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近年來,阜陽市燃?xì)馐聵I(yè)取得了長足發(fā)展。截至2019年底,城市天然氣管道總長度2030.85公里,儲氣能力66.86萬立方米,用氣戶數(shù)達(dá)到45.37萬戶,燃?xì)庥脩艨側(cè)丝?91.26萬人,用氣普及率達(dá)到84.02%。
但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,我市燃?xì)庑袠I(yè)面臨著一些亟待解決的問題:一是對燃?xì)獍l(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,重復(fù)建設(shè)、隨意設(shè)置燃?xì)夤?yīng)站、不配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施等問題比較突出。二是燃?xì)饨?jīng)營管理制度不完善,經(jīng)營者責(zé)任不清、違法經(jīng)營、無序競爭、服務(wù)行為不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。三是燃?xì)獍踩芾碇贫炔唤∪?,安全措施落實不到位,燃?xì)獍踩[患和安全事故有所增多。人民群眾對這些問題反映強(qiáng)烈,要求盡快出臺城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例,加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾怼?/span>
阜陽市人大常委會法制委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,制定《條例》,對于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?,?guī)范燃?xì)獾慕?jīng)營和使用,防止和減少燃?xì)獍踩鹿?,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益具有十分重要的意義。
優(yōu)先保障居民用戶生活用氣
《條例》明確,市、縣(市、區(qū))人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立相應(yīng)機(jī)制,對燃?xì)夤┣鬆顩r實施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。發(fā)生燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施,優(yōu)先保障居民用戶生活用氣,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
從事燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)需取得許可證
《條例》對燃?xì)饨?jīng)營許可的核發(fā)、從事氣瓶充裝應(yīng)具備的條件和管道燃?xì)獾奶卦S經(jīng)營等作了規(guī)定,明確從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件,取得縣(市、區(qū))人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)的燃?xì)饨?jīng)營許可證,并應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營范圍、期限和燃?xì)夥N類等從事燃?xì)饨?jīng)營活動。另外,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、車用加氣站從事氣瓶充裝活動的,應(yīng)當(dāng)依法取得氣瓶充裝許可證。
搶修搶險電話應(yīng)24小時專人值班
《條例》規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)庥脩魴n案,實行實名制管理,設(shè)置燃?xì)庥脩袈?lián)系、咨詢和搶修搶險電話,并向社會公布,搶修搶險電話應(yīng)當(dāng)有專人24小時值班。
《條例》要求,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得有下列行為:拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣;倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證;未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)?;在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)猓灰笕細(xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的有償服務(wù);擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)?;銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)?;冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動;法律、法規(guī)禁止的其他行為。
《條例》規(guī)定,瓶裝燃?xì)鈱嵭信渌徒?jīng)營,完善送氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的送氣服務(wù)人員,并對其進(jìn)行安全培訓(xùn);配送車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的燃?xì)饩緲?biāo)志。
降壓或暫停供氣應(yīng)當(dāng)提前48小時通知用戶
《條例》規(guī)定,管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)對燃?xì)庥脩粼O(shè)施每年至少檢查兩次,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時處理;發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以勸告,不聽勸告的,應(yīng)當(dāng)向燃?xì)夤芾?、?yīng)急管理等有關(guān)部門報告。
因施工、檢修等原因確需對用戶進(jìn)行降壓或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)提前48小時通知燃?xì)庥脩舨⒐妫灰蛲话l(fā)事故降壓或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)及時采取緊急措施,通知燃?xì)庥脩舨蟾嫒細(xì)夤芾聿块T。引起停止供氣的原因消除后,應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供氣,恢復(fù)供氣前應(yīng)當(dāng)及時通知燃?xì)庥脩?,恢?fù)供氣應(yīng)當(dāng)在8時至20時之間進(jìn)行。
不得盜用燃?xì)?/span>
《條例》強(qiáng)調(diào),燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人不得有下列行為:擅自操作公用燃?xì)忾y門;將燃?xì)夤艿?/span>作為負(fù)重支架或者接地引線;安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶?;擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置;在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)猓槐I用燃?xì)?;改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)猓环?、法?guī)禁止的其他行為。
《條例》規(guī)定,鼓勵餐飲場所使用管道燃?xì)?,但是不得在地下室或者半地下建筑物?nèi)、高層建筑內(nèi)、人員密集的場所用餐區(qū)等不具備安全條件的場所使用瓶裝燃?xì)?;不得使用氣液兩項瓶裝燃?xì)?,不得違規(guī)使用瓶組供氣。
《條例》強(qiáng)調(diào),任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。