《辦法》所指城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃?，是指一定區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)通過(guò)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)（包括延伸至農(nóng)村的管網(wǎng)，以下簡(jiǎn)稱“配氣管網(wǎng)”）向用戶提供燃?xì)馀渌偷姆?wù)。折舊及攤銷費(fèi)指與燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)相關(guān)的固定資產(chǎn)原值、無(wú)形資產(chǎn)原值按照規(guī)定的折舊和攤銷年限計(jì)提的費(fèi)用，包括管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用中的折舊及攤銷費(fèi)。運(yùn)行維護(hù)費(fèi)指維持燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)正常運(yùn)行所發(fā)生的費(fèi)用，包括直接配氣成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用。直接配氣成本，包括材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、修理費(fèi)、職工薪酬、配氣損耗以及其他相關(guān)費(fèi)用。管理費(fèi)用，指城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)管理部門為組織和管理配氣服務(wù)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。銷售費(fèi)用，指城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)在銷售或提供服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

　　《辦法》明確指出，下列費(fèi)用不得計(jì)入定價(jià)成本：（一）不符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的費(fèi)用；（二）與燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的費(fèi)用或雖與燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)有關(guān)但按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由政府補(bǔ)助、政策優(yōu)惠、社會(huì)無(wú)償捐贈(zèng)等沖減的費(fèi)用；（三）各類捐贈(zèng)、贊助、滯納金、違約金、罰款，以及計(jì)提的準(zhǔn)備金；（四）公益廣告、公益宣傳費(fèi)用；（五）固定資產(chǎn)盤虧、毀損、閑置和出售的凈損失；（六）向上級(jí)公司或管理部門上交的利潤(rùn)性質(zhì)的管理費(fèi)用、代上級(jí)公司或管理部門繳納的各項(xiàng)費(fèi)用、向出資人支付的利潤(rùn)分成以及對(duì)附屬單位的補(bǔ)助支出等；（七）其他不合理支出。

　　據(jù)悉，計(jì)入定價(jià)成本的折舊費(fèi)按照核定的上一年度末固定資產(chǎn)原值、規(guī)定的折舊年限，采用年限平均法核定。城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)固定資產(chǎn)中燃?xì)夤艿?、通用設(shè)備及設(shè)施、房屋及建筑物定價(jià)折舊年限分別為30、12、30年，其他按有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。

 

　　城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本監(jiān)審辦法

 

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)成本監(jiān)管，規(guī)范定價(jià)成本監(jiān)審行為，提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本監(jiān)審的行為。

　　第三條　本辦法所稱城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃?，是指一定區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)通過(guò)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)（包括延伸至農(nóng)村的管網(wǎng)，以下簡(jiǎn)稱“配氣管網(wǎng)”）向用戶提供燃?xì)馀渌偷姆?wù)。

　　第四條　城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本監(jiān)審由各級(jí)價(jià)格主管部門按照價(jià)格管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第五條　城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)遵循合法性、相關(guān)性、合理性原則。

　　第六條　城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)部門審核的年度財(cái)務(wù)報(bào)告、手續(xù)齊備的原始憑證、賬冊(cè)，以及城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)提供的真實(shí)、完整、有效的成本相關(guān)資料為基礎(chǔ)核定。

　　第七條　城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全獨(dú)立的城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)”）成本核算制度，完整準(zhǔn)確記錄配氣業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和收入。

 

　　第二章　定價(jià)成本構(gòu)成與歸集

　　第八條　城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本由折舊及攤銷費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)構(gòu)成。

　　第九條　折舊及攤銷費(fèi)指與燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)相關(guān)的固定資產(chǎn)原值、無(wú)形資產(chǎn)原值按照規(guī)定的折舊和攤銷年限計(jì)提的費(fèi)用，包括管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用中的折舊及攤銷費(fèi)。

　　第十條　運(yùn)行維護(hù)費(fèi)指維持燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)正常運(yùn)行所發(fā)生的費(fèi)用，包括直接配氣成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用。

　　（一）直接配氣成本，包括材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、修理費(fèi)、職工薪酬、配氣損耗以及其他相關(guān)費(fèi)用。

　　1.材料費(fèi)，指維持燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)正常運(yùn)行耗用的燃?xì)馓砑觿⒃牧?、輔助材料、備品備件以及其他直接材料的費(fèi)用。

　　2.燃料動(dòng)力費(fèi)，指維持燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)正常運(yùn)行耗用的油、水、電等費(fèi)用。

　　3.修理費(fèi)，指維持燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)正常運(yùn)行所進(jìn)行的修理和維護(hù)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用。

　　4.職工薪酬，指為獲得生產(chǎn)人員提供的服務(wù)而給予各種形式的報(bào)酬以及其他相關(guān)費(fèi)用。具體包括：職工工資（獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼）；職工福利費(fèi)；基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及按照法律法規(guī)規(guī)定為職工繳納的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；住房公積金；工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)等。

　　5.配氣損耗，指在燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)中因燃?xì)鈸p耗折算的費(fèi)用。

　　6.其他相關(guān)費(fèi)用，指除以上成本因素外城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)提供正常配氣服務(wù)發(fā)生的其他有關(guān)費(fèi)用，以及按照法律法規(guī)必須繳納或提取的合理費(fèi)用，包括安全生產(chǎn)費(fèi)用、青苗補(bǔ)償費(fèi)、水土保持費(fèi)等。

　?。ǘ┕芾碣M(fèi)用，指城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)管理部門為組織和管理配氣服務(wù)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括管理人員職工薪酬、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷、水電費(fèi)、租賃費(fèi)、稅金（包括房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅）、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)等，不含折舊及攤銷費(fèi)。

　　（三）銷售費(fèi)用，指城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)在銷售或提供服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括銷售人員職工薪酬、資料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、廣告費(fèi)、租賃費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷等，不含折舊及攤銷費(fèi)。

　　第十一條　下列費(fèi)用不得計(jì)入定價(jià)成本：

　?。ㄒ唬┎环稀吨腥A人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的費(fèi)用；

　?。ǘ┡c燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的費(fèi)用或雖與燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)有關(guān)但按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由政府補(bǔ)助、政策優(yōu)惠、社會(huì)無(wú)償捐贈(zèng)等沖減的費(fèi)用；

　　（三）各類捐贈(zèng)、贊助、滯納金、違約金、罰款，以及計(jì)提的準(zhǔn)備金；

　　（四）公益廣告、公益宣傳費(fèi)用；

　　（五）固定資產(chǎn)盤虧、毀損、閑置和出售的凈損失；

　?。┫蛏霞?jí)公司或管理部門上交的利潤(rùn)性質(zhì)的管理費(fèi)用、代上級(jí)公司或管理部門繳納的各項(xiàng)費(fèi)用、向出資人支付的利潤(rùn)分成以及對(duì)附屬單位的補(bǔ)助支出等；

　?。ㄆ撸┢渌缓侠碇С?。

　　第十二條　燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)與中高壓管道運(yùn)輸以及其他基礎(chǔ)設(shè)施共用設(shè)備設(shè)施，并且有單獨(dú)收入的，應(yīng)根據(jù)氣量、固定資產(chǎn)原值等合理分?jǐn)偣灿贸杀尽?/div>