陜西省市場監(jiān)督管理局

關于印發(fā)《2024年全省計量工作要點》的通知

省計量工作部門聯席會議各成員單位，各設區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局，省計量院，西北計量中心辦，各法定計量檢定機構，省級各專業(yè)計量技術委員會，各有關部門和企事業(yè)單位：

現將《2024年全省計量工作要點》印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹落實。

陜西省市場監(jiān)督管理局

2024年2月5日

（此件公開發(fā)布）

2024年全省計量工作要點

2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。全省計量工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅定不移用習近平總書記關于計量工作的重要論述統(tǒng)攬全局，按照總局《2024年全國計量工作要點》和2024年全省市場監(jiān)管工作會議部署，緊緊圍繞深入實施國務院《計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》(以下簡稱《規(guī)劃》)和《陜西省人民政府關于貫徹落實<計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）>的實施意見》（以下簡稱《意見》），以加快構建陜西現代先進測量體系、一體化推進質量基礎設施建設為目標，以服務縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟為導向，秉持計量優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施計量強基工程，強化計量創(chuàng)新，健全計量體系，提升計量能力，加強計量監(jiān)管、優(yōu)化計量服務，為推動陜西高質量發(fā)展、實現陜西市場監(jiān)管工作爭做西部示范發(fā)揮強有力的基礎保障和技術支撐作用。

一、深化計量改革創(chuàng)新

1.構筑計量工作新格局。充分發(fā)揮全省計量工作部門聯席會議制度作用，總結前期《規(guī)劃》《意見》實施情況，圍繞重點產業(yè)鏈，研究制定貫徹落實《規(guī)劃》《意見》的具體行動計劃，確保2025年階段性目標實現；圍繞質量強市部署，指導各地市加快建立各市級政府計量工作聯席會議制度，構建由市場監(jiān)管部門統(tǒng)一管理、各部門按職能分工負責的計量工作協調機制，形成全社會共建、共治、共享計量發(fā)展新格局。

2.提升計量供給質量。圍繞省局質量強鏈強企部署，加大產學研用計量科技合作，組建科研機構、高等院校與產業(yè)計量科研聯盟，鼓勵省計量院、西安交通大學、西北工業(yè)大學以及各軍工科研機構創(chuàng)建具有我省產業(yè)特色的計量科技創(chuàng)新基地；根據總局部署，探索建立儀器儀表計量測試評價制度，鼓勵有能力的計量技術機構在重點領域建立儀器儀表計量測試評價實驗室，圍繞儀器儀表性能參數、計量指標、穩(wěn)定性、可靠性等進行綜合計量測試評價，推動儀器儀表質量提升和國產化替代；指導省計量院申報籌建國家計量器具型式評價實驗室；發(fā)揮西安、寶雞等地市計量產業(yè)聚集優(yōu)勢，提升我省儀器儀表產業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育2-3個具有核心技術和核心競爭力的國產儀器儀表品牌；落實總局即將出臺的《國家先進測量實驗室建設與運行暫行規(guī)定》，動員205所申報籌建“國家先進測量實驗室”，為2035年我省進入國家計量技術能力第一方陣奠定堅實基礎。

3.探索并推行計量改革。著眼構建全國統(tǒng)一大市場部署，堅持開放包容，推進計量技術機構改革創(chuàng)新，研究制定我省量值傳遞溯源體系規(guī)劃布局方案和具體實施細則，穩(wěn)妥有序推進計量授權改革，提高第三方機構計量供給能力，激發(fā)計量市場活力；貫徹國務院放管服改革精神，依托西安市局開展水表、燃氣表出廠檢驗和首次強制檢定“二檢合一”試點，以及充電樁智能遠程在線監(jiān)測平臺技術成果應用試點。

4.做好計量一體化發(fā)展相關工作。爭取相關部門支持，加強協作配合，協力做好計量一體化發(fā)展規(guī)劃中重點工作任務的細化落實和階段性評估，特別是在打破計量技術障礙、實現計量標準證書互認上爭取有所突破，在推動計量科技協同創(chuàng)新和計量測試基礎設施共建共用共享上取得進展。

二、夯實計量技術基礎

5.加快推進社會公用計量標準建設。圍繞質量強省總體部署，嚴格落實社會公用計量標準建設“責任清單”和“能力清單”，推動全省社會公用計量標準升級換代，提升社會公用計量標準核心器件和關鍵設備自主可控能力。著眼涉糧、氫能源和充電樁等重點領域以及產業(yè)發(fā)展急需，探索在行業(yè)性、專業(yè)性較強和技術能力領先的企事業(yè)單位和計量機構中開展社會公用計量標準規(guī)劃并經社會公示后實施授權，力爭2024年全省新建50項市級以上社會公用計量標準。

6.加強計量標準物質能力建設。面向生命科學、生物醫(yī)藥、環(huán)境監(jiān)測、食品安全、碳達峰碳中和等領域計量需求，加大標準物質技術攻關，加大新型標準物質研制和申報力度，提升我省標準物質數質量。開展標準物質監(jiān)督檢查，注銷一批“僵尸”標準物質。鼓勵相關技術人員積極申請加入國家標準物質技術評審專家?guī)?，拓展我省專家覆蓋面和專業(yè)細分度。

7.持續(xù)推進計量技術規(guī)范體系建設。圍繞質量強鏈要求和我省重點產業(yè)鏈計量新需求，聚焦氫能源、雙碳、智能制造、數字計量、新材料等重點領域，鼓勵國家級和省級產業(yè)計量測試中心積極參與和承擔國家計量技術規(guī)范制定工作，全省申報國家計量技術規(guī)范制修訂項目不少于5項；梳理現行省級計量技術規(guī)范體系，重點推進保民生、保法治、保底線以及重點領域、新興領域急需，調研制修訂陜西省地方計量檢定規(guī)程/校準規(guī)范不少于10項，儲備項目不少于15項，強化計量技術規(guī)范對關鍵領域支撐，積極開展前瞻性研究與實踐。

8.大力實施計量比對。落實總局關于加強和改進計量比對工作的意見，組織省內法定計量檢定機構積極參加國家、大區(qū)計量比對。支持省計量院承擔“一帶一路”沿線國家間計量比對項目，并探索建立國家級計量比對中心。組織全省法定計量檢定機構開展3項計量比對，由省計量院主持在陜建標的計量校準機構開展2項計量比對，并向社會公開比對結果。

9.推進計量專業(yè)技術人才隊伍建設。根據中央有關人才規(guī)劃和總局關于計量人才培養(yǎng)支持方案部署，面向世界科技前沿和國家重大需求，積極做好國家一流計量科學家、杰出計量領軍人才、國家級計量青年英才以及研發(fā)意義重大、創(chuàng)新引領作用顯著、團隊效應突出的計量科技創(chuàng)新團隊的培育、選拔和推薦；支持省計量院、中電科20所等申報“國家計量人才實訓基地”；在各專業(yè)計量技術委員會中探索建立秘書長、新晉委員培訓和省級計量技術規(guī)范主審人制度；配合省人社廳做好注冊計量師職業(yè)資格考試相關工作，加強考試風險防控，規(guī)范注冊計量師從業(yè)行為，不 斷 擴大注冊計量師人員規(guī)模；鼓勵計量技術機構創(chuàng)新崗位設置，建立首席計量師等聘任制度；舉辦省級計量標準、法定計量檢定機構考評員業(yè)務培訓班，嚴格考核換證，持續(xù)強化考評員廉潔規(guī)范從業(yè)“三項機制”和動態(tài)管理懲戒機制，依法依規(guī)開展計量考評工作，為計量事業(yè)發(fā)展提供強有力的計量人才支持。

三、提高計量監(jiān)管效能

10.持續(xù)加強民生計量監(jiān)管工作。堅持人民至上，聚焦民生計量“關鍵小事”，嚴格落實屬地監(jiān)管責任和生產經營單位主體責任，不斷加大對與老百姓切身利益密切相關的“民用四表”、電子計價秤、加油機等計量器具的監(jiān)管力度；統(tǒng)籌計量法治和智治，研究技術防范方法和科技甄別手段，總結推廣西安市集貿市場智慧稱遠程監(jiān)管經驗。

11.加強重點領域監(jiān)管。爭取省發(fā)改委、省教育廳、省環(huán)保廳、省衛(wèi)健委支持，以安全防護、貿易結算、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測在用強檢計量器具為重點，運用隨機抽查和重點檢查相結合的方式開展全省強檢計量器具綜合監(jiān)督檢查；持續(xù)對充電樁、加油機、眼鏡制配等民生領域重點計量器具和定量包裝商品凈含量開展計量專項監(jiān)督檢查；指導宣傳法定計量單位，開展計量單位使用情況專項監(jiān)督抽查；強化計量標準事中事后監(jiān)管，組織開展計量標準監(jiān)督檢查。

12.持續(xù)推進誠信計量體系建設。抓好總局《關于推進誠信計量體系建設的指導意見》貫徹落實,積極培育服務業(yè)經營者誠信計量自我承諾示范單位，挖掘宣傳一批誠信計量典型案例，提高全社會的誠信計量意識。

13.強化法定計量機構管理。根據總局部署，組織對各法定計量檢定機構開展測評與診斷，提升其能力提升；以規(guī)范技術服務行為為重點，開展法定計量檢定機構專項監(jiān)督檢查，嚴厲查處不經報批擅自停止量傳，未經授權或超越授權范圍開展工作，偽造數據出具虛假證書報告，惡性低價競爭破壞營商環(huán)境，違規(guī)或變相收取強檢費用等違反國家計量法律法規(guī)和我省有關規(guī)定要求的突出問題，規(guī)范我省計量技術服務秩序。

14.加快計量信息化建設。組織舉辦“陜西省計量業(yè)務綜合管理系統(tǒng)”業(yè)務培訓和應用推廣，實現我省計量法規(guī)、計量人員、計量監(jiān)管、計量機構的全面信息匯聚和管理，并實現與總局E-CQS系統(tǒng)、省局雙隨機平臺、網上登記平臺、綜合業(yè)務系統(tǒng)和信用陜西等門戶網站對接，推進計量器具種類、數量，社會公用計量標準覆蓋率、工作能力等數據應用和信息共享，通過大數據分析為計量事業(yè)發(fā)展各項決策提供支持。

四、提升計量服務能力

15.加快推進產業(yè)計量測試中心建設。圍繞制造強省、質量強省、科技強省戰(zhàn)略目標和全省產業(yè)發(fā)展計量需求，在重點行業(yè)和關鍵領域，規(guī)劃建設一批國家和省級產業(yè)計量測試中心，不斷完善我省產業(yè)計量測試服務集群。動員指導省計量院聯合西農大、中國石油集團測井有限公司做好申報國家級現代設施農業(yè)、石油測井產業(yè)計量測試中心的前期項目調研準備；支持西北有色金屬研究院西安漢唐分析檢測有限公司籌建“國家稀有金屬產業(yè)計量測試中心”，指導中鐵一局申請籌建“國家高速道路產業(yè)計量測試中心”；指導航天六院做好國家級產業(yè)計量測試中心的驗收準備；支持榆林市計量技術研究院、富平縣檢驗檢測中心加快省級煤鹽化工、羊乳制品等產業(yè)計量中心建設。根據總局部署，積極參與“產業(yè)計量西部行”活動。

16.不斷加強企業(yè)計量工作。常態(tài)化開展“計量服務中小企業(yè)行”活動，強化對中小微企業(yè)及欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)計量服務供給；實施中小企業(yè)計量伙伴計劃，為中小企業(yè)提供一攬子的計量支持方案。

17.加強碳達峰碳中和工作。貫徹落實中省關于碳達峰碳中和工作部署要求，履行市場監(jiān)管職責，組織協調相關單位完成年度碳達峰碳中和任務分工。持續(xù)強化能源計量工作，與省發(fā)改委聯合開展能源資源計量服務示范活動，組織能效水效標識計量監(jiān)督檢查；聯合省發(fā)改委召開能源計量審查推進部署會，舉辦能源計量培訓班，重點用能單位能源計量審查力爭完成300家以上；發(fā)揮我省計量技術委員會專家團隊智庫作用，加強碳計量政策研究和計量技術規(guī)范制修訂；落實總局《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》和即將頒發(fā)的碳達峰碳中和計量能力建設指南，動員指導省計量院申報籌建“國家碳計量中心”，推動測量管理體系認證工作。

18.加強計量技術委員會建設。合理布局、優(yōu)化設置省級計量技術委員會，完成化學、壓力等專業(yè)委員會換屆工作；加強重點領域計量技術委員會建設，指導省生態(tài)環(huán)境廳籌建成立“陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專用計量技術委員會”；支持各國家級和省級產業(yè)計量測試中心，申報組建全國性和省級專業(yè)計量技術委員會；推行“3+X”管理模式,加強各委員會管理，健全激勵機制，鼓勵承擔并開展本專業(yè)領域內各類計量科研工作，發(fā)揮技術委員會專家隊伍的技術支撐作用，有效提升我省計量技術能力水平。

五、加強自身能力建設

19.堅持政治統(tǒng)領，把政治建設貫穿計量工作始終。深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神以及習近平總書記來陜考察重要講話精神，落實中省對計量工作的指示要求，堅持把講政治落實落細到計量事業(yè)發(fā)展的全過程、各方面，提高政治站位，把計量工作放到“兩個大局”中、放到黨和國家工作全局中思考、研究和推動，找準自身定位，校準前進方向，努力做到與黨中央決策部署同向同頻。深入推進全省計量領域黨風廉政建設和反腐敗工作，從嚴整治和查處計量行政部門不作為、亂作為和慢作為，打造清正廉潔、作風優(yōu)良的計量隊伍。

20.加強計量隊伍建設。組織全省計量工作部門聯席會議成員單位計量業(yè)務主管、各市局主管局長、科長、計量所長，召開全省計量工作會議，明確目標任務，夯實工作責任，確保計量工作強化職責意識，提升管理能力；聯合省人社廳、省總工會、省科技廳、共青團陜西省委，在全省范圍內組織開展計量檢定技能比武競賽活動。在此基礎上，組織參加國家總局開展的全國計量職業(yè)技能比武活動，推動全省計量技術機構形成強業(yè)務、練技能的良好氛圍。

21.加強計量文化建設和科普宣傳。根據總局部署，制定印發(fā)陜西省2024年度“5·20世界計量日”主題宣傳活動實施方案，依托榆林市局組織召開2024年度“世界計量日”主址宣傳大會；支持省計量院申報“全國計量文化和科普資源創(chuàng)新基地”并發(fā)揮“計量科普教育基地”作用，鼓勵和支持省內計量技術機構、科研院所等相關單位積極申報加入全國計量文化和科普資源創(chuàng)新聯盟，將陜西悠久計量文化融入國家計量文化和科普資源云建設；強化邊工作、邊宣傳理念,推動計量宣傳日?；?、制度化，不斷增強用群眾聽得懂的語言、看得懂的方式宣傳計量工作、普及計量知識的本領，主動加強對計量的社會化宣傳。

22.加強計量交流合作。發(fā)揮西北國家計量測試中心作用，實施計量服務區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新工程，開展區(qū)域計量技術攻關和管理課題研究，建設區(qū)域計量服務協同平臺，助推區(qū)域計量協同發(fā)展；指導省計量院發(fā)揮“一帶一路”國家計量測試研究中心（陜西）輻射帶動作用，開展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)計量制度法律法規(guī)研究，促進計量戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制和規(guī)則對接，開展計量比對，推進計量基礎設施互聯互通，積極培育并提供“一帶一路”計量合作優(yōu)秀案例。