西北角·中國甘肅網記者 孫珩力
新春伊始,萬象更新。3月5日,第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席大會,履行憲法和法律賦予的神圣職責,齊聚一堂、共商國是,為推進中國式現(xiàn)代化建言獻策。作為全國人大代表的一分子,從慶陽來到北京,來自長慶油田的張紅玲代表開啟了新一年的履職路。
“作為一名基層石油工人,在組織的關懷和培養(yǎng)下,此次當選甘肅省出席第十四屆全國人民代表大會代表,我感到非常榮幸和自豪,也深感責任重大、使命光榮。我將珍惜榮譽,履職盡責,不負人民重托。”今年42歲的張紅玲說。
張紅玲來自西北地區(qū)的石油重鎮(zhèn)——長慶油田,在2023年兩會,她提出的關于加快推進我國非常規(guī)油氣革命提升能源保障能力的建議,得到了科學技術部和財政部的答復,國家將進一步高度重視頁巖油氣勘探開發(fā)中的技術攻關,綜合利用多種渠道和方式加強該領域科技創(chuàng)新的支持,大力加強關鍵核心技術和裝備攻關。
“人民選我當代表,我當代表為人民。傾聽油田干部員工和人民群眾的聲音,知民意、懂民心、解民憂,努力為油田員工群眾當好代言人,做好傳聲筒,架起連心橋。”張紅玲說,身為長期在一線的油田工人,自己對于油氣行業(yè)所面臨的問題和困難比較了解。
張紅玲表示,現(xiàn)行門站價格機制不利于促進天然氣增儲上產和天然氣資源引進。首先是不利于國產氣上產與資源接續(xù)。2023年,我國非常規(guī)天然氣產量占總產量的43%,勘探開發(fā)成本不斷上升,增儲上產難度增大?,F(xiàn)行基準門站價格對應58美元/桶國際原油價格,且近年一直未予調整,無法充分發(fā)揮價格信號對開發(fā)國內難動用儲量的引導作用,不利于激勵各類市場主體參與資源開發(fā)。不利于進口資源穩(wěn)定供應。
在“雙碳”目標下,天然氣將繼續(xù)保持增長至2040年,預計峰值需求為6000億立方米,半數(shù)需求將由進口氣滿足。但我國在國際天然氣定價方面話語權偏弱,進口成本波動明顯,加之國內天然氣價格機制較為復雜,居民與非居民、管制氣與非管制氣、CNG和LNG等多軌價格不利于商業(yè)貿易和市場監(jiān)管,易引發(fā)尋租腐敗行為,天然氣進口企業(yè)難以在當前定價機制下疏導進口成本,影響進口資源穩(wěn)定供應。
對此,今年張紅玲帶到兩會的議案為《關于進一步完善我國天然氣價格機制的建議》,希望落實門站價格與替代能源動態(tài)調整機制,同時減少供氣環(huán)節(jié),加強自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管,降低終端用氣成本。加快“全國一張網”建設,推動省管網融入國家管網,借鑒國際經驗逐步實施城市燃氣市場配送和售氣分離,對于網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)的省內輸送和燃氣配送實行嚴格的成本監(jiān)審和配送價格監(jiān)管,厘清供氣環(huán)節(jié),減少不合理收費,降低終端用氣成本。
“希望在2023—2024年采暖季結束后,適時恢復門站調價機制,完善調價周期、調價區(qū)間和觸發(fā)機制等。”張紅玲說。