據(jù)悉,兩家公司的沖突已非首次,從2018年年初至今,紛爭(zhēng)已經(jīng)達(dá)十余次。此次沖突發(fā)生后,綏德國(guó)土資源局向雙方下發(fā)了“關(guān)于停止油氣勘探工作的函”,陜西省相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始介入調(diào)查。
延長(zhǎng)石油相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次發(fā)生礦權(quán)沖突的屬于延1867井,位于榆林市綏德縣棗林坪鎮(zhèn)中山村南約100米處。該井在2017年11月16日取得林業(yè)、土地、環(huán)保等鉆前批復(fù)手續(xù),由靖邊縣錦程油井技術(shù)服務(wù)有限公司41147隊(duì)負(fù)責(zé)施工,該井設(shè)計(jì)井深2112米,目前已鉆至井深1250米。2018年8月31日上午11時(shí)許,長(zhǎng)慶采氣二廠組織護(hù)礦人員,強(qiáng)闖延1867井場(chǎng)試圖阻撓施工時(shí),井場(chǎng)鉆井工人為了保護(hù)財(cái)產(chǎn),雙方發(fā)生肢體沖突。
然而,長(zhǎng)慶油田方面則稱,自2018年下半年以來(lái),有不明身份井隊(duì)在長(zhǎng)慶油田合法礦權(quán)區(qū)域內(nèi)侵權(quán)打井,嚴(yán)重侵害了企業(yè)的合法權(quán)益,屬于非法行為。礦權(quán)巡護(hù)人員依法阻止不明身份井隊(duì)的侵權(quán)行為,并非是干涉正常的生產(chǎn)秩序。
由此可知,沖突的根源在于雙方就礦產(chǎn)歸屬權(quán)存在爭(zhēng)議。在此之前,雙方就已多次“大打出手”,從2018年年初至今,紛爭(zhēng)已經(jīng)達(dá)十余次?;陂L(zhǎng)慶油田與延長(zhǎng)石油之間的紛爭(zhēng)不斷,目前陜西省政府等相關(guān)部門(mén)已經(jīng)前往現(xiàn)場(chǎng)對(duì)沖突事件展開(kāi)調(diào)查。
多次卷入糾紛的延長(zhǎng)石油與長(zhǎng)慶油田,兩者均為國(guó)有企業(yè)。其中,延長(zhǎng)石油隸屬于陜西省人民政府,注冊(cè)地在延安市。2018年財(cái)富世界500強(qiáng)排行榜中,延長(zhǎng)石油位列288位。長(zhǎng)慶油田是隸屬于中國(guó)石油的地區(qū)性油田公司,總部設(shè)在西安,工作區(qū)域橫跨陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西五省(區(qū))。
作為同在陜北區(qū)域從事勘探開(kāi)發(fā)的企業(yè),雙方因礦權(quán)發(fā)生糾紛由來(lái)已久,有著復(fù)雜的歷史背景和現(xiàn)實(shí)原因。
2012年7月,雙方在延安成立合資公司陜西延安石油天然氣有限公司(以下簡(jiǎn)稱“延安石油”),公司注冊(cè)資本20億元,中石油持股51%,延長(zhǎng)石油持股49%。按照雙方約定的協(xié)議,如果長(zhǎng)慶油田與延長(zhǎng)石油在某區(qū)塊上產(chǎn)生分歧,爭(zhēng)議區(qū)塊將劃歸延安石油,從而解決雙方的之間礦權(quán)爭(zhēng)議。
但是,目前延安石油的年產(chǎn)量比不上一個(gè)采油廠,長(zhǎng)慶油田與延長(zhǎng)石油也并未將爭(zhēng)議區(qū)塊劃歸至延安石油。
陜西省政府人士表示,對(duì)于長(zhǎng)慶油田,陜西省一直都是營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,促其發(fā)展,也正是在陜西省的支持下,長(zhǎng)慶油田發(fā)展良好,油氣當(dāng)量已經(jīng)突破5000萬(wàn)噸。至于延長(zhǎng)石油屬于陜西省工業(yè)“長(zhǎng)子”,其對(duì)陜西省的貢獻(xiàn)不言而喻。因此,陜西省希望二者能夠積極溝通,摒棄前嫌,合作共贏。
據(jù)了解,延長(zhǎng)石油近年來(lái)?yè)?dān)負(fù)許多社會(huì)責(zé)任,尤其是在治污降霾和天然氣保供方面做了很大的貢獻(xiàn),并且曾經(jīng)提出過(guò)“氣化陜西”的設(shè)想。為此,延長(zhǎng)石油在陜西境內(nèi)多個(gè)市縣進(jìn)行天然氣的勘探開(kāi)發(fā)。一位延長(zhǎng)石油高層透露,為了保障陜西省供氣,延長(zhǎng)石油計(jì)劃2018年天然氣產(chǎn)量達(dá)50億立方米,而2017年天然氣產(chǎn)量?jī)H為20億立方米,因此,企業(yè)壓力很大。“長(zhǎng)慶油田的壓力也很大。”長(zhǎng)慶油田一位內(nèi)部人士表示,長(zhǎng)慶油田承擔(dān)著北京、西安等全國(guó)20多個(gè)大中城市的保供重任,一旦哪里出現(xiàn)“氣荒”,就會(huì)受到非議。
但是現(xiàn)在,長(zhǎng)慶油田與延長(zhǎng)石油之間的礦權(quán)紛爭(zhēng)似乎陷入了“死結(jié)”。
內(nèi)部人士認(rèn)為,既然長(zhǎng)慶油田與延長(zhǎng)石油之間的紛爭(zhēng)是因?yàn)榈V權(quán)歸屬問(wèn)題,那么就應(yīng)該在礦權(quán)上找答案,但是現(xiàn)在基于復(fù)雜的歷史背景和一些現(xiàn)實(shí)原因,沒(méi)辦法一下子說(shuō)清楚,因此需要有一個(gè)“第三者”出面調(diào)解,才可以避免雙方矛盾愈演愈烈。