新修訂的《杭州市燃氣管理條例》已于今年10月29日經(jīng)市十三屆人大常委會第三十八次會議表決通過,11月25日經(jīng)省十三屆人大常委會第三十二次會議批準,將于明年1月1日起施行。
新修訂的《條例》共有七章四十四條,重點從燃氣發(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃氣經(jīng)營服務(wù)與燃氣使用、燃氣設(shè)施保護與安全管理、監(jiān)督管理等方面對燃氣管理作出了明確規(guī)定。
本次修訂從明確燃氣用戶安全用氣義務(wù)和加強燃氣設(shè)施保護兩方面著手,進一步保障燃氣使用安全。《條例》進一步明確,燃氣用戶應(yīng)當遵守安全用氣規(guī)則,使用、更換合格的燃氣燃燒器具、連接管等;燃氣燃燒器具、用氣設(shè)備安裝在地下室、半地下室以及通風不良的場所的,燃氣用戶應(yīng)當設(shè)置安全設(shè)施;同時,鼓勵居民燃氣用戶安裝燃氣泄漏報警裝置。
為減少各類施工項目對燃氣設(shè)施的破壞,新修訂的《條例》還進一步完善了燃氣設(shè)施保護的有關(guān)規(guī)定:一是明確燃氣設(shè)施保護范圍的劃定;二是明確建設(shè)單位、施工單位、燃氣經(jīng)營者等主體在建設(shè)工程中的燃氣設(shè)施保護職責;三是明確物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)燃氣設(shè)施保護措施;四是對改遷燃氣設(shè)施作出特別規(guī)定。
現(xiàn)行《條例》規(guī)定,本市應(yīng)當建立燃氣應(yīng)急儲備制度,編制燃氣應(yīng)急儲備預(yù)案,在出現(xiàn)燃氣供求狀況重大失衡時啟動應(yīng)急措施。為保障燃氣供應(yīng)穩(wěn)定,本次修訂后的《條例》進一步明確:市政府應(yīng)當建立本市行政區(qū)域內(nèi)高壓保供輸氣管線及其附屬設(shè)施、燃氣應(yīng)急保障氣源場站統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制,并定期組織演練;有關(guān)主管部門應(yīng)當建立燃氣保障機制,拓展上游氣源,提升應(yīng)急儲備能力。
為更好服務(wù)保障民生,提升人民群眾的獲得感,修訂后的《條例》進一步明確燃氣經(jīng)營者的相關(guān)義務(wù)。比如,燃氣經(jīng)營者不得向高層建筑提供瓶裝燃氣,不得向用氣環(huán)境不符合安全用氣條件的場所提供燃氣;應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定為居民燃氣用戶免費進行安全檢查,按照合同約定對非居民燃氣用戶的管道燃氣設(shè)施承擔管理責任等。
推進數(shù)字化管理已經(jīng)成為杭州市燃氣行業(yè)的一大特色。新修訂的《條例》對推動燃氣行業(yè)數(shù)字化管理作出規(guī)范:一是規(guī)定市政府應(yīng)當加強對全市燃氣管理工作的領(lǐng)導,推進全市燃氣行業(yè)數(shù)字化管理;二是明確燃氣主管部門應(yīng)當協(xié)同相關(guān)部門積極推進燃氣行業(yè)數(shù)字化管理,建立數(shù)字化監(jiān)管協(xié)同機制;三是鼓勵燃氣經(jīng)營者運用人工智能等數(shù)字化新技術(shù),提高燃氣安全運營能力,并建設(shè)瓶裝燃氣信息管理系統(tǒng),提高瓶裝燃氣數(shù)字化管理水平。