各村(社),各在建項目,建設(shè)單位,施工單位,監(jiān)理單位,燃氣企業(yè):
為進一步加強本鎮(zhèn)燃氣設(shè)施保護管理,保障鎮(zhèn)域內(nèi)燃氣設(shè)施安全運行,維護社會公共安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《四川省燃氣管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,下發(fā)此通知。
一、進一步規(guī)范燃氣設(shè)施的建設(shè)
(一)燃氣管道設(shè)施的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔。燃氣管道設(shè)施施工所采用的材料和設(shè)備,應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)定和標準。
(二)新建、改建、擴建工程(燃氣設(shè)施應(yīng)急救援搶險工程除外)。造價在100萬元以上或者管線長度超過3公里的燃氣管道設(shè)施,建設(shè)單位必須按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù),造價在100萬元以下且管線長度不超過3公里的燃氣管道設(shè)施,建設(shè)管理程序可以適用簡易程序。
(三)新建、改建、擴建工業(yè)民用建筑配套建設(shè)的燃氣管道設(shè)施。應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收備案、同時辦理相關(guān)手續(xù)。同時,新建、改建、擴建工業(yè)民用建筑配套建設(shè)的燃氣管道設(shè)施在安裝計量表時,必須安裝遠傳智能計量表;逐步改造更換已安裝的非智能計量表。
二、進一步規(guī)范燃氣設(shè)施安裝區(qū)域管理
為切實解決我鎮(zhèn)非集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的農(nóng)村區(qū)域村民的天然氣供應(yīng)需求,避免燃氣企業(yè)資源浪費,確保鎮(zhèn)域內(nèi)燃氣設(shè)施安裝及供氣安全。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的研究決定,同意暫按各自劃定區(qū)域安裝建設(shè),最終以上級政府批復(fù)為準。
三、進一步加強燃氣設(shè)施運營安全保護
(一)燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立、健全并組織實施企業(yè)內(nèi)部有關(guān)燃氣管道設(shè)施安全保護的規(guī)章制度、技術(shù)標準和崗位操作規(guī)程。配備必要的人員、設(shè)施和設(shè)備;制訂燃氣管道設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,組建事故搶險搶修隊伍,配備專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)設(shè)備和物資,向社會公布搶險搶修電話,并設(shè)專崗每天24小時值班;按照《燃氣標志標準》(CJJT153-2010)相關(guān)要求,設(shè)置燃氣安全警示標志;應(yīng)當每3年開展一次安全評價工作,并將安全評價報告向燃氣行業(yè)主管部門備案。對評價過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即整改或制定治理方案限期整改。當燃氣管道設(shè)施發(fā)生較大及以上事故或遇到自然災(zāi)害可能對燃氣管道設(shè)施安全運行造成影響時,必須及時對管道設(shè)施和燃氣系統(tǒng)進行安全評價;定期對燃氣管道設(shè)施進行安全巡查、檢查、維護,并建立巡查、維護記錄。對存在安全隱患的燃氣管道設(shè)施立即進行維修或更新,對停止運行或報廢的燃氣管道設(shè)施采取必要的安全防護措施;從事燃氣管道設(shè)施的維修、保護人員,必須持證上崗,并定期開展安全培訓(xùn);按年度向燃氣行業(yè)主管部門報送燃氣管道設(shè)施現(xiàn)狀圖及電子檔案。
(二)任何單位和個人不得采用移動、切割、打孔、砸撬或拆卸等方式損壞燃氣管道設(shè)施。不得擅自開啟、關(guān)閉燃氣管道閥門;不得擅自移動、覆蓋、拆除、涂改或者毀損燃氣管道設(shè)施標識和安全警示標識;不得在燃氣管道設(shè)施安全保護范圍內(nèi)擅自動用明火、存放易燃易爆物品或傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)、種植影響燃氣管道設(shè)施安全的深根植物以及實施爆破作業(yè)。
(三)燃氣管道設(shè)施安全保護。設(shè)施范圍內(nèi)易發(fā)生地面沉降、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的,或者燃氣管道設(shè)施易遭受車輛或其他外力碰撞的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)特殊防護措施,設(shè)置安全警示標志,加大監(jiān)管力度。
(四)新建、改建、擴建建設(shè)工程。不得影響燃氣管道設(shè)施安全,建設(shè)單位開工前應(yīng)查明施工區(qū)域內(nèi)地下燃氣管道設(shè)施情況,并在開工前15日書面告知燃氣經(jīng)營企業(yè),燃氣經(jīng)營企業(yè)接到通知后,應(yīng)當在5日內(nèi)與建設(shè)單位協(xié)商保護方案,建設(shè)單位與燃氣經(jīng)營企業(yè)對保護方案有爭議的,由燃氣行業(yè)主管部門組織專家論證并協(xié)調(diào)處理。
(五)建設(shè)單位應(yīng)當監(jiān)督施工單位執(zhí)行燃氣管道設(shè)施保護方案。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當指派技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護指導(dǎo),因作業(yè)不當造成燃氣管道設(shè)施損壞的,施工單位應(yīng)當協(xié)助燃氣經(jīng)營企業(yè)進行搶修;造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當承擔賠償責任。
(六)發(fā)生燃氣管道設(shè)施事故的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照突發(fā)燃氣管道事故應(yīng)急預(yù)案處置,并及時報告政府有關(guān)管理部門。有關(guān)管理部門接到事故報告后,應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案處置要求,及時組織搶險、救援工作,燃氣管道設(shè)施搶修、搶險作業(yè)時,相關(guān)單位和個人應(yīng)當給予協(xié)助,不得阻撓、妨礙搶修、搶險工作。
四、進一步加強燃氣管道終端設(shè)施安全管理
(一)燃氣管道終端設(shè)施安全檢查。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當定期(每兩年1次)對居民用戶的燃氣管道設(shè)施的使用情況免費進行安全檢查,并將安全檢查結(jié)果告知用戶。對存在安全隱患的,應(yīng)當為居民用戶整改提供指導(dǎo)幫助.
(二)燃氣用戶安全用氣。燃氣用戶不得擅自改裝、遷移、拆除或者接駁燃氣管道設(shè)施;不得在室內(nèi)暗埋燃氣管線;不得在地下封閉空間等不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;不得將燃氣管道設(shè)施作為負重支架或者接地引線;不得改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣。
五、進一步加強燃氣管道設(shè)施安全保護的監(jiān)督管理工作,強化分工合作、分級負責、屬地管理的原則
(一)龍車鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心是本鎮(zhèn)燃氣行業(yè)主管部門,應(yīng)當依法履行下列監(jiān)督管理職責:
1.貫徹實施國家和省、市、區(qū)有關(guān)燃氣管道設(shè)施安全保護的法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
2.組織開展燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,定期分析全鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,組織開展燃氣安全生產(chǎn)專項治理活動,對燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行抽查,并負責全鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布;
3.協(xié)調(diào)督促各村(社區(qū))和燃氣經(jīng)營企業(yè)開展燃氣管道設(shè)施安全保護工作;
4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
(二)各村(社區(qū))應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)燃氣管道設(shè)施安全保護工作的領(lǐng)導(dǎo),認真履行燃氣管道設(shè)施保護工作。各村(社區(qū))應(yīng)負責本行政區(qū)域區(qū)內(nèi)燃氣管道設(shè)施保護的日常監(jiān)督管理,履行下列職責:
1.貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和強制性標準規(guī)范及市、區(qū)燃氣行業(yè)主管部門制定的燃氣行業(yè)管理政策文件、管理制度和措施等。
2.開展燃氣安全檢查,參與有關(guān)部門的聯(lián)合檢查,做好本轄區(qū)內(nèi)燃氣安全隱患排查工作,定期分析安全形勢。
3.督促轄區(qū)內(nèi)燃氣經(jīng)營企業(yè)履行本辦法所規(guī)定的安全保護義務(wù),保障燃氣行業(yè)安全;
4.積極開展轄區(qū)內(nèi)燃氣安全宣傳教育工作;
5.協(xié)助相關(guān)單位做好燃氣事故搶修和事故調(diào)查工作。
6.協(xié)助相關(guān)單位查處本轄區(qū)內(nèi)燃氣管道設(shè)施建設(shè)、運行、保護過程中的違法違規(guī)行為;
7.負責本轄區(qū)內(nèi)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)計、分析、上報;
8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
(三)任何單位和個人都有保護燃氣管道設(shè)施安全的義務(wù),發(fā)現(xiàn)燃氣管道設(shè)施存在安全隱患時,有義務(wù)向燃氣行業(yè)主管部門或其他有關(guān)管理部門舉報;對于破壞、盜竊燃氣管道設(shè)施以及其他危害燃氣管道設(shè)施安全的行為,有權(quán)制止、舉報和控告。
瀘州市納溪區(qū)龍車鎮(zhèn)人民政府
2015年7月16日