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天然氣定價(jià)機(jī)制改革思路初定

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-01-21  作者:中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng)  瀏覽次數(shù):564

  據(jù)中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院人士介紹,我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制改革思路已經(jīng)初步定為:由目前成本加成的政府定價(jià)變?yōu)槭袌?chǎng)凈回值法定價(jià)。

  有業(yè)內(nèi)專家表示,我國(guó)當(dāng)前的天然氣定價(jià)機(jī)制缺少價(jià)格下調(diào)機(jī)制,而屢次調(diào)漲價(jià)格讓消費(fèi)者難以接受。而據(jù)中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院測(cè)算,如果新的定價(jià)機(jī)制實(shí)施,國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格將有所上漲,而進(jìn)口價(jià)格將下降,價(jià)差趨于縮小。

  據(jù)該人士介紹,市場(chǎng)凈回值定價(jià)法是以天然氣的市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)確定上游供氣價(jià)格,天然氣的市場(chǎng)價(jià)值按照競(jìng)爭(zhēng)性替代能源的熱當(dāng)量?jī)r(jià)格確定,最終用戶價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)值確定。

  新定價(jià)機(jī)制的基本思路是,首先選擇天然氣主要消費(fèi)市場(chǎng)和多氣源匯集點(diǎn)作為市場(chǎng)中心,建立市場(chǎng)中心價(jià)格與可替代燃料價(jià)格變化掛鉤的公式,作為國(guó)內(nèi)天然氣定價(jià)和調(diào)價(jià)的核心,然后反向回推,形成各省的門站價(jià)格和各氣田出廠價(jià)格,再按門站價(jià)格與用戶結(jié)算。也就是說,新機(jī)制改變了過去由政府定價(jià)的方式,將天然氣價(jià)格與市場(chǎng)化的替代品種價(jià)格掛鉤,形成由市場(chǎng)確定的終端價(jià),再減去管輸價(jià)格,倒推出門站價(jià)。

  而根據(jù)我國(guó)目前的天然氣定價(jià)機(jī)制,陸上天然氣出廠價(jià)和天然氣管輸價(jià)格均由國(guó)家發(fā)改委制定;海上天然氣價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定;地方建設(shè)的管道,經(jīng)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門授權(quán),管輸價(jià)格可以由省級(jí)物價(jià)部門制定;城市燃?xì)鈨r(jià)格由省級(jí)物價(jià)部門制定。

  在該定價(jià)機(jī)制下,我國(guó)陸上天然氣出廠價(jià)在1.17元/立方米左右,僅為同熱值燃料油價(jià)格的三成到四成。而我國(guó)進(jìn)口天然氣價(jià)格較高,即使在去年6月1日國(guó)產(chǎn)氣出廠價(jià)調(diào)整后,現(xiàn)在不論進(jìn)口管道氣還是進(jìn)口LNG,氣價(jià)仍然比國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格高1-2倍。

  據(jù)了解,新價(jià)格機(jī)制的實(shí)施還面臨一些問題。首先是可替代燃料的選擇標(biāo)準(zhǔn)尚未確定;其次,出口國(guó)能否接受我國(guó)定價(jià)機(jī)制來(lái)調(diào)低出口價(jià)格尚不確定;此外,該機(jī)制與成本加成法一樣不能適應(yīng)多氣源聯(lián)網(wǎng)的需求。

 
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