全文如下:
國家發(fā)展改革委關(guān)于加強地方天然氣輸配價格監(jiān)管降低企業(yè)用氣成本的通知
發(fā)改價格〔2016〕1859號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局:
今年以來,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署,各地積極采取多種措施,降低省內(nèi)管道運輸和配氣價格,減輕用氣企業(yè)負擔(dān),取得了一定成效。但一些地方仍然存在天然氣供氣環(huán)節(jié)過多、加價水平過高等問題,為加強天然氣輸配價格監(jiān)管,降低下游企業(yè)用氣成本,促進天然氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、全面梳理天然氣各環(huán)節(jié)價格。各地要組織力量、集中對本轄區(qū)天然氣各環(huán)節(jié)加價進行一次徹底摸底和梳理,厘清氣源價格(購進價格)、省內(nèi)管道運輸價格、配氣價格和銷售價格。
二、降低過高的省內(nèi)管道運輸價格和配氣價格。各地要加強對省內(nèi)管道運輸價格和配氣價格監(jiān)管,及時開展成本監(jiān)審,合理確定折舊年限、供銷差率、職工薪酬等成本參數(shù),對輸配價格偏高的要適當(dāng)降低。
三、減少供氣中間環(huán)節(jié)。積極推進體制機制改革,減少供氣層級。天然氣主干管網(wǎng)可以實現(xiàn)供氣的區(qū)域,不得以統(tǒng)購統(tǒng)銷等名義,增設(shè)供氣環(huán)節(jié),提高供氣成本;對沒有實質(zhì)性管網(wǎng)投入或不需要提供輸配服務(wù)的加價,要盡快取消。
四、整頓規(guī)范收費行為。要對天然氣輸配企業(yè)向用氣企業(yè)的各項收費進行規(guī)范清理,凡不是依法依規(guī)設(shè)立的收費項目,一律取消。要嚴(yán)肅查處擅自提高規(guī)定的輸配價格、設(shè)立收費項目等價格違法行為,對查出的典型案件要公開曝光。城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)投資建設(shè)的環(huán)城管網(wǎng)、城鎮(zhèn)儲氣設(shè)施等,原則上均納入城鎮(zhèn)配氣價格,不得變換名目再另行收取費用,已收取的要堅決取消,并及時向社會公布。
五、建立健全監(jiān)管長效機制。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定省內(nèi)管道運輸價格、城鎮(zhèn)燃氣配氣價格具體管理辦法,規(guī)范定價行為;建立健全成本監(jiān)審制定,將成本監(jiān)審作為制定調(diào)整輸配價格的重要程序。同時,要逐步推行成本信息公開制度。天然氣輸配企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開成本相關(guān)信息;價格主管部門要公開定價成本監(jiān)審結(jié)論,進一步增強價格決策的科學(xué)性和透明度,強化社會監(jiān)督。
加強天然氣輸配價格監(jiān)管是降低用氣企業(yè)成本、促進天然氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。各級價格主管部門要高度重視,接到本通知后,迅速部署,精心組織,盡快落實相關(guān)要求,降低過高的省內(nèi)管道運輸價格和配氣價格,取消不合理收費,減輕用氣企業(yè)負擔(dān)。有關(guān)落實情況、取得的成效及問題建議,2016年12月30日前報我委(價格司)。 來源:國際燃氣網(wǎng)