為了確保燃氣用戶燃氣設施的安全運行，及時發(fā)現和消除燃氣安全隱患，依據《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》相關規(guī)定，燃氣公司會定期對燃氣居民用戶定期進行燃氣入戶安檢。對檢查存在的問題，燃氣公司工作人員有權利也有義務要求居民用戶進行隱患消除和整改，居民用戶也有義務配合燃氣公司進行整改消除，確保燃氣設備設施的安全使用，避免燃氣安全事故的發(fā)生。其中《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定，燃氣用戶及相關單位和個人不得擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置。因此，私改、破壞燃氣設施的行為既違法，又存在嚴重的安全隱患，極易引起燃氣泄漏火災爆炸事故的發(fā)生。

一、新聞案例

 

 

燃氣公司入戶安檢發(fā)現燃氣表漏氣，用戶拒維修還切斷管線

 

 

燃氣公司安檢員排查住戶家中燃氣表時發(fā)現泄漏

 

 

　　據新浪網2018年3月28日報道：3月17日，沈陽和平區(qū)燃氣公司安檢人員在和平區(qū)三利和平灣小區(qū)在對一用戶進行燃氣居民用戶例行安檢時，發(fā)現該戶隱藏在櫥柜內的燃氣表存在燃氣漏氣。并按照測量標準進行檢測，漏氣已經達到3檔滿格，漏氣嚴重，特別是泄漏的燃氣集聚在櫥柜內，達到一定濃度極易發(fā)生燃氣火災爆炸事故，存在嚴重的安全隱患。在進行溝通協(xié)調后，燃氣安檢人員承諾為住戶免費更換泄漏的燃氣表后，但住戶對泄漏的燃氣表拒絕進行更換維修。燃氣公司維修人員為防止燃氣泄漏帶來危險，將單元燃氣主閥門關閉，并找到社區(qū)書記幫助協(xié)調住戶同意維修。在燃氣公司工作人員、社區(qū)工作人員、鄰居、轄區(qū)民警多番勸告，該戶居民始終拒絕配合維修。為了確保小區(qū)其他居民用戶正常使用燃氣，燃氣公司工作人員只能選擇繞開存在隱患的8樓住戶引出管線為居民供氣。就在施工前，3月22日，有居民發(fā)現家中燃氣管線有被切割的聲音。經過與燃氣公司工作人員確認后，居民發(fā)現切割燃氣管線的聲音就來自于8樓的住戶，協(xié)商未果的情況下，居民選擇了報警。最終在法律面前，8樓住戶才同意對家中燃氣設施進行維修。

 

　　據沈陽市燃氣集團法務部經理李郢介紹，根據《治安管理處罰法》的規(guī)定，盜竊、損毀油氣管道設施、電力電信設施、環(huán)境監(jiān)測、地質監(jiān)測、地震監(jiān)測等公共設施的處10日以上15日以下拘留。該住戶的行為已經觸犯了法律。

  （新聞來源：新浪網進行整理）

 

二、案例剖析

 

　　1、法律法規(guī)依據及處罰解析

 

　　對侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施等破壞燃氣設施的行為，《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》及相關的法律法規(guī)都有相關的規(guī)定和處罰。

 

　?。?）《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》

 

　　第二十八條：燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為：

 

　　（一）擅自操作公用燃氣閥門；

 

　?。ǘ⑷細夤艿雷鳛樨撝刂Ъ芑蛘呓拥匾€；

 

　　（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；

 

　　（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置；

 

　?。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場所使用、儲存燃氣；

 

　　（六）盜用燃氣；

 

　?。ㄆ撸└淖內細庥猛净蛘咿D供燃氣。

 

　　第三十六條 任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。

 

　　第五十一條規(guī)定：侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施等破壞燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

　　違反本條例規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀，可以處5000元以下罰款。

 

　　（2）《中華人民共和國刑法》

 

　　第一百一十八條：破壞電力、燃氣或者其他易燃易爆設備，危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

 

　　第一百一十九條：破壞交通工具、交通設施、電力設備、燃氣設備、易燃易爆設備，造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

 

　?。?）《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》規(guī)定：任何單位和個人不得實施危害管道安全的行為；禁止下列危害管道安全的行為：擅自開啟、關閉管道閥門，采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道。

 

　　2、破壞燃氣設備設施---違法

 

　　從本案例的新聞報道可知，燃氣公司依據《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》的相關規(guī)定，定期對燃氣居民用戶進行燃氣入戶安全檢查時，發(fā)現該用戶隱藏在櫥柜內的燃氣表存在嚴重的燃氣漏氣，特別是泄漏的燃氣集聚在櫥柜內，達到一定濃度，極易發(fā)生燃氣火災爆炸事故。在與該用戶溝通協(xié)調后，燃氣安檢人員承諾為住戶免費更換泄漏的燃氣表，但該住戶拒絕對泄漏的燃氣表進行更換維修。為防止燃氣泄漏帶來危險，燃氣公司維修人員為采取緊急防范措施，將單元燃氣主閥門關閉。同時為了確保小區(qū)其他居民用戶正常使用燃氣，燃氣公司工作人員只能選擇繞開存在隱患的8樓住戶引出管線為居民供氣，而為了私憤，該居民竟在在家中切割燃氣管線，故意破壞燃氣管道等燃氣設施，這種行為已經嚴重違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第二十八條和《中華人民共和國刑法》第一百一十八條等法律法規(guī)的規(guī)定，已經屬于一種違法行為,理應受到進一步的處罰。同時故意破壞和私自改裝燃氣設施存在嚴重的安全隱患，極易引起燃氣安全事故的發(fā)生。

 

　　3、破壞、擅自安裝、改裝、拆除燃氣設施存在嚴重的安全隱患

 

　　依據《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定，嚴禁擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置的。破壞和私改燃氣設施極易發(fā)生燃氣泄漏，引起火災事故，直接危害本人和周邊居民的人身財產安全。

 

　　（1）直接危害用戶的人身和財產安全

 

　　因為燃氣設施輸送的都是易燃易爆的介質，其存在的危險特性，當用戶破壞、擅自改接改裝的燃氣設施時，極易發(fā)生燃氣泄漏，引起火災爆炸事故。同時燃氣設施改動后會破壞自然通風條件，在使用過程中極易導致室內缺氧，引發(fā)人員煙氣中毒甚至發(fā)生爆炸危險，直接危害用戶的人身和財產安全。

 

　?。?）影響燃氣設施的維修維護

 

　　用戶擅自改裝的燃氣施，改變原有燃氣管道、燃氣表布局，如果出現意外，將無法及時關閉燃氣閥門。而且有的用戶私自將管道埋在墻內或瓷磚下，一旦出現漏氣，搶修非常困難。同時，變更了燃氣設施的原安裝，對燃氣公司的燃氣檢修和維護帶來嚴重的影響，也增大了檢修的風險。

 

　?。?）危害公共安全

 

　　因為燃氣設施都是公共配套的設施，燃氣管網是相互連通和關聯的，一旦因某一用戶破壞和私改管線引發(fā)燃氣事故，就有可能危及整棟樓居民的人身和財產安全，造成嚴重的公共安全事故。

 

三、安全警示：居民用戶安檢常見的安全隱患

　　

　　為了保障社會公共安全和用戶用氣安全，規(guī)范燃氣經營者安全檢查行為和用戶安全用氣行為，根據《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、各地方制定的《×××省燃氣管理條例》、《家用燃氣燃燒器具安全管理規(guī)則》以及《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》的規(guī)定，規(guī)定了燃氣經營者對用戶燃氣設施及用氣情況進行的安全檢查，應當對燃氣用戶設施定期進行檢查，同時對用戶進行安全用氣宣傳；而用戶及物業(yè)管理單位應當對燃氣經營者實施的入戶安全檢查工作予以配合。因此依據《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》相關規(guī)定，燃氣公司會定期對燃氣居民用戶定期進行燃氣入戶安檢，對檢查存在的問題，燃氣公司工作人員有權利也有義務要求居民用戶進行隱患消除和整改，居民用戶也有義務配合燃氣公司進行整改消除，確保燃氣設備設施的安全使用，避免燃氣安全事故的發(fā)生。那么，燃氣公司進行入戶安檢，居民用戶安檢常見的安全隱患有哪些？

 

　　1、私自拆、裝、移、改、破壞燃氣管道等燃氣設備設施。

        嚴禁居民用戶私自拆、裝、移、改、破壞燃氣管道等燃氣設備設施。

 

　　2、裝修時，為了美觀，燃氣管道暗埋、暗封。

 

　　在進行裝修時，嚴禁燃氣管道暗埋、暗封，應明裝。

 

　　3、燃氣膠管老化、破損、過長、穿門穿窗

 

　　應選用燃氣專用膠管，定期進行檢查和更換，長度不超過2米，膠管使用期限一般在一年半至兩年；膠管與管道、灶具連接應牢固，兩端應打膠管卡子；建議安裝不銹鋼波紋軟管來取代膠管。

 

　　4、使用無熄火保護裝置灶具

 

　　建議用戶使用經國家質檢部門認定的合格產品，不得使用老式紅外線灶具、節(jié)能圈等，以免因燃燒不充分引起中毒；使用燃氣時，需保持通風，有人照看。

 

　　5、使用直排式熱水器

 

　　嚴禁使用直排式熱水器，安裝使用強排式或煙道式熱水器，必須安裝通向室外的排煙管。

 

　　6、燃氣管道作為負重支架

 

　　燃氣表下面住人、燃氣表被遮蓋或表旁堆放雜物、家用電器零線接到燃氣管道上、個別用戶私改管線等。

 

　　7、毀損、覆蓋、涂改燃氣設施安全警示標志

 

　　嚴禁毀損、覆蓋、涂改燃氣設施安全警示標志

 

　　8、存在“盜氣”違法行為。

 

　　嚴禁“盜氣”。

 

　　9、灶前開關（火嘴）使用后不關閉

 

　　用氣完畢后要同時關閉灶前開關（火嘴）和灶具開關；當灶前開關無法關閉時，應及時撥打燃氣專線，由專業(yè)人員進行維修。

 

附件：《南京市燃氣用戶設施安全檢查規(guī)定》

 

小結

 

 

總之，然氣用戶不能受利益驅使，擅自安裝、改裝、拆除、損壞燃氣設施，任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動等破壞燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。依據《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》及相關的法律法規(guī)的有關規(guī)定，這些破壞燃氣設備設施的行為既違法又存在嚴重的安全隱患。同時，在此提醒廣大燃氣用戶，為了保障社會公共安全和用戶用氣安全，規(guī)范燃氣經營者安全檢查行為和用戶安全用氣行為，根據《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、各地方制定的《×××省燃氣管理條例》、《家用燃氣燃燒器具安全管理規(guī)則》以及《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》的規(guī)定，規(guī)定了燃氣經營者對用戶燃氣設施及用氣情況進行的安全檢查，應當對燃氣用戶設施定期進行檢查，同時對用戶進行安全用氣宣傳；而用戶及物業(yè)管理單位應當對燃氣經營者實施的入戶安全檢查工作予以配合。因此依據《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》相關規(guī)定，燃氣公司會定期對燃氣居民用戶定期進行燃氣入戶安檢，對檢查存在的問題，燃氣公司工作人員有權利也有義務要求居民用戶進行隱患消除和整改，居民用戶也有義務配合燃氣公司進行整改消除，確保燃氣設備設施的安全使用，避免燃氣安全事故的發(fā)生。正確安全使用燃氣，主動配合燃氣安全檢查，對發(fā)現的隱患要及時整改，確保自身安全和社會公共安全。同時發(fā)現偷盜燃氣或破壞燃氣管道設施等行為，可直接撥打110報警。

【1】《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》；

【2】《中華人民共和國刑法》；

【3】《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》；

【4】新聞案例來源于：新浪網；

【5】《南京市燃氣用戶設施安全檢查規(guī)定》來源于百度文庫，版權屬原作者；

【6】圖片來源于：網絡，版權屬原作者。