用年限不應(yīng)低于燃具的判廢年限。家用燃?xì)鈭?bào)警器使用年限為5年，自動(dòng)切斷閥使用年限為10年。
從售出當(dāng)日起，使用液化石油氣和天然氣的燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)鉄崴?、燃?xì)鉄崴疇t的判廢年限應(yīng)為8年，其他燃具的判廢年限應(yīng)為10年；燃具的判廢年限有明示的，應(yīng)以企業(yè)產(chǎn)品明示為準(zhǔn)，但是不應(yīng)低于以上的規(guī)定年限。
第十四條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與居民用戶簽訂供用氣合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任；建立用戶檔案和臺(tái)帳，指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)狻?/p>
第十五條 居民用戶開通燃?xì)馇埃細(xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃具按照以下要求進(jìn)行檢查：
（一）連接軟管符合要求且連接規(guī)范；
（二）家用燃?xì)鈭?bào)警器、自動(dòng)切斷閥安裝符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢查使用正常；（三）使用家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器；（四）燃具有熄火保護(hù)裝置且在正常使用年限內(nèi)；
（五）無擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施問題；
（六）無其他安全隱患和違反法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為。
居民用戶燃?xì)庠O(shè)施和燃具不符合前款規(guī)定且不按照要求改正的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕為其開通燃?xì)狻?/p>
檢查合格后，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對燃?xì)庠罹哌M(jìn)行點(diǎn)火測試。
第十六條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)庠O(shè)施日常巡查制度，每年對用戶安全用氣進(jìn)行定期入戶安全檢查（以下簡稱入戶安檢），農(nóng)村燃?xì)饩用裼脩裘磕瓴簧儆趦纱巍?/p>
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定入戶安檢工作規(guī)程，明確入戶安檢范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；建立入戶安檢考核獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，加強(qiáng)安檢人員培訓(xùn)，提高入戶安檢質(zhì)量和效率。
第十七條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定入戶安檢計(jì)劃，分片分區(qū)，責(zé)任到人；應(yīng)當(dāng)提前3日通過短信、微信、在單元門處張貼通知等方式告知用戶入戶安檢時(shí)間、人員以及聯(lián)系方式，通知中應(yīng)當(dāng)將單棟樓的入戶安檢時(shí)間明確在半日以內(nèi)。
居（村）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，對到訪不遇用戶協(xié)助聯(lián)系入戶。
用戶應(yīng)當(dāng)配合入戶安檢工作，積極整改存在的問題和隱患。
第十八條 入戶安檢應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：
（一）燃?xì)庠O(shè)施和燃具是否漏氣；
（二）各連接部位是否牢固、橡膠復(fù)合軟管兩端是否有管卡緊固；
（三）是否擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施；
（四）燃?xì)夤艿朗欠褡鳛槠渌娖髟O(shè)備的接地線使用，有無銹蝕、重物搭掛等情況；
（五）閥門開關(guān)是否靈活、關(guān)閉時(shí)是否嚴(yán)密；
（六）燃?xì)獗硎欠裢旰?、是否達(dá)到使用年限；
（七）連接軟管是否超長、老化、有接頭，是否穿越墻體、門窗、頂棚和地面；
（八）是否使用無熄火保護(hù)裝置的燃具，是否在室內(nèi)使用直排式燃?xì)鉄崴?；是否使用國家明令淘汰的產(chǎn)品；
（九）瓶裝液化石油氣調(diào)壓器是否為家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器，是否超過使用年限；
（十）燃具安裝位置是否符合規(guī)定，燃?xì)鉄崴?、燃?xì)鉄崴疇t是否安裝排煙管道并通到室外；
（十一）燃?xì)庠罹呷紵欠裾＃?/p>
（十二）家用燃?xì)鈭?bào)警器、自動(dòng)切斷閥是否正常安裝使用；
（十三）未接燃具的接口是否有效封堵；
（十四）安裝燃?xì)庠O(shè)施和使用燃具的房間是否住人；
（十五）相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它檢查內(nèi)容。
第十九條 入戶安檢人員應(yīng)當(dāng)著企業(yè)標(biāo)識服、佩戴工作證（牌），按約定時(shí)間上門，主動(dòng)表明身份，遵守服務(wù)規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查并記錄，由用戶簽字確認(rèn)。
入戶安檢應(yīng)當(dāng)使用電子信息化方式進(jìn)行，通過手持移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)錄像、拍照、登記、確認(rèn)等一體化功能，建立用戶燃?xì)庠O(shè)施和燃具情況的電子檔案；安全檢查記錄（含現(xiàn)場影像資料）、整改通知書應(yīng)當(dāng)存入檔案，保存時(shí)間不少于2年。
第二十條 入戶安檢人員應(yīng)當(dāng)采用“手指口述”工作方法，讓用戶掌握燃?xì)庠O(shè)施和燃具的名稱、使用方法、注意事項(xiàng)和應(yīng)急處置措施,發(fā)放安全用氣須知等宣傳資料，宣傳燃?xì)獍踩R，并告知以下事項(xiàng)：
（一）用氣完畢關(guān)閉管道閥門（或者液化石油氣鋼瓶角閥）和燃具閥門；
（二）燃?xì)庠O(shè)施和燃具的使用年限；
（三）燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)；
（四）不得擅自安裝、改裝、遷移、拆除燃?xì)庠O(shè)施；
（五）不得使用明火檢查燃?xì)庑孤?/p>
（六）不得加熱、摔砸、倒置液化石油氣鋼瓶及傾倒瓶內(nèi)殘液，不得拆卸瓶閥等附件，不得拆卸、維修瓶裝液化石油氣調(diào)壓器。
第二十一條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)則或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面提出整改要求。用戶不按照要求整改的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以通報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助督促其整改，并可以采取暫停供氣措施。
第二十二條 未能入戶安檢的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過在小區(qū)或者用戶門外適當(dāng)位置張貼通知等方式通知用戶，并保存通知記錄。
用戶接到通知后應(yīng)當(dāng)按期與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)聯(lián)系約定入戶安檢時(shí)間，未按期約定的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以在小區(qū)公告或者告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位協(xié)助通知。
第二十三條 用戶拒絕入戶安檢、拒絕在安檢記錄上簽字、拒絕簽收整改通知書的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄。
拒絕入戶安檢的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以通報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助入戶安檢。兩年以上不能入戶安檢的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以采取措施暫停供氣。
第二十四條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對入戶安檢發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類、分級，并采取相應(yīng)的處置措施。
對于用氣完畢不關(guān)閉閥門、在燃?xì)庠O(shè)施處堆放雜物等不符合安全用氣規(guī)定的一般問題，口頭告知用戶整改。
對于燃具超過判廢年限、連接軟管超長等影響用氣安全的一般安全隱患，用戶不按照要求整改的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以通報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助督促其整改，并可以采取暫停供氣措施。
對于燃?xì)庠O(shè)施損壞、燃?xì)庑孤┑任＜吧鐣?huì)公共安全的嚴(yán)重安全隱患或者事故，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取暫停供氣措施，并報(bào)告燃?xì)夤芾聿块T、應(yīng)急管理部門。
用戶整改到位后向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)申請恢復(fù)用氣的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)供氣。
第二十五條 瓶裝液化石油氣供應(yīng)實(shí)行配送制度，配送人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)氣瓶的安裝，并檢查燃?xì)庀到y(tǒng)連接氣密性；用戶要求自行安裝的，應(yīng)當(dāng)告知用戶安裝方法和注意事項(xiàng)，并由用戶簽字確認(rèn)。
第二十六條 瓶裝液化石油氣配送人員進(jìn)行配送服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對用戶燃?xì)庠O(shè)施和燃具進(jìn)行一般性安全檢查，并記錄存檔。一般性安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）燃?xì)庠O(shè)施和燃具外觀是否完好；
（二）連接軟管是否超長；
（三）軟管是否穿越墻體、門窗、頂棚和地面，是否存在有接頭、老化問題，橡膠復(fù)合軟管兩端是否有管卡固定；（四）使用燃?xì)獾姆块g是否住人；（五）安裝后各連接處是否存在燃?xì)庑孤?/p>
（六）是否使用合格的家用液化石油氣調(diào)壓器。
第二十七條 房屋出租或者出借的，房屋出租（借）人向居住人員提供的燃?xì)庠O(shè)施和燃具應(yīng)當(dāng)完好并符合安全使用要求，告知使用方法，提示安全用氣。房屋出租（借）人不得向居住人員提供超過使用年限的燃?xì)庠O(shè)施和燃具。
居住人員應(yīng)當(dāng)按照安全用氣規(guī)則正確使用、管理燃?xì)庠O(shè)施和燃具。
第二十八條 居民用戶發(fā)現(xiàn)室內(nèi)燃?xì)庑孤┗蛘呷細(xì)庠O(shè)施、燃具異常時(shí)不得開關(guān)電器，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉管道閥門（或者液化石油氣鋼瓶角閥），打開門、窗通風(fēng)，到室外撥打電話報(bào)告燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者報(bào)警。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定居民用戶燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。接到用戶室內(nèi)燃?xì)庑孤﹫?bào)告后，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接報(bào)的同時(shí)指導(dǎo)用戶采取前款規(guī)定的應(yīng)急處置措施，并立即趕赴現(xiàn)場處置。
第二十九條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)履行入戶安檢責(zé)任的監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)行為。
居民用戶發(fā)生燃?xì)獍踩鹿剩凑沼嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。相關(guān)管理部門存在監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管措施不到位、監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)格等失職失責(zé)行為的，依法追究責(zé)任。
第三十條 本規(guī)定自2023年 月 日起施行，有效期至2028年 月 日。
