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加強城鎮(zhèn)燃氣管理 安徽省城鎮(zhèn)燃氣管理條例5月1日起施行

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-04-19  瀏覽次數(shù):2519

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告

(第十一號)

《安徽省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》已經(jīng)2019年3月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,現(xiàn)予公布,自2019年5月1日起施行。

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

2019年4月1日

第一章總則

第一條為了加強城鎮(zhèn)燃氣管理,保障燃氣供應(yīng),防止和減少燃氣安全事故,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益,促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障、經(jīng)營服務(wù)、使用、安全事故預防與處理及其管理活動。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本條例。

本條例所稱燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含液化天然氣、壓縮天然氣以及煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條發(fā)展燃氣事業(yè),應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、智能高效的原則。

燃氣的經(jīng)營和使用,應(yīng)當堅持安全第一,做到保障供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、方便用戶。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對燃氣工作的領(lǐng)導,將發(fā)展燃氣事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強燃氣供給調(diào)控,建立健全燃氣安全綜合監(jiān)管制度,普及燃氣使用,優(yōu)先發(fā)展管道燃氣,提高燃氣管理水平。

第五條縣級以上人民政府燃氣管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),負責有關(guān)燃氣管理工作。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵、支持燃氣科學技術(shù)研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。

第七條各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識,提高社會公眾安全和節(jié)約使用燃氣的意識。

第八條燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立行業(yè)自律機制,制定行業(yè)行為準則和服務(wù)規(guī)范,依照章程協(xié)助政府有關(guān)部門做好監(jiān)督管理工作,促進燃氣經(jīng)營企業(yè)守法經(jīng)營、誠實守信,提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。

第二章規(guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障

第九條縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃、國家天然氣發(fā)展規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實際,組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。

第十條燃氣發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括:燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應(yīng)方式和規(guī)模、燃氣設(shè)施布局和建設(shè)時序、燃氣設(shè)施建設(shè)用地、燃氣設(shè)施保護范圍、燃氣儲存設(shè)施、燃氣供應(yīng)保障措施和安全保障措施等。

編制燃氣發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施建設(shè),合理布局管道燃氣、瓶裝燃氣供應(yīng)站點、車船用加氣站等各類燃氣設(shè)施。

第十一條新區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改建應(yīng)當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。新區(qū)建設(shè)時規(guī)劃城市地下綜合管廊,應(yīng)當將燃氣管線納入,進行統(tǒng)一建設(shè);舊城區(qū)改建時,有條件的應(yīng)當將燃氣管線納入城市地下綜合管廊統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

在管道燃氣供氣規(guī)劃區(qū)域內(nèi),新區(qū)和舊城區(qū)以及其他需要使用燃料的建設(shè)項目,應(yīng)當配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施,不得新建瓶組站、小區(qū)氣化站;舊城區(qū)已建成的瓶組站、小區(qū)氣化站,燃氣經(jīng)營許可期滿后,應(yīng)當停止使用。

配套建設(shè)燃氣設(shè)施,應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十二條燃氣設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,遵守國家標準、行業(yè)標準、地方標準和技術(shù)規(guī)范。

新建、改建、擴建燃氣設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價和安全評價,配套建設(shè)污染防治設(shè)施和安全設(shè)施。

第十三條燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起十五日內(nèi),將竣工驗收情況,按照規(guī)定報燃氣管理部門備案。

燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,收集、整理燃氣設(shè)施建設(shè)工程的文件資料,建立燃氣設(shè)施建設(shè)工程檔案,在三個月內(nèi)向所在地城建檔案管理機構(gòu)報送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。

燃氣設(shè)施建設(shè)工程驗收合格的,方可交付使用。

第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當依據(jù)國家天然氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施布局,建立健全城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急儲備制度,規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急氣源儲備設(shè)施,組織編制燃氣應(yīng)急保障供應(yīng)預案,確定燃氣應(yīng)急儲備的布局、總量、啟用要求,提高燃氣應(yīng)急保障能力。

縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立相應(yīng)機制,對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預測和預警。

第十五條發(fā)生燃氣供應(yīng)嚴重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件,縣級以上人民政府應(yīng)當及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施,優(yōu)先保障居民用戶生活用氣,燃氣經(jīng)營者以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合,承擔相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。

第十六條實行管道燃氣特許經(jīng)營制度。市、縣人民政府應(yīng)當按照公開、公平、公正的原則,通過招標、競爭性談判等競爭方式,依法選擇管道燃氣特許經(jīng)營者。

第十七條市、縣人民政府授權(quán)的實施機構(gòu)應(yīng)當與取得管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者,按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當對管道燃氣特許經(jīng)營方式、范圍、期限,服務(wù)質(zhì)量和標準,以及燃氣設(shè)施的維護和更新改造等作出約定。

實施機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議,對管道燃氣特許經(jīng)營項目投資、建設(shè)、經(jīng)營和服務(wù)等情況進行監(jiān)測分析,會同有關(guān)部門進行績效評價,并根據(jù)績效評價結(jié)果、按照特許經(jīng)營協(xié)議約定,建立價格或者財政補貼調(diào)整機制,保障管道燃氣的質(zhì)量和服務(wù)效率。

第十八條在管道燃氣特許經(jīng)營期限內(nèi),因特許經(jīng)營者嚴重違約,導致無法繼續(xù)履行協(xié)議約定義務(wù),可以終止協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議終止的,有關(guān)人民政府應(yīng)當收回管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)。

第十九條有下列情形之一的,報經(jīng)本級人民政府批準后,實施機構(gòu)應(yīng)當告知特許經(jīng)營者終止特許經(jīng)營協(xié)議,并由本級人民政府收回特許經(jīng)營權(quán):

(一)轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營權(quán)的;

(二)存在重大安全隱患,且拒不整改或者整改不到位的;

(三)因管理不善發(fā)生重大燃氣安全責任事故的;

(四)擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴重影響社會公共利益和安全的。

第二十條特許經(jīng)營協(xié)議終止的,市、縣人民政府應(yīng)當依法重新選擇特許經(jīng)營者。在新的特許經(jīng)營者選定之前,實施機構(gòu)和原特許經(jīng)營者應(yīng)當制定預案,保障燃氣的持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)。

第二十一條從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件,取得縣級以上人民政府燃氣管理部門核發(fā)的燃氣經(jīng)營許可證。

燃氣經(jīng)營企業(yè)、瓶裝燃氣供應(yīng)站、車船用加氣站從事氣瓶充裝活動的,應(yīng)當依法取得氣瓶充裝許可證。

第二十二條禁止個人從事管道燃氣經(jīng)營活動。

經(jīng)營瓶裝燃氣應(yīng)當設(shè)立企業(yè)并取得燃氣經(jīng)營許可證。

第二十三條管道燃氣經(jīng)營許可證的有效期為二十年,瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的有效期為四年。有效期屆滿,需要繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營活動的,持證企業(yè)應(yīng)當在許可證有效期屆滿三十日前向燃氣管理部門提出申請。

第二十四條管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當履行普遍服務(wù)的義務(wù)。對提出使用燃氣并符合使用條件的管道燃氣用戶,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當與其簽訂供用氣合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責任。

第二十五條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣,并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標準和服務(wù)熱線等信息,并按照國家燃氣服務(wù)標準提供服務(wù)。

第二十六條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立燃氣質(zhì)量檢測制度,保證燃氣質(zhì)量和供氣壓力符合國家規(guī)定的標準;與用戶就燃氣質(zhì)量和供氣壓力有特別約定的,從其約定。

瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當向用戶提供質(zhì)量合格、標明充裝單位和電話的自有氣瓶,充裝的燃氣不得超過國家規(guī)定的允許計量誤差。燃氣氣瓶的實際充裝重量低于額定充裝重量時,瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當明示實際充裝重量。

市場監(jiān)管部門應(yīng)當依法對燃氣的質(zhì)量和計量進行抽查,并向社會公布抽查結(jié)果。

第二十七條管道燃氣經(jīng)營企業(yè)因燃氣工程施工、設(shè)施檢修等原因,需要降壓或者暫停供氣的,應(yīng)當提前四十八小時通知燃氣用戶并公告;因不可抗力或者供氣設(shè)施搶修等緊急情況,需要降壓或者暫停供氣的,應(yīng)當及時通知燃氣用戶,同時向所在地燃氣管理部門報告。引起停止供氣的原因消除后,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當盡快恢復供氣,并在恢復供氣之前及時通知燃氣用戶?;謴凸鈶?yīng)當在八時至二十時之間進行。

燃氣經(jīng)營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當事先對其供氣范圍內(nèi)的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排,并提前九十個工作日向所在地燃氣管理部門報告,經(jīng)批準方可停業(yè)、歇業(yè)。實行特許經(jīng)營的管道燃氣經(jīng)營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè),還應(yīng)當遵守特許經(jīng)營協(xié)議的約定。

第二十八條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立燃氣用戶檔案,設(shè)置燃氣用戶聯(lián)系、咨詢和搶修搶險電話,并向社會公布。搶修搶險電話應(yīng)當有專人二十四小時值班。

管道燃氣經(jīng)營企業(yè)對燃氣用戶設(shè)施每年至少檢查兩次,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當及時處置;發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的,應(yīng)當予以勸告,不聽勸告的,應(yīng)當向燃氣管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門報告。

燃氣經(jīng)營企業(yè)對燃氣用戶的燃氣設(shè)施進行安全檢查、抄表等業(yè)務(wù)時,應(yīng)當主動出示有效證件;燃氣用戶應(yīng)當予以配合。

第二十九條燃氣價格及服務(wù)收費項目、標準的制定,應(yīng)當遵守價格法律、法規(guī)的規(guī)定。

管道燃氣銷售價格根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和合理收益確定,并適時調(diào)整。

縣級以上人民政府價格管理部門確定和調(diào)整管道燃氣銷售價格,應(yīng)當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經(jīng)營企業(yè)和有關(guān)方面的意見;確定和調(diào)整管道燃氣居民生活用氣價格,還應(yīng)當依法聽證。

省人民政府價格管理部門應(yīng)當每年對省內(nèi)天然氣管輸價格組織開展成本監(jiān)審,縣級以上人民政府價格管理部門應(yīng)當定期對區(qū)域內(nèi)天然氣配氣價格組織開展成本監(jiān)審,并將監(jiān)審的依據(jù)、程序、主要內(nèi)容、核算方式、結(jié)論等及時向社會公開。

天然氣大型用戶直接向上游氣源供氣企業(yè)購買天然氣的,國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

對不符合法律、法規(guī)和縣級以上人民政府價格管理部門規(guī)定的相關(guān)燃氣服務(wù)費,燃氣用戶有權(quán)拒付。

第三十條燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為:

(一)拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣;

(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證;

(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);

(四)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣;

(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣;

(六)要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的有償服務(wù);

(七)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣;

(八)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣;

(九)冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動;

(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十一條有下列情形之一的,車用燃氣經(jīng)營企業(yè)不得進行加氣作業(yè):

(一)車用氣瓶或者裝置不符合安全條件;

(二)無車用氣瓶使用登記證,或者使用登記信息與車用氣瓶、汽車信息不一致;

(三)車用氣瓶超期未檢驗、檢驗不合格,或者超過設(shè)計使用年限。

第三十二條縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當對燃氣經(jīng)營企業(yè)及其從業(yè)人員在燃氣經(jīng)營活動中的違法行為建立信用記錄。

第四章燃氣使用

第三十三條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當向用戶提供服務(wù)手冊,宣傳安全使用燃氣的規(guī)則和常識,指導用戶安全使用燃氣。

管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當為燃氣用戶繳費、充值提供方便;提供的燃氣智能計量表應(yīng)當具有用氣余量提醒功能。

第三十四條燃氣用戶及相關(guān)單位和個人不得有下列行為:

(一)擅自操作公用燃氣閥門;

(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;

(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具;

(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置;

(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;

(六)盜用燃氣;

(七)改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣;

(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十五條管道燃氣計量表在戶內(nèi)的,計量表和表前燃氣設(shè)施由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責維護、更新和管理;計量表后燃氣設(shè)施和燃氣燃燒器具維護、更新費用,由燃氣用戶承擔。計量表在戶外的,戶內(nèi)第一道閥門及閥門前的燃氣設(shè)施由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責維護、更新和管理;戶內(nèi)第一道閥門后燃氣設(shè)施和燃氣燃燒器具維護、更新費用,由燃氣用戶承擔。非居民燃氣用戶與燃氣經(jīng)營企業(yè)另有約定的,從其約定。

管道燃氣用戶需要安裝、改裝、拆除其承擔管理、維護責任的管道燃氣設(shè)施的,應(yīng)當經(jīng)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)同意,由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準組織施工,所發(fā)生的工本費由燃氣用戶承擔。

瓶裝燃氣用戶,其氣瓶由產(chǎn)權(quán)人負責維護、更新;氣瓶調(diào)壓裝置、連接管、燃燒器具由燃氣用戶負責維護、更新。

第三十六條燃氣計量裝置應(yīng)當符合國家規(guī)定標準。

燃氣用戶對管道燃氣計量表準確度有異議的,可以委托法定計量檢定機構(gòu)檢定。經(jīng)檢定的管道燃氣計量表,其誤差在法定范圍內(nèi)的,檢定費用由燃氣用戶支付;其誤差超過法定范圍的,檢定費用由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)支付,并由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)免費更換合格的燃氣計量表,退還多收取的燃氣費。

燃氣用戶對檢定結(jié)果有異議的,可以向市場監(jiān)管部門投訴。

第三十七條管道燃氣用戶應(yīng)當按時交付燃氣費。逾期不交付的,管道燃氣用戶應(yīng)當按照約定支付違約金。經(jīng)管道燃氣企業(yè)催告,在供用氣合同約定的期限內(nèi)仍不交付燃氣費和違約金的,管道燃氣企業(yè)在書面通知用戶五日后,可以暫時停止供氣。用戶交付所欠燃氣費和違約金后,管道燃氣企業(yè)應(yīng)當立即恢復供氣。

燃氣用戶需要更名、過戶、銷戶的,應(yīng)當向燃氣經(jīng)營企業(yè)辦理變更或者銷戶手續(xù),結(jié)清燃氣費。

第三十八條燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向燃氣經(jīng)營企業(yè)進行查詢,燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當自收到查詢申請之日起三個工作日內(nèi)予以答復。

燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向縣級以上人民政府價格、燃氣管理部門和其他有關(guān)部門投訴。相關(guān)部門應(yīng)當自收到投訴之日起十個工作日內(nèi)予以處理,并答復投訴者;對不屬于本部門職責的,應(yīng)當及時轉(zhuǎn)送有關(guān)部門,并告知投訴者。

價格、燃氣管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當公開投訴電話、信箱或者電子郵件地址,建立投訴處理制度。

第三十九條燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點,配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員,負責售后的安裝、維修服務(wù),并明示服務(wù)收費項目和標準。

燃氣燃燒器具的安裝、維修,應(yīng)當符合國家有關(guān)標準。

第五章安全事故預防與處理

第四十條縣級以上人民政府應(yīng)當組織燃氣管理、應(yīng)急管理、交通運輸、市場監(jiān)管等部門建立燃氣安全預警聯(lián)動機制。

縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預案。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定本單位燃氣安全事故應(yīng)急預案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,并定期組織演練。

第四十一條縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門按照國家有關(guān)標準和規(guī)定劃定燃氣設(shè)施保護范圍,設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標志。

在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的活動:

(一)建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(二)進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;

(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);

(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;

(五)在燃氣設(shè)施上牽掛電線、繩索;

(六)其他危及燃氣設(shè)施安全的活動。

在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi),有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全活動的,應(yīng)當與燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設(shè)施保護方案,并采取相應(yīng)的安全保護措施。

第四十二條新建、擴建、改建建設(shè)工程,不得影響燃氣設(shè)施安全。

建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當向燃氣經(jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)查明地下燃氣設(shè)施的有關(guān)情況,燃氣經(jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當在接到查詢后三日內(nèi)提供相關(guān)資料。

建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設(shè)施保護方案,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當采取相應(yīng)的安全保護措施,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當派員現(xiàn)場指導。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立健全燃氣設(shè)施監(jiān)測、檢查和養(yǎng)護制度,運用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段,按照國家標準對燃氣設(shè)施進行巡查、監(jiān)測、維護、保養(yǎng)、檢驗、檢修、更新。

任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志。

第四十四條燃氣經(jīng)營企業(yè)的主要負責人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,實行安全生產(chǎn)標準化管理,按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓。

第四十五條瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和國家規(guī)定的充裝、裝卸、運輸?shù)燃夹g(shù)和安全標準,配備或者委托符合安全運輸要求的車輛運輸燃氣。

瓶裝燃氣實行配送經(jīng)營,由瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)直接向燃氣用戶配送,并加強對從事瓶裝燃氣送氣服務(wù)的人員的管理。配送車輛應(yīng)當設(shè)有明顯的燃氣警示標志。

瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當對氣瓶充裝、運輸、供應(yīng)、配送、使用、檢測進行全過程管理,對所充裝的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進行建檔登記,鼓勵采用條碼等信息技術(shù)手段對氣瓶進行安全管理。

第四十六條縣級以上人民政府燃氣管理部門或者其他有關(guān)部門依法對燃氣經(jīng)營企業(yè)進行燃氣安全監(jiān)督檢查時,對于不符合國家有關(guān)安全標準的設(shè)施、設(shè)備、器材等,應(yīng)當予以查封或者扣押,并依法作出處理決定。

第四十七條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況,應(yīng)當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè),或者向燃氣、應(yīng)急管理部門報告。

燃氣經(jīng)營企業(yè)或者有關(guān)部門接到事故隱患報告后,應(yīng)當立即處理,不得推諉。

第四十八條燃氣安全事故發(fā)生后,燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當立即啟動本單位燃氣安全事故應(yīng)急預案,組織搶險、搶修。

燃氣安全事故發(fā)生后,燃氣、應(yīng)急管理等有關(guān)部門,應(yīng)當根據(jù)各自職責,立即采取措施防止事故擴大,根據(jù)有關(guān)情況啟動燃氣安全事故應(yīng)急預案。

對燃氣生產(chǎn)安全事故,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報告和調(diào)查處理。

第六章法律責任

第四十九條違反本條例第十一條第二款規(guī)定,在管道燃氣供氣規(guī)劃區(qū)域內(nèi),新建瓶組站、小區(qū)氣化站的,由縣級以上人民政府城市管理部門責令停止建設(shè)、限期拆除,對建設(shè)單位處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第五十條違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,經(jīng)營瓶裝燃氣未取得燃氣經(jīng)營許可證的,由縣級以上人民政府城市管理部門責令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第五十一條違反本條例第三十條第一項至第六項規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理部門責令限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷燃氣經(jīng)營許可證;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣;

(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證;

(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);

(四)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣;

(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣;

(六)要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的有償服務(wù)。

違反本條例第三十條第七項規(guī)定,燃氣經(jīng)營企業(yè)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣的,由市場監(jiān)管部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款;情形嚴重的,暫停充裝,并可以吊銷燃氣經(jīng)營許可證。

違反本條例第三十條第八項規(guī)定,燃氣經(jīng)營企業(yè)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的,由城市管理部門責令改正,可以處二千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第三十條第九項規(guī)定,燃氣經(jīng)營企業(yè)冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動的,依照有關(guān)反不正當競爭的法律規(guī)定進行處罰。

第五十二條違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,未實行瓶裝燃氣配送經(jīng)營的,由縣級以上人民政府城市管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,配送車輛未設(shè)有明顯的燃氣警示標志的,由縣級以上人民政府城市管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。

第五十三條縣級以上人民政府及其燃氣管理部門和其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:

(一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的;

(二)未建立健全城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急儲備制度的;

(三)未依法劃定燃氣設(shè)施保護范圍,設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標志的;

(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的;

(五)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的情形。

第五十四條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章附則

第五十五條本條例所稱燃氣設(shè)施,是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃氣管網(wǎng)等的總稱,包括市政燃氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施以及戶內(nèi)燃氣設(shè)施等。

本條例所稱燃氣燃燒器具,是指以燃氣為燃料的燃燒器具,包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。

第五十六條農(nóng)村的燃氣管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條本條例自2019年5月1日起施行。2006年4月21日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《安徽省燃氣管理條例》同時廢止。(安徽日報)

 
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