嘩嘩嘩……走進(jìn)廣東省中山市珍家山污水處理廠，螺旋泵、葉輪轉(zhuǎn)盤、生物反應(yīng)器等大大小小的設(shè)備繁忙運轉(zhuǎn)，通過沉淀、曝氣、過濾、消毒等工藝處理，一池池“濁流”變“清波”。“十四五”以來，在國家開發(fā)銀行支持下，包括中山在內(nèi)的廣東各地加快城鎮(zhèn)生活污水收集處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。國開行廣東分行搭建政銀企多層次合作機(jī)制，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上探索創(chuàng)新市場化融資模式，協(xié)助構(gòu)建以污染物收集效能為導(dǎo)向的管網(wǎng)運維考核付費體系，助力解決項目“小、細(xì)、散、雜”及管網(wǎng)融資等難題，已向東莞、惠州、佛山、中山等地項目發(fā)放中長期貸款22.1億元，有力支持深入推進(jìn)“廠網(wǎng)一體”，將污水處理廠與污水管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運營，加快雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)老舊管網(wǎng)排查與修復(fù)，提升污水處理系統(tǒng)整體效能。
據(jù)介紹，今年以來，國開行深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞助力國務(wù)院《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》部署的4項重大行動實施，加強(qiáng)與有關(guān)部委合作，聚焦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城市地下管網(wǎng)等“里子”工程、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，以更好滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，加大對新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長期融資支持，積極服務(wù)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。今年1月至8月，國開行發(fā)放新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施中長期貸款2783億元。
人民城市人民建、人民城市為人民。國開行以支持城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造為重點支持城市更新，在有關(guān)部委指導(dǎo)下，主動對接上海、南京等15個首批城市更新示范城市，積極為供水、排水、燃?xì)狻⒐?、電力、通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施重點項目提供支持，助力打造宜居、韌性、智慧城市。同時，加大對超長期特別國債、地方政府專項債項目配套支持力度，推動加快城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?，助力實施城市生命線安全工程。在上海，國開行上海分行支持實施“十四五”期間燃?xì)夤艿览匣赂脑祉椖?，對楊浦、虹口、靜安、徐匯、黃浦等12個行政區(qū)域合計超過1440公里的市政道路及小區(qū)庭院內(nèi)灰口鑄鐵燃?xì)夤艿肋M(jìn)行更新改造，助力加快消除安全隱患，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。在貴州，國開行貴州分行從省、市、縣三個層級支持黔東南、黔北地區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)近1000公里，涉及全省20個縣市，惠及人民群眾近400萬人。這些實踐將為后續(xù)全國范圍內(nèi)推廣燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)及更新改造提供寶貴經(jīng)驗。
縣城是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化的重要載體。國開行積極支持縣城地下管網(wǎng)建設(shè)和改造提升、停車設(shè)施存量資產(chǎn)盤活、人居環(huán)境整治等領(lǐng)域重點項目建設(shè)，助力提升縣城綜合承載能力和治理能力。在廣西百色平果市，隨著哈嘹男足和唄依女足兩支本地球隊雙雙進(jìn)入“中甲”聯(lián)賽，體育成為當(dāng)?shù)匾粡埩聋惖拿鞯厍蛎院陀慰图娭另硜?。國開行廣西分行積極支持平果市智慧與綠色交通體系基礎(chǔ)設(shè)施提升項目，在城區(qū)內(nèi)新建及智慧化改造4290個停車位，建設(shè)新能源汽車充電樁1255套，智慧化改造道路內(nèi)停車位7038個，有力改善交通出行條件，支撐當(dāng)?shù)匕l(fā)展“體育經(jīng)濟(jì)”。
交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化是都市圈形成的前提。國開行積極支持南京至馬鞍山、杭州至德清、成都至資陽等市域(郊)鐵路建設(shè)，助力完善以軌道交通為骨干的都市圈交通網(wǎng)絡(luò)，打造以超大特大城市或輻射帶動功能強(qiáng)的大城市為中心的1小時通勤圈，服務(wù)加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，依托中心城市輻射帶動周邊市縣共同發(fā)展。在四川，國開行四川分行組建工作專班，加強(qiáng)對接，及時提供融資服務(wù)，支持省內(nèi)首條跨市域軌道交通線路——軌道交通資陽線于9月29日正式開通運營。該線路起于成都市天府國際機(jī)場南側(cè)成都軌道交通18、19號線福田站，止于資陽市資陽北站，全長38.7公里，全程運行僅需不到半小時，將有力推動成都、資陽同城化發(fā)展，為成都都市圈建設(shè)提供積極助力。
城鄉(xiāng)歷史文化承載著中華民族的文化基因、民族精神和情感記憶。國開行積極推動將城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作有機(jī)融入城市更新、片區(qū)綜合開發(fā)、縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項等，構(gòu)建“全城保護(hù)、成片打造”“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、活化遺產(chǎn)”“街區(qū)統(tǒng)籌、空間織補(bǔ)”等項目模式，成功推動北京、江蘇蘇州、江西景德鎮(zhèn)等地一批示范項目落地實施。在北京，國開行北京分行自2013年起，支持白塔寺歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項目起步區(qū)和阜內(nèi)大街片區(qū)實施，推動人口疏解和產(chǎn)業(yè)升級，保護(hù)修復(fù)重點建筑歷史風(fēng)貌，并進(jìn)行街區(qū)環(huán)境整治等工作。如今，在這里既可以欣賞紅墻白塔的獨特景觀，還可以喝咖啡、嘗蛋糕、買文創(chuàng)、逛書店，700余年的歷史街區(qū)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。今年以來，國開行北京分行進(jìn)一步支持白塔寺歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)城市更新項目，推動剩余片區(qū)改造更新，助力全面打造能觸摸歷史、感受煙火氣、品味文化魅力的新時代街區(qū)。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的基礎(chǔ)保障。國開行積極支持各地城鎮(zhèn)生活污水處理和循環(huán)利用、雨污管網(wǎng)、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)和生活垃圾分類收運、生活垃圾焚燒發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，大力支持工業(yè)污水收集處理和循環(huán)利用、工業(yè)固廢處理、建筑垃圾處理等項目。在陜西，國開行陜西分行支持的西安市長安區(qū)污泥處理處置中心項目正加快推進(jìn)，計劃于明年一季度投產(chǎn)。該項目主要為長安區(qū)及周邊區(qū)域污水處理廠提供污泥處置服務(wù)，污泥處置減量化達(dá)90%。污泥經(jīng)過焚燒處置后的形成的灰渣可作為建筑材料回收利用，其中的重金屬等被充分吸附并穩(wěn)定固化，有害病菌等經(jīng)過高溫焚燒被完全消滅，有效實現(xiàn)污泥無害化、穩(wěn)定化、減量化和資源化處置。
國開行住宅與城市建設(shè)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理胡廣華表示，深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。國開行將強(qiáng)化職能定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)與主管部委和地方政府溝通對接，聚焦?jié)摿Φ貐^(qū)、現(xiàn)代化都市圈等重點地區(qū)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城市補(bǔ)短板等重點領(lǐng)域，加大對新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長期融資支持，助力穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，更好支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
