免费观看av在线网站网址_亚洲一级夜夜爽|_人成在线视频国产_亚洲αv在线精品糸列_在线看av一区二区三区

  • 歡迎光臨燃?xì)獗硇畔⒕W(wǎng)!
 
當(dāng)前位置: 首頁 » 行業(yè)資訊 » 國內(nèi)資訊 » 正文

國家發(fā)展改革委印發(fā)《天然氣利用管理辦法》

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2024-06-21  來源:界面新聞  瀏覽次數(shù):588
          近日,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《天然氣利用管理辦法》。國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志對有關(guān)問題作出解答。

問:請介紹一下《天然氣利用管理辦法》的修訂背景。

2000年以來我國天然氣市場進(jìn)入快速發(fā)展期,利用方向涵蓋城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐I(yè)燃料、交通運(yùn)輸、天然氣化工、天然氣發(fā)電等領(lǐng)域,為加強(qiáng)天然氣高效利用,統(tǒng)籌市場發(fā)展和穩(wěn)定供應(yīng),國家發(fā)展改革委出臺《天然氣利用政策》(發(fā)改能源〔2007〕2155號);2012年第一次修訂,并以中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令的形式發(fā)布(2012年第15號令)。截至目前,《天然氣利用政策》在引導(dǎo)天然氣市場規(guī)范有效發(fā)展,促進(jìn)天然氣高效利用和穩(wěn)定供應(yīng)方面仍發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

黨的二十大報(bào)告提出加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,對天然氣發(fā)展提出更高要求。天然氣作為清潔能源,其靈活高效的特性可支撐與多種能源協(xié)同發(fā)展,在碳達(dá)峰乃至碳中和階段持續(xù)發(fā)揮積極作用。

天然氣利用各領(lǐng)域發(fā)展形勢發(fā)生較大變化,城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域北方清潔取暖特別是農(nóng)村“煤改氣”產(chǎn)生較大用氣需求,交通領(lǐng)域特別是乘用車領(lǐng)域天然氣燃料面臨電、氫燃料等競爭,新能源發(fā)電波動性對燃?xì)獍l(fā)電等靈活調(diào)節(jié)和支撐電源提出了新的需求,氫能等新業(yè)態(tài)發(fā)展對天然氣的利用方式和發(fā)展方向產(chǎn)生影響。

為推動天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合形勢變化,我們修訂了《天然氣利用政策》,并將名字調(diào)整為《天然氣利用管理辦法》。

問:請介紹一下《天然氣利用管理辦法》的基本情況、修訂內(nèi)容及修訂導(dǎo)向。

修訂后《天然氣利用管理辦法》共16條,以“規(guī)范天然氣利用,優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高利用效率,促進(jìn)節(jié)約使用,保障能源安全”為目標(biāo),明確天然氣利用總體原則、適用范圍、管理部門及支持方向,進(jìn)一步引導(dǎo)天然氣市場規(guī)范有效發(fā)展。

一是銜接規(guī)章編制新要求,聚焦天然氣利用管理。按照《規(guī)章制定程序條例》要求,規(guī)章用語更為準(zhǔn)確、簡潔,條文內(nèi)容更為明確、具體,具有可操作性。

二是政策整體框架結(jié)構(gòu)不變,保留四類天然氣利用方向。天然氣利用方向仍沿用“優(yōu)先類、限制類、禁止類、允許類”,并補(bǔ)充明確了四類天然氣利用方向內(nèi)涵及具體工作要求,強(qiáng)化了政策指導(dǎo)性和可操作性。優(yōu)先類主要為鼓勵或優(yōu)先保障的天然氣利用方向;限制類主要為禁止新增用戶、新建擴(kuò)建產(chǎn)能的天然氣利用方向;禁止類主要為不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,需要采取政策措施予以淘汰的天然氣利用方向;允許類作為兜底條款為“未列入優(yōu)先類、限制類、禁止類,且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的天然氣利用方向”,同時(shí)允許類中單列了技術(shù)成熟、市場可預(yù)期且與可替代能源相比具有競爭優(yōu)勢的天然氣利用方向。

問:請介紹一下《天然氣利用管理辦法》的實(shí)施機(jī)制。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,總的要求是對優(yōu)先類天然氣利用方向予以用氣保障;對于限制類天然氣利用方向不再新建、擴(kuò)建相關(guān)產(chǎn)能;對于禁止類天然氣利用方向上游企業(yè)不再滿足用氣需求。

在本辦法優(yōu)先類、限制類、禁止類之外,且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的天然氣利用方向?yàn)樵试S類,對于該類利用方向的項(xiàng)目,允許經(jīng)營主體在落實(shí)氣源和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、充分市場競爭的條件下有序發(fā)展。

天然氣利用管理辦法

第一條 為規(guī)范天然氣利用,優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高利用效率,促進(jìn)節(jié)約使用,保障能源安全,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事天然氣利用活動,應(yīng)遵循本辦法。

國產(chǎn)天然氣(包括常規(guī)氣,頁巖氣、煤層氣、致密氣等非常規(guī)天然氣,煤制氣等)、進(jìn)口天然氣(包括進(jìn)口管道氣、進(jìn)口液化天然氣等)利用適用本辦法。

第三條 國家發(fā)展改革委、國家能源局負(fù)責(zé)全國天然氣利用管理工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)展改革委、能源局或省級政府指定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域天然氣利用管理工作。

第四條 天然氣利用堅(jiān)持產(chǎn)供儲銷體系協(xié)同,供需均衡、有序發(fā)展;堅(jiān)持因地制宜、分類施策,保民生、保重點(diǎn)、保發(fā)展;堅(jiān)持綠色低碳,促進(jìn)天然氣在新型能源體系建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

第五條 天然氣利用分優(yōu)先類、限制類、禁止類和允許類。

對優(yōu)先類用氣項(xiàng)目,鼓勵地方各級人民政府及相關(guān)部門在規(guī)劃、用地、融資、財(cái)稅等方面給予政策支持。

第六條 天然氣利用優(yōu)先類為有利于保障國家能源安全和實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,有利于保障民生、提升人民群眾生活水平,具有良好經(jīng)濟(jì)性和社會效益的天然氣利用方向。優(yōu)先類包括:

(一)城鎮(zhèn)居民炊事、生活熱水等用氣;

(二)公共服務(wù)設(shè)施(幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、民政部門認(rèn)定的社會福利、救助機(jī)構(gòu),政府機(jī)關(guān)、職工食堂,賓館酒店等住宿場所、餐飲場所、商場、寫字樓,港口、碼頭、火車站、汽車客運(yùn)站、機(jī)場等)用氣;

(三)集中式采暖用戶(指中心城區(qū)、新區(qū)的中心地帶);

(四)已納入國家級規(guī)劃計(jì)劃,氣源已落實(shí)、氣價(jià)可承受地區(qū)按照“以氣定改”已完成施工的農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目(含居民炊事、生活熱水等用氣);

(五)以天然氣為燃料的可中斷工業(yè)用戶;

(六)氣源落實(shí)、具有經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的天然氣調(diào)峰電站項(xiàng)目;

(七)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目;

(八)帶補(bǔ)燃的太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目;

(九)天然氣分布式能源項(xiàng)目(綜合能源利用效率70%以上,包括與可再生能源的綜合利用、多能互補(bǔ)項(xiàng)目);

(十)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、工程、公務(wù)船舶以及開發(fā)、利用和保護(hù)海洋的海洋工程裝備(含雙燃料和單一液化天然氣燃料),在內(nèi)河、湖泊、沿海以液化天然氣為單一燃料的運(yùn)輸、工程、公務(wù)船舶及裝備;

(十一)以液化天然氣為燃料的載貨卡車、城際載客汽車、公交車等運(yùn)輸車輛;

(十二)油氣電氫綜合能源供應(yīng)項(xiàng)目、終端天然氣摻氫示范項(xiàng)目等高精尖天然氣安全高效利用新業(yè)態(tài)。

第七條 天然氣利用限制類領(lǐng)域?yàn)椴焕谫Y源和能源節(jié)約,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,或存在低水平重復(fù)建設(shè),應(yīng)禁止新建(及已建產(chǎn)能不再擴(kuò)建)的天然氣利用方向。限制類包括:

(一)除第六條第(四)項(xiàng)、第九條第(二)項(xiàng)之外的農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目;

(二)神東、陜北、黃隴、晉北、晉中、晉東、魯西、兩淮、冀中、河南、云貴、蒙東(東北)、寧東、新疆十四個大型煤炭基地建設(shè)基荷燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目;

(三)以天然氣為原料生產(chǎn)甲醇及甲醇生產(chǎn)下游產(chǎn)品裝置、以天然氣代煤制甲醇項(xiàng)目;

(四)以甲烷為原料,一次產(chǎn)品包括乙炔、氯甲烷等小宗碳一化工項(xiàng)目;

(五)以天然氣為原料的合成氨、氮肥項(xiàng)目,合成氨廠“煤改氣”項(xiàng)目;

(六)除第九條第(六)項(xiàng)以外的新建天然氣制氫項(xiàng)目。

第八條 天然氣利用禁止類為不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,嚴(yán)重浪費(fèi)天然氣資源、不符合能源革命要求,需要采取政策措施予以淘汰的天然氣利用方向。禁止類利用領(lǐng)域包括天然氣常壓間歇轉(zhuǎn)化工藝制合成氨。

第九條 在本辦法優(yōu)先類、限制類、禁止類之外,且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的天然氣利用方向?yàn)樵试S類,該類利用方向的項(xiàng)目,允許經(jīng)營主體在落實(shí)氣源和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)條件下有序發(fā)展。

允許類中技術(shù)比較成熟,當(dāng)前和今后一段時(shí)期與可替代能源相比具有競爭優(yōu)勢,市場相對穩(wěn)定的天然氣利用方向包括:

(一)城鎮(zhèn)建成區(qū)已通氣未實(shí)行集中式采暖的分戶式采暖用戶;

(二)已納入國家級規(guī)劃計(jì)劃,氣源已落實(shí)、氣價(jià)可承受地區(qū)按照“以氣定改”實(shí)施的新增農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目;

(三)建材、機(jī)電、輕紡、石化化工、冶金等工業(yè)領(lǐng)域中,環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益較好的天然氣代煤項(xiàng)目,天然氣代油、代液化石油氣項(xiàng)目,以天然氣為燃料的新建項(xiàng)目;

(四)城市中心城區(qū)的工業(yè)鍋爐燃料天然氣置換項(xiàng)目;

(五)除第六條第(六)(七)(八)項(xiàng),第七條第(二)項(xiàng)以外的天然氣發(fā)電項(xiàng)目;

(六)為煉油、化工企業(yè)加氫裝置配套、為鋼鐵冷軋配套的天然氣制氫項(xiàng)目。

第十條 提高天然氣商品率,加強(qiáng)工業(yè)排放氣回收。嚴(yán)控排空浪費(fèi)。高含二氧化碳的天然氣(二氧化碳含量20%以上)可根據(jù)其特點(diǎn)實(shí)施綜合開發(fā)利用。加快天然氣利用項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)和裝備自主化,鼓勵應(yīng)用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備。加強(qiáng)液化天然氣冷能利用。

第十一條 新建天然氣利用項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)氣源,與供氣企業(yè)落實(shí)購氣協(xié)議或合同,并確保項(xiàng)目布局與管網(wǎng)規(guī)劃等相銜接;已用氣項(xiàng)目供用氣雙方要落實(shí)合同保障。

第十二條 對違反本辦法第七條規(guī)定,限制類用氣領(lǐng)域違規(guī)新建或已建產(chǎn)能擴(kuò)建的天然氣利用項(xiàng)目,項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)不予審批(核準(zhǔn)),并做好與備案管理的銜接,發(fā)現(xiàn)已備案項(xiàng)目存在上述情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知企業(yè)予以糾正;已實(shí)施的應(yīng)予以制止。

第十三條 對違反本辦法第八條規(guī)定,禁止類用氣領(lǐng)域未采取措施予以淘汰的,不予用氣保障。

第十四條 天然氣利用領(lǐng)域從業(yè)企業(yè)及經(jīng)營主體有弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙行為的,危害國家利益、社會公共利益或者侵害公民、法人、其他組織合法權(quán)益造成嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

公職人員在履行天然氣利用管理職責(zé)過程中有濫用職權(quán),索賄受賄,不履行或者不正確履行職責(zé),造成不良后果或者影響的,依據(jù)公職人員政務(wù)處分有關(guān)法律規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委、國家能源局負(fù)責(zé)解釋。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)可在本辦法規(guī)定范圍內(nèi)結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)實(shí)施辦法,并報(bào)國家發(fā)展改革委、國家能源局。

第十六條 本辦法自2024年8月1日起施行。國家發(fā)展改革委2012年10月14日發(fā)布的《天然氣利用政策》(國家發(fā)展改革委令第15號)同時(shí)廢止。

 
免責(zé)聲明:
本站所提供的文章資訊、圖片、音頻、視頻來源于互聯(lián)網(wǎng)及公開渠道,僅供學(xué)習(xí)參考,版權(quán)歸原創(chuàng)者所有! 如有侵犯您的版權(quán),請通知我們,我們會遵循相關(guān)法律法規(guī)采取措施刪除相關(guān)內(nèi)容。


 
[ 行業(yè)資訊搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告訴好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 關(guān)閉窗口 ]

 
 
 
一周資訊排行
圖文推薦