記者 | 侯瑞寧1
在日前召開(kāi)的2020年工作會(huì)議上,中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司(下稱(chēng)中石油)董事長(zhǎng)王宜林表示,要加強(qiáng)燃?xì)饨K端開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售力度,全力推進(jìn)與地方政府及各類(lèi)市場(chǎng)主體的合資合作。
為了布局終端市場(chǎng),中石油對(duì)有潛力的城市燃?xì)赓Y產(chǎn)進(jìn)行收購(gòu),同時(shí)在出讓旗下多家虧損燃?xì)夤竟蓹?quán)。
1月10日,北京產(chǎn)權(quán)交易所披露的信息顯示,海口大眾益佳天然氣有限公司(下稱(chēng)??诖蟊娨婕压荆?1%股權(quán)擬掛牌轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)讓底價(jià)683.9萬(wàn)元。
該公司注冊(cè)資本1000萬(wàn),控股股東為中石油旗下的海南大眾天然氣開(kāi)發(fā)利用有限公司,持股比例為51%;另兩大股東為北京浩盛益佳投資管理有限公司和海南通卡信息技術(shù)有限公司,分別持股40%、9%。
北京產(chǎn)權(quán)交易所公布的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示,2018年,??诖蟊娨婕压咎潛p67.81萬(wàn)元;2019年前11個(gè)月虧損22.1萬(wàn)元。
去年12月底,中石油出讓了另外兩家燃?xì)夤镜墓蓹?quán)。
2019年12月30日,榆林市華油甘露天然氣有限公司發(fā)布公告稱(chēng),將轉(zhuǎn)讓公司約71.43%的股權(quán)。這部分股權(quán)原為控股股東陜西華油天然氣有限公司(下稱(chēng)華油天然氣)持有。
華油天然氣是華油天然氣股份有限公司的全資子公司,后者隸屬于中石油旗下上市公司昆侖能源(00135.HK)。
北京產(chǎn)權(quán)交易所資料顯示,榆林市華油甘露天然氣有限公司成立于2013年,注冊(cè)資本700萬(wàn)元。2019年前10個(gè)月虧損11.24萬(wàn)元,負(fù)債973.28萬(wàn)元。
2019年12月25日,鄂爾多斯市華氣新圣燃?xì)饧夹g(shù)有限公司的95%股權(quán),在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑨炫苾r(jià)1867.33萬(wàn)元。
華氣新圣燃?xì)饧夹g(shù)有限公司成立于2004年6月,華油天然氣股份有限公司持股95%。
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示,2018年,華氣新圣燃?xì)饧夹g(shù)有限公司虧損109萬(wàn)元;2019年前11個(gè)月虧損137.5萬(wàn)元。
天眼查資料顯示,中石油出售的燃?xì)夤静粌H虧損,且面臨多項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)。其中,榆林市華油甘露天然氣有限公司涉及的法律訴訟多達(dá)50起;華氣新圣燃?xì)饧夹g(shù)有限公司的周邊風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)警提醒高達(dá)107條。
界面新聞注意到,上述出讓股權(quán)的公司均為合資公司,由中石油旗下企業(yè)控股。
2004年,中國(guó)建設(shè)部發(fā)布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》,包括城燃在內(nèi)的公用事業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)時(shí)代,年限最長(zhǎng)不超過(guò)30年。至2007年底,國(guó)內(nèi)城燃特許經(jīng)營(yíng)權(quán)“跑馬圈地”的時(shí)代終結(jié),特許經(jīng)營(yíng)資格被當(dāng)?shù)卣救渴诔觥?/span>
2008年,中石油“昆侖系”公司開(kāi)始大力拓展城市燃?xì)馐袌?chǎng)。為解決城燃特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)稀缺的矛盾,大多采取了與地方企業(yè)合資合作的方式。
“雖然中石油是合資企業(yè)的控股股東,實(shí)際上并不負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。具體經(jīng)營(yíng)管理都是民企在做。”中石油一不愿具名的內(nèi)部人士對(duì)界面新聞表示,這種模式在市場(chǎng)拓展初期有利于中石油在各地迅速打開(kāi)局面。
上述人士稱(chēng),這種模式也存在諸多亂象,如經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范、運(yùn)營(yíng)成效欠佳,這成為了公司的歷史包袱。
目前,中國(guó)城燃市場(chǎng)有超過(guò)3000家企業(yè)。華潤(rùn)燃?xì)猓?1193.HK)、新奧能源(02688.HK)、中國(guó)燃?xì)猓?0384.HK)、港華燃?xì)猓?1083.HK)以及昆侖能源等企業(yè)的市場(chǎng)占有率超過(guò)六成。
在甩手虧損燃?xì)赓Y產(chǎn)的同時(shí),中石油也在進(jìn)行收購(gòu)。去年8月20日,金鴻控股集團(tuán)股份有限公司發(fā)布公告稱(chēng),擬作價(jià)約16.55億元,向中石油昆侖燃?xì)庥邢薰境鍪?7家燃?xì)夤尽?/span>
此外,界面新聞注意到,上述產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,中石油批復(fù)的決議文件均與壓縮管理層級(jí)減少法人戶(hù)數(shù)工作方案相關(guān)。
從2016年起,壓減管理層級(jí)、減少法人戶(hù)數(shù),成為中央企業(yè)推動(dòng)管理改革、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的重要舉措。
2016年5月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)中央企業(yè)開(kāi)展壓減工作提出明確要求,力爭(zhēng)三年內(nèi),多數(shù)央企管理層級(jí)由當(dāng)時(shí)的5-9層減至3-4層以下、法人單位減少20%左右。
為此,中石油推進(jìn)虧損企業(yè)治理、“僵尸企業(yè)”處置及特困企業(yè)治理、壓縮管理層級(jí)減少法人戶(hù)數(shù)三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)清理退出三年連續(xù)虧損、資不抵債、殼公司、年?duì)I業(yè)收入小于1000萬(wàn)元的虧損企業(yè)等“四類(lèi)”法人。