針對部分地區(qū)天然氣供氣環(huán)節(jié)過多、加價水平過高、收費行為不規(guī)范等問題,日前國家發(fā)展改革委和市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布通知,要求各地加強天然氣輸配價格監(jiān)管。分析人士認為,這意味著我國城市燃氣項目成本監(jiān)審或加速。
根據(jù)這份通知,各地應組織力量做好四方面工作:一是認真梳理供氣環(huán)節(jié)減少供氣層級;二是合理制定省內管道運輸價格和城鎮(zhèn)燃氣配氣價格,準許收益率不超過7%;三是嚴格開展定價成本監(jiān)審;四是加強市場價格監(jiān)管。
在業(yè)內人士看來,通知相對于我國此前出臺的《關于加強配氣價格監(jiān)管的指導意見》等相關文件并沒有增量的內容。
但是中金公司分析員王鐘楊、陸辰認為,在當前我國城市燃氣公司普遍毛差擴張的環(huán)境下,重申“加強天然氣輸配價格監(jiān)管”并且強調嚴格開展成本監(jiān)審,還是會給 2020年、2021年(財政年度)接下來需要成本監(jiān)審的城市燃氣項目帶來一定壓力。
據(jù)中金公司梳理,截至目前,全國仍有超過一半城市燃氣項目并未完成成本監(jiān)審,原定于2020年底完成的監(jiān)審因為新冠肺炎疫情而滯后。
王鐘楊、陸辰預計,接下來城市燃氣項目的成本監(jiān)審會加速,全國大部分項目將于2021年底完成。大規(guī)模成本監(jiān)審,對于城市燃氣龍頭企業(yè)全年毛差的影響幅度約在0.01-0.02 元/立方米,但是在上游氣價下行周期的主導下,2020財政年度城市燃氣行業(yè)整體毛差仍然將同比擴張。