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難保障安全供氣 國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)供應(yīng)任務(wù)艱巨

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2007-09-20  作者:林伯強(qiáng)  瀏覽次數(shù):752
中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展僅是一個(gè)新階段的開始。從整個(gè)天然氣上下游一體化的系統(tǒng)工程來看,中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)依然年輕。從上游看,主要是資源基礎(chǔ)不夠雄厚,已發(fā)現(xiàn)的氣田或者對(duì)外簽訂買賣合同的儲(chǔ)量落實(shí)程度不夠,難以有效動(dòng)用。

  從中游看,全國(guó)性的天然管網(wǎng)尚未形成,而且相配套的地下氣庫(kù)遠(yuǎn)不夠用,難以保障安全供氣。

  天然氣下游用戶的建設(shè)則相對(duì)滯后,用氣終端構(gòu)成不夠合理。合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的天然氣價(jià)格體系和政府監(jiān)管體系都還沒形成。這一切都表明,天然氣工業(yè)體系還需要一個(gè)完善和成熟的過程。

  天然氣的真正競(jìng)爭(zhēng)力來自于潔凈環(huán)保,在目前的減排上擁有明顯優(yōu)勢(shì)。相比于煤炭,天然氣在能源市場(chǎng)上沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的多數(shù)氣田屬于低滲低產(chǎn)氣田,勘探開采難度大,有些老礦井的天然氣井口成本已經(jīng)達(dá)到七角錢,且距離用氣的經(jīng)濟(jì)中心較遠(yuǎn),管線運(yùn)輸費(fèi)高,按照成本加成法計(jì)算,到最終用戶的天然氣價(jià)格已經(jīng)很高。

  此外,天然氣是不可再生能源,因此原油和天然氣這兩種替代品的價(jià)格沒有呈反向變動(dòng),而是水漲船高,國(guó)際油價(jià)上漲往往會(huì)帶動(dòng)天然氣價(jià)格上漲。目前,天然氣高價(jià)格主要來源于開發(fā)和運(yùn)輸成本,還不包括天然氣的資源成本,也沒有考慮環(huán)境成本。中國(guó)天然氣資源人均儲(chǔ)量低,如果不能合理利用,今后會(huì)造成對(duì)天然氣進(jìn)口的過度依賴。因此,合理的價(jià)格形成機(jī)制對(duì)于天然氣市場(chǎng)的發(fā)展至關(guān)重要。

  保證國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)供應(yīng)是一個(gè)艱巨的任務(wù)。面對(duì)需求快速增長(zhǎng)的挑戰(zhàn),中國(guó)將主要采取海上LNG(液化天然氣)進(jìn)口和陸路管道進(jìn)口的方式解決氣源短缺。LNG將是影響國(guó)內(nèi)天然氣資源格局的一個(gè)重要因素。LNG項(xiàng)目的特點(diǎn)是資金和技術(shù)高度密集,建設(shè)LNG生產(chǎn)線與達(dá)成購(gòu)買合同的上下游高度一體化發(fā)展。顯然,如果不參加國(guó)外的LNG上游建設(shè),就難以優(yōu)先保障長(zhǎng)期購(gòu)買大量LNG。

  因此,要特別注意積極參與全球各地(特別是卡塔爾和尼日利亞)的LNG上游建設(shè),慎重對(duì)待2010至2020年間可能達(dá)到的天然氣消費(fèi)量。發(fā)展LNG要受國(guó)際市場(chǎng)制約。如果現(xiàn)在不能抓住機(jī)遇參加LNG上游建設(shè)以獲得穩(wěn)定供氣的權(quán)利,即使2010年之后大力投入,擬定的LNG進(jìn)口計(jì)劃也要大為推遲,供氣難以保障。

  按照目前的天然氣探明儲(chǔ)量和可以預(yù)見的需求,必須積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。除了國(guó)有企業(yè)的努力,政府應(yīng)當(dāng)積極參與,包括選擇有利時(shí)機(jī),充分利用國(guó)際資源,改善中國(guó)礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)和實(shí)行必要的天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備。此外,還需要到國(guó)外開展天然氣風(fēng)險(xiǎn)勘查和開發(fā),并注意與有條件的國(guó)家互利合作,引進(jìn)資金和技術(shù)進(jìn)行勘查開發(fā)。即使不能期望中國(guó)“天然氣時(shí)代”到來,至少應(yīng)當(dāng)保證國(guó)內(nèi)天然氣的市場(chǎng)供應(yīng)充足。(林伯強(qiáng))
 
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