歐盟輪值主席國捷克總理托波拉內(nèi)克連日來在基輔和莫斯科展開穿梭訪問,終于換得一份由俄羅斯、烏克蘭和歐盟簽署的三方議定書。這份于11日凌晨被最終確認的文件,表明俄烏雙方同意成立對烏克蘭過境運輸天然氣進行監(jiān)督的多方委員會。
這對深受俄烏斗氣之苦的歐盟成員國來說無疑是個好消息。按托波拉內(nèi)克的話說,在監(jiān)測委員會專家抵達天然氣計量站后,俄羅斯將恢復(fù)經(jīng)烏境內(nèi)管道對歐盟的天然氣供應(yīng)。他個人樂觀地認為,歐盟國家“將在36小時內(nèi)獲得來自俄羅斯的天然氣”。
不過,烏克蘭何時能重獲天然氣還不得而知。據(jù)烏克蘭石油天然氣公司官員10日說,與俄方就恢復(fù)烏國內(nèi)供氣的談判仍是無果而終。
俄羅斯總理普京10日在莫斯科近郊新奧加廖沃官邸證實,俄方已簽署了三方議定書。
據(jù)俄塔社報道,普京當(dāng)天與到訪的歐盟輪值主席國捷克總理托波拉內(nèi)克舉行了會談,但俄方在議定書上簽字的是俄羅斯副總理謝欽和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒,歐盟方面簽字的是捷克工業(yè)和貿(mào)易部長日曼。
普京說,有關(guān)建立監(jiān)督機制的倡議由德國總理默克爾提出,得到歐盟委員會主席巴羅佐的支持。監(jiān)督委員會成員將包括俄烏兩國政府貿(mào)易部門代表、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和烏克蘭石油天然氣公司代表、歐盟委員會和歐洲天然氣用戶企業(yè)代表,以及國際監(jiān)測機構(gòu)組織專家等。監(jiān)督委員會將對位于俄烏邊境和烏歐邊境天然氣管道的輸氣情況進行監(jiān)測。
不過,普京在聯(lián)合新聞發(fā)布會上強調(diào):“一旦監(jiān)督機制開始起作用,我們將開始供氣。但如果我們再看到‘偷氣’現(xiàn)象,看到氣少了,我們將再減少同等數(shù)量。”
托波拉內(nèi)克10日晚些時候返回基輔與烏總理季莫申科舉行會談。季莫申科在會談中表示,為使歐洲其他國家獲得天然氣,烏克蘭愿意作出“政治上和技術(shù)上的讓步”。
11日凌晨,季莫申科終于宣布,烏克蘭已與俄羅斯、歐盟簽署三方議定書,但同時重申烏克蘭是俄天然氣過境運輸?shù)目煽炕锇椋瑸蹩颂m“從未偷過”俄羅斯的過境天然氣。
但俄羅斯和烏克蘭之間的天然氣價格談判仍處僵局之中。烏克蘭石油天然氣公司總裁奧列格·杜比納10日從莫斯科返回基輔后說:“3天的談判無果而終……俄羅斯要求450美元每千立方米。歐洲都沒這個價格??磥碚勁袑⒉坏貌簧仙粮呒墑e。”
分析人士指出,雖然俄羅斯有望在近日恢復(fù)向歐盟供氣,但俄烏供氣談判不歡而散,俄烏爭端的解決遙遙無期,俄羅斯將繼續(xù)以天然氣為“武器”,向力圖加入北約的烏克蘭施加壓力。
由于烏俄之間關(guān)于天然氣供應(yīng)的談判至今未取得任何進展,烏先行保證俄天然氣向歐盟無障礙輸送,使其失去了一個雙邊談判的籌碼,俄恢復(fù)對烏供氣問題可能會變得更加復(fù)雜。同時,烏允許歐盟和俄羅斯專家進入其輸氣系統(tǒng)有關(guān)設(shè)施進行監(jiān)測,也可能會造成信息泄露,使其在與俄的天然氣談判中處于不利地位。
托波拉內(nèi)克說,他本人無意處理俄羅斯與烏克蘭之間的分歧,但必須采取一切措施,避免俄烏爭端再次影響歐洲天然氣供應(yīng)。為此,歐盟方面希望俄烏關(guān)于兩國間的天然氣供應(yīng)談判獨立于經(jīng)烏轉(zhuǎn)輸歐洲的天然氣談判。
另有分析指出,由于歐盟將俄烏之間的“斗氣”定位為“商業(yè)糾紛”,即使今年的爭端暫時得以解決,歐盟依然不能擺脫幾乎一年一度因俄烏“斗氣”而帶來的困擾。