意見提出,繼續(xù)加大簡政放權力度,提高取消和下放行政審批事項的含金量,進一步簡化能源項目審批程序,加快能源項目審批進度,堅決清除阻礙能源發(fā)展的“堵點”和“痛點”。
在簡政放權方面,意見提出,要再取消和下放一批行政審批事項,并全面落實已經確定的取消和調整的非行政許可審批事項,不再保留這一審批類別。同時,要抓緊研究提出一批擬取消或下放的能源投資核準項目,研究將列入國家規(guī)劃的部分能源項目審批核準權限下放地方。此外,要繼續(xù)減少審批環(huán)節(jié),約束自由裁量權,清理整合前置審批。
在創(chuàng)新能源管理方面,意見明確,抓緊制定能源中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃。按照計劃組織開展好“十三五”能源規(guī)劃以及煤炭、電力、油氣、核電、可再生能源、科技等14個配套專項規(guī)劃的編制工作,統(tǒng)籌做好總體能源規(guī)劃與專項能源規(guī)劃、區(qū)域能源規(guī)劃與省級能源規(guī)劃之間的銜接平衡。
意見還提出,要建立完善簡政放權事中事后監(jiān)管工作體系,研究建立能源審批聽證制度、項目決策后評估機制、項目“異常目錄”和企業(yè)“黑名單”制度等,依法糾正各類違法行為。此外,要加快建立“三個清單”,劃定政府與市場、企業(yè)、社會的權責邊界。積極探索負面清單模式,加快制定能源局的權力清單、責任清單,用剛性的制度管權限權,接受社會監(jiān)督。來源:中國燃氣網