能源保障是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一，當(dāng)前階段做好能源保障十分重要。2月23日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就做好疫情防控期間煤電油氣重點(diǎn)供應(yīng)等工作情況舉行發(fā)布會(huì)。
會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司一級(jí)巡視員張滿英、運(yùn)行局二級(jí)巡視員唐社民，國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)黃學(xué)農(nóng)、煤炭司司長(zhǎng)魯俊嶺、石油天然氣司副司長(zhǎng)劉紅，就保障生產(chǎn)、取暖、醫(yī)療等能源供應(yīng)問(wèn)題答記者問(wèn)。
全國(guó)煤電油氣供應(yīng)總體充足
唐社民介紹說(shuō)，當(dāng)前全國(guó)大部分煤炭、煉油企業(yè)已經(jīng)基本復(fù)工復(fù)產(chǎn)，電力、油氣開(kāi)采企業(yè)保持連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)先運(yùn)輸煤炭等重點(diǎn)物資，全國(guó)煤電油氣供應(yīng)總體充足。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2月20日，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤可用27天，秦皇島港存煤535萬(wàn)噸，均處于較高水平。2月上中旬，全國(guó)日均發(fā)用電量143億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷約6.9億千瓦，發(fā)電裝機(jī)充足，電煤供應(yīng)穩(wěn)定，完全能夠保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要。
成品油供應(yīng)總體平穩(wěn)有序，庫(kù)存處于高位。2月21日庫(kù)存超過(guò)2110萬(wàn)噸，日均天然氣用量比春節(jié)前下降25%左右，總體上也是寬松的。天然氣主要供應(yīng)企業(yè)LNG罐存處在高位，儲(chǔ)氣庫(kù)可動(dòng)用儲(chǔ)氣充足。
唐社民稱，下一步，隨著各地有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，煤電油氣需求將逐步回升。國(guó)家發(fā)改委將繼續(xù)密切關(guān)注煤電油氣供需形勢(shì)變化，加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)需銜接，優(yōu)化運(yùn)行調(diào)節(jié)，及時(shí)解決出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。
多種能源聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置
疫情發(fā)生后，國(guó)家能源局堅(jiān)決把疫情防控期間能源保供作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)動(dòng)員和部署，調(diào)動(dòng)全行業(yè)力量，確保這一期間全國(guó)用能不短供、不斷供。
據(jù)魯俊嶺介紹，國(guó)家能源局成立工作專班，專門負(fù)責(zé)全國(guó)能源保供期間的協(xié)調(diào)和調(diào)度，同時(shí)建立了能源保障、能源企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)三個(gè)工作機(jī)制，形成一個(gè)完整閉環(huán)，及時(shí)分析研判煤電油氣等各個(gè)領(lǐng)域的供應(yīng)能力、需求狀況以及存在問(wèn)題，做到底數(shù)清、問(wèn)題明，精準(zhǔn)施策。
具體而言，在煤炭方面，組織煤礦企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快提高煤炭產(chǎn)量，同時(shí)強(qiáng)化產(chǎn)運(yùn)需銜接，把生產(chǎn)出來(lái)的煤盡快運(yùn)到用戶單位，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)電煤的充足供應(yīng)。在電力方面，指導(dǎo)電力企業(yè)做好應(yīng)急保障和物資企業(yè)的新增用能保障，解決好火神山、雷神山、方艙醫(yī)院的電力接入等問(wèn)題。在油氣方面，密切跟蹤油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決重大個(gè)案問(wèn)題，推動(dòng)重大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在供熱方面，指導(dǎo)熱力企業(yè)穩(wěn)定供暖，確保群眾過(guò)冬不受任何影響。
“在分領(lǐng)域做好工作的同時(shí)，還合理統(tǒng)籌多種能源的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)。”魯俊嶺說(shuō)，電煤發(fā)電方面，重點(diǎn)安排電煤庫(kù)存多的電廠多發(fā)電。天然氣比較充足的地區(qū)，多安排一些燃?xì)鈾C(jī)組發(fā)電。南方一些區(qū)域，冬天沒(méi)有供暖任務(wù)，可安排可再生能源多發(fā)電。“通過(guò)這種方式可以實(shí)現(xiàn)多種能源的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，實(shí)際上也是多能互補(bǔ)。”
“總的來(lái)看，疫情防控期間的能源供應(yīng)做到了及時(shí)、充足、安全、穩(wěn)定，為疫情防控取得階段性成效提供了強(qiáng)有力的支撐。”魯俊嶺說(shuō)。
重點(diǎn)陣地用重兵，確保供能萬(wàn)無(wú)一失
湖北省特別是武漢市是全國(guó)疫情防控的重中之重，該地區(qū)的能源保障也是全國(guó)能源保障工作的重中之重。黃學(xué)農(nóng)表示，堅(jiān)持重點(diǎn)陣地用重兵，確保能源保供萬(wàn)無(wú)一失。
從煤炭供應(yīng)保障來(lái)看，2月22日，湖北省煤炭庫(kù)存約493萬(wàn)噸，平均可用54天，處于近年來(lái)的高位。
從油氣供應(yīng)保障來(lái)看，2月17日~22日，湖北省成品油日均消耗約3900噸，庫(kù)存超過(guò)50萬(wàn)噸，相當(dāng)于130天左右的用量。天然氣日均消耗量約1300萬(wàn)方，下游用氣能夠得到充分保障。
從電力供應(yīng)保障來(lái)看，確保電力及時(shí)安全穩(wěn)定供應(yīng)。對(duì)武漢的雷神山、火神山、金銀潭、黃岡大別山等重點(diǎn)醫(yī)院和武漢36家方艙醫(yī)院，全面落實(shí)供電保電“一戶一案”措施，按照特事特辦原則，簡(jiǎn)化手續(xù)，加快施工，確保不發(fā)生停電事件。對(duì)涉及疫情防控和救治的重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)熱門診，以及集中觀察的隔離點(diǎn)、防控用品的生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)護(hù)支援隊(duì)伍的住宿酒店等，建立24小時(shí)溝通聯(lián)系機(jī)制，派專人開(kāi)展一對(duì)一的用電服務(wù)。此外，加大對(duì)民生領(lǐng)域用電保障，備足搶修人員、車輛和物資，加大居民網(wǎng)上辦電、用電咨詢和故障報(bào)修服務(wù)力度，不因居民暫時(shí)欠繳電費(fèi)而停電。
有記者提問(wèn)，據(jù)報(bào)道，武漢黃陂中學(xué)一家方艙醫(yī)院一天就需要2000升的柴油用于供暖供電，武漢市未來(lái)還至少需要新建十來(lái)家方艙醫(yī)院，如何保障方艙醫(yī)院用能無(wú)憂？
劉紅回應(yīng)說(shuō)，柴油主要用來(lái)取暖、烘干衣物和消毒。前段時(shí)間武漢下雪，氣溫比較低，充足的柴油等能源供應(yīng)，在保障患者、醫(yī)務(wù)人員的生活上發(fā)揮了重要作用。“我們非常重視方艙醫(yī)院的用油供應(yīng)保障工作，將此列入重點(diǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)保障清單，指導(dǎo)油氣企業(yè)一一對(duì)接做好方案，很好保障了這些供油需求。”
劉紅介紹說(shuō)，在疫情防控能源保障工作中，油氣行業(yè)企業(yè)，特別是中石油、中石化、中海油等骨干企業(yè)做了大量工作。除了保障油氣供應(yīng)外，油氣企業(yè)還加班加點(diǎn)生產(chǎn)用于制造醫(yī)衛(wèi)用品的原料，如口罩的關(guān)鍵原料熔噴無(wú)紡布專用料的生產(chǎn)，以及消毒液和醫(yī)用氧氣的供應(yīng)。
“去冬今春的能源保障方面，我們重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)地區(qū)，一個(gè)是湖北武漢，另一個(gè)就是東北地區(qū)。”唐社民介紹說(shuō)，去冬今春，東北煤炭供應(yīng)保障是近幾年最好的。2月22日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，東北地區(qū)統(tǒng)調(diào)電廠煤炭庫(kù)存1051萬(wàn)噸，可用15天，也可有效保障發(fā)電及供暖用煤需要。
據(jù)介紹，國(guó)家發(fā)改委運(yùn)行局組織主要電廠和煤礦簽訂了有量有價(jià)的中長(zhǎng)期供應(yīng)合同。供暖季來(lái)臨之前，各個(gè)電廠和儲(chǔ)煤基地基本都儲(chǔ)足了煤炭。進(jìn)入供暖季之后，主要是加強(qiáng)蒙東地區(qū)煤礦的生產(chǎn)組織，保證對(duì)東北的穩(wěn)定供應(yīng)。每天調(diào)度各供暖電廠煤炭的供、耗、存，以及各大煤礦的產(chǎn)銷量，一旦出現(xiàn)問(wèn)題馬上協(xié)調(diào)解決。“為了保證東北地區(qū)的供暖需要，春節(jié)期間內(nèi)蒙古東部地區(qū)的主力大礦基本沒(méi)有放假，煤礦工人克服嚴(yán)寒天氣，保持了煤炭生產(chǎn)供應(yīng)的持續(xù)和穩(wěn)定。”唐社民說(shuō)。
降低企業(yè)用能成本，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
近日，國(guó)家發(fā)改委在降低企業(yè)用能成本方面出臺(tái)了三項(xiàng)政策，張滿英將其概括為“兩降低一下調(diào)”，即降低企業(yè)用電、用氣成本，及時(shí)下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。
在降低企業(yè)用電成本方面，一方面，階段性降低企業(yè)用電價(jià)格，除高耗能行業(yè)用戶外，現(xiàn)行的一般工商業(yè)電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的用戶都涉及。電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)收電費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一對(duì)這些電力用戶按照原有到戶電價(jià)水平的95%進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。這個(gè)政策從2月1日?qǐng)?zhí)行至6月30日。另一方面，實(shí)施支持性兩部制電價(jià)政策。對(duì)重點(diǎn)兩部制電力用戶，容（需）量電費(fèi)進(jìn)行減免。這一政策于2月7日出臺(tái)，執(zhí)行至6月30日。
“以上兩個(gè)政策涉及范圍非常廣，力度也非常大，涉及金額達(dá)到590億元。”張滿英表示，除此之外，今年1月1日，深化燃煤發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制改革已經(jīng)實(shí)施，更多的工商業(yè)企業(yè)可以進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易，在一定程度上也能降低企業(yè)用電成本。
在降低企業(yè)用氣成本方面，在現(xiàn)有天然氣價(jià)格機(jī)制框架內(nèi)，提前實(shí)行天然氣淡季價(jià)格政策，降低價(jià)格。一是對(duì)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的非居民用氣，上游供氣企業(yè)在基準(zhǔn)門站價(jià)格基礎(chǔ)上適當(dāng)降低，價(jià)格已經(jīng)放開(kāi)的，鼓勵(lì)上游供氣企業(yè)和下游用氣企業(yè)協(xié)商降低價(jià)格。二是對(duì)化肥等涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)且受疫情影響大的行業(yè)，用氣給予更優(yōu)惠價(jià)格。三是要求地方及時(shí)降低非居民用氣的終端銷售價(jià)格。同時(shí)，鼓勵(lì)各地通過(guò)加強(qiáng)本省的管道運(yùn)輸和配氣價(jià)格監(jiān)管等方式進(jìn)一步挖掘降價(jià)空間，降低終端用戶天然氣價(jià)格。
在及時(shí)下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格方面，張滿英介紹說(shuō)，按照成品油價(jià)格機(jī)制規(guī)定，國(guó)內(nèi)的汽油和柴油價(jià)格與國(guó)際原油價(jià)格是接軌的，根據(jù)國(guó)際油價(jià)變動(dòng)，每10個(gè)工作日調(diào)整一次。近期根據(jù)國(guó)際油價(jià)變化，2月4日和2月18日已兩次下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。汽油每噸累計(jì)下調(diào)835元，柴油每噸累計(jì)下調(diào)805元。
