近日，多家城市燃?xì)猓ê?jiǎn)稱“城燃”）上市公司發(fā)布公告，擬收并購區(qū)域內(nèi)部分燃?xì)馄髽I(yè)，以整合資源、提升區(qū)域經(jīng)營(yíng)效率。亦有多市公布城鎮(zhèn)管道燃?xì)庖?guī)?；戏桨?，加速推進(jìn)“一城一企”或“一城（縣）一網(wǎng)”工作目標(biāo)。
改造資金由城燃企業(yè)、中央和地方政府以及用戶共擔(dān)。深圳市博軼咨詢公司總經(jīng)理?xiàng)畛Ｐ陆榻B，小區(qū)公共部分，即“紅線”內(nèi)部分管網(wǎng)，以及小區(qū)居民戶內(nèi)管網(wǎng)改造費(fèi)用由小區(qū)業(yè)主承擔(dān)，中央財(cái)政會(huì)給予一定補(bǔ)貼；“紅線”外的市政公用管網(wǎng)則由燃?xì)夤境鲑Y改造。但當(dāng)前，“紅線”內(nèi)多數(shù)工程款由燃?xì)夤鞠刃袎|付，企業(yè)短期內(nèi)改造投資壓力較大，而“經(jīng)營(yíng)時(shí)間越長(zhǎng)的燃?xì)馄髽I(yè)，投入老舊管網(wǎng)改造的資金壓力就越大。”
第一財(cái)經(jīng)記者了解到，隨著近年來成本監(jiān)審、接駁費(fèi)用改革、終端燃?xì)鈨r(jià)格管控等，城燃企業(yè)逐漸告別高毛利時(shí)代，此外，國(guó)際氣價(jià)波動(dòng)影響供應(yīng)穩(wěn)定，疊加老舊管網(wǎng)進(jìn)入集中改造期，使中小型燃?xì)夤境惺茌^大經(jīng)營(yíng)壓力。受此影響，燃?xì)庑袠I(yè)區(qū)域化整合有所提速。
多地醞釀?wù)?/span>
五大城燃龍頭企業(yè)之一的港華智慧能源（01083.HK）近日披露公告，公司全資子公司港華燃?xì)馔顿Y與山東港華、山東濟(jì)華、濟(jì)南能源集團(tuán)及中華煤氣（濟(jì)南）（為中華煤氣全資子公司）簽訂合并協(xié)議，山東濟(jì)華將被山東港華吸收合并，不再作為法人實(shí)體存在。合并后，山東港華股權(quán)將由濟(jì)南能源集團(tuán)、中華煤氣（濟(jì)南）和港華燃?xì)馔顿Y分別擁有51%、30.3%和18.7%。
公告稱，本次合并是為配合濟(jì)南市政府提出的“一張網(wǎng)”燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃進(jìn)行的。山東港華和山東濟(jì)華在濟(jì)南市的城市燃?xì)馐袌?chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，并已建成覆蓋大部分區(qū)域的高壓及次高壓管網(wǎng)。合并后，山東港華將進(jìn)一步擴(kuò)大在濟(jì)南市的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)范圍，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)效率，降低成本結(jié)構(gòu)。同時(shí)，港華智慧能源作為山東港華間接股東，將持續(xù)受益于合并帶來的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
幾天后，陜天然氣（002267.SZ）也發(fā)布相關(guān)公告，擬現(xiàn)金收購陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)所持有的天然氣管輸資產(chǎn)及業(yè)務(wù)，交易價(jià)格約15.3億元。陜西地區(qū)天然氣供應(yīng)相對(duì)集中，主要?dú)庠捶綖橹袊?guó)石油、延長(zhǎng)石油集團(tuán)。延長(zhǎng)石油集團(tuán)持有陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)100%股權(quán)，本次標(biāo)的資產(chǎn)在2024年前主要作為延長(zhǎng)石油集團(tuán)內(nèi)部管線管理，分布于陜西省延安、榆林等地，2024年1月起才簽訂天然氣代輸協(xié)議，實(shí)現(xiàn)管輸業(yè)務(wù)盈利。陜天然氣表示，“本次交易有利于解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題，夯實(shí)公司管網(wǎng)及資源優(yōu)勢(shì)，提高公司與延長(zhǎng)石油集團(tuán)資源點(diǎn)的管網(wǎng)互聯(lián)互通程度，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)一步提升資源保障能力。”
省市層面，今年以來，亦有多地公布城鎮(zhèn)管道燃?xì)庖?guī)?；戏桨?。以山西省為例，截至9月中旬，山西省晉城市、忻州市、晉中市、臨汾市、陽城縣等地接連發(fā)布實(shí)施方案，為保障居民用氣，擬推動(dòng)企業(yè)整合，實(shí)施企業(yè)退出機(jī)制，如晉城市和陽城縣預(yù)計(jì)在今年年底前實(shí)現(xiàn)“一縣一企、同城同價(jià)”目標(biāo)。工作任務(wù)大多圍繞嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可審批，原則上不再對(duì)新增管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證、推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理、推動(dòng)管道燃?xì)馄髽I(yè)整合，對(duì)不能正常供氣、安全隱患長(zhǎng)期存在且整改不到位的企業(yè)、依法吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
能源資訊機(jī)構(gòu)清燃智庫認(rèn)為，山西省此次整合方案可以提升燃?xì)夤?yīng)的穩(wěn)定性和安全性，提升燃?xì)馄髽I(yè)的綜合利用水平，同時(shí)有利于政府統(tǒng)一管理，推動(dòng)管網(wǎng)互聯(lián)互通。
提高安全管理水平
“一片區(qū)域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)數(shù)量太多，會(huì)增加地方管理難度，且各家企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力參差不齊，很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理。”一名河北某燃?xì)馄髽I(yè)前管理人員告訴第一財(cái)經(jīng)記者，全國(guó)城燃企業(yè)有數(shù)千家，以“西氣東輸”為開端，城燃行業(yè)在跑馬圈地后，形成以大型燃?xì)馄髽I(yè)為龍頭、眾多中小企業(yè)為基礎(chǔ)的分散格局。“之前一些地方小型燃?xì)夤旧踔猎谌狈ι嫌螝庠吹那闆r下，拿到特許經(jīng)營(yíng)權(quán)就匆忙上馬，希望通過燃?xì)夤艿澜玉g圈一波快錢，并不具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，這增加了終端用戶用氣的不穩(wěn)定性。”
不過，受近年來房地產(chǎn)行業(yè)走勢(shì)以及北方地區(qū)“煤改氣”接近尾聲影響，城燃企業(yè)工程安裝主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅下滑，市場(chǎng)紅利基本退去。以城燃龍頭企業(yè)為例，港華智慧能源、華潤(rùn)燃?xì)猓?1193.HK）、新奧能源（02688.HK）今年上半年凈利潤(rùn)均有不同程度下滑，公司燃?xì)饨玉g業(yè)務(wù)收入出現(xiàn)10%-35%不等的縮減，是拖累企業(yè)業(yè)績(jī)的重要因素。
“城燃公司在發(fā)展初期，利潤(rùn)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)引擎很大一部分來自于接駁。”天風(fēng)證券分析師郭麗麗指出，“以新奧能源為例，公司早期接駁安裝業(yè)務(wù)的毛利能占到總毛利五成以上，而目前已經(jīng)逐步降至約20%以下。”
但與此同時(shí)，城燃行業(yè)安全監(jiān)管力度卻在加大，企業(yè)老舊管網(wǎng)改造等安全管理開支逐步增加。據(jù)中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)近日發(fā)布的全國(guó)燃?xì)馐鹿史治鰣?bào)告（下稱“報(bào)告”），今年上半年共發(fā)生86起天然氣事故，其中管網(wǎng)事故占64起，第三方施工破壞是事故發(fā)生的首要原因。報(bào)告稱，因廊坊市“3.13”燃?xì)夤艿佬孤┦鹿?，上半年管網(wǎng)事故造成的死亡、受傷人數(shù)與2023年同期無人員死亡、受傷相比，分別增加了7人和27人。河北省三河市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)紀(jì)宏圖在接受媒體采訪時(shí)曾表示，燕郊鎮(zhèn)較早開通了管道燃?xì)?，地下管網(wǎng)比較復(fù)雜，老管網(wǎng)已經(jīng)使用20多年。
據(jù)記者了解，截至2021年底，我國(guó)燃?xì)夤芫W(wǎng)中近10萬公里出現(xiàn)不同程度老化，不少運(yùn)行時(shí)間超過20年的管網(wǎng)和設(shè)備設(shè)施存在安全隱患。2022年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案（2022—2025年）》，明確在2025年底前，改造完約10萬公里老舊城市燃?xì)夤芫W(wǎng)。其中提出，要強(qiáng)化市場(chǎng)治理和監(jiān)管，支持燃?xì)獾刃袠I(yè)兼并重組，確保完成老化更新改造任務(wù)。
改造資金由城燃企業(yè)、中央和地方政府以及用戶共擔(dān)。深圳市博軼咨詢公司總經(jīng)理?xiàng)畛Ｐ陆榻B，小區(qū)公共部分，即“紅線”內(nèi)部分管網(wǎng)，以及小區(qū)居民戶內(nèi)管網(wǎng)改造費(fèi)用由小區(qū)業(yè)主承擔(dān)，中央財(cái)政會(huì)給予一定補(bǔ)貼；“紅線”外的市政公用管網(wǎng)則由燃?xì)夤境鲑Y改造。但當(dāng)前，“紅線”內(nèi)多數(shù)工程款由燃?xì)夤鞠刃袎|付，企業(yè)短期內(nèi)改造投資壓力較大，而“經(jīng)營(yíng)時(shí)間越長(zhǎng)的燃?xì)馄髽I(yè)，投入老舊管網(wǎng)改造的資金壓力就越大。”一位天津市城燃企業(yè)高管告訴第一財(cái)經(jīng)記者，近年來國(guó)際氣價(jià)高位波動(dòng)，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)不順，城燃企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大，“現(xiàn)在老舊管網(wǎng)改造壓力不小，估計(jì)接下來還會(huì)有不少扛不住或不符合安全經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)被收購。”
