燃氣安全事關(guān)千家萬戶,要以“時時放心不下”的責任感,持續(xù)不斷做好燃料安全監(jiān)管工作。今年重慶兩會,重慶市政協(xié)委員、綦江區(qū)政協(xié)副主席潘雪梅就提交了關(guān)于加強民用燃料安全監(jiān)管的提案。
潘雪梅介紹,2023年全市開展了城鎮(zhèn)燃氣油氣安全專項整治,重點圍繞燃氣經(jīng)營企業(yè)端、燃氣輸送端、燃氣使用端、用氣環(huán)境及安全監(jiān)管等5個大項,圍繞“問題氣”、“問題瓶”、“問題閥”、“問題管網(wǎng)”等25個小項開展整治活動,取得較好的成效。
“但是我們發(fā)現(xiàn)在民用燃料安全監(jiān)管上還有兩個方面有待加強。”潘雪梅說,一方面是加強對跨區(qū)域經(jīng)營液化石油氣(二甲醚)的監(jiān)管,另一方面是加強對民用醇基液體燃料的監(jiān)管。
“《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和《重慶市液化石油氣經(jīng)營管理條例》明確規(guī)定了各燃氣經(jīng)營企業(yè)只能按照燃氣經(jīng)營許可證許可的區(qū)域從事液化石油氣(二甲醚)(簡稱液化氣)經(jīng)營活動,嚴禁跨區(qū)域經(jīng)營。”潘雪梅介紹,由于有的區(qū)縣無液化氣充裝企業(yè),為此重慶市經(jīng)信委、重慶市市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好城鎮(zhèn)燃氣用液化石油氣和二甲醚管理工作的通知》,要求“跨區(qū)縣簽訂供氣協(xié)議的,充裝單位和瓶裝供應站(點)應分別報充裝單位和瓶裝供應站(點)所在區(qū)縣(自治縣)行業(yè)管理部門備查。”
由于文件未明確規(guī)范適用區(qū)域,此舉易導致跨區(qū)域經(jīng)營亂象,難以實現(xiàn)對液化氣生產(chǎn)、銷售、使用的全流程的安全風險管控。
潘雪梅建議,要進一步完善文件,明確有液化氣充裝站(儲配站)的區(qū)縣,液化氣零售店原則上不能從其他區(qū)縣購進液化氣;加強對跨區(qū)域經(jīng)營液化石油氣(二甲醚)的認定管理,如客戶通過網(wǎng)絡(luò)下單、電話下單也應按跨區(qū)域經(jīng)營進行管理;建立跨區(qū)域經(jīng)營液化石油氣(二甲醚)安全監(jiān)管聯(lián)防聯(lián)控工作機制,建議由市經(jīng)信委牽頭,充裝站和零售地的監(jiān)管部門共同成立工作組,定期對液化氣充裝企業(yè)進行安全檢查。
在民用醇基液體燃料的安全監(jiān)管上,目前醇基燃料的經(jīng)營企業(yè)、使用企業(yè)、普通用戶對技術(shù)規(guī)程等規(guī)定執(zhí)行上參差不齊,因安全監(jiān)管并無處罰細則,執(zhí)行的時效性難以保證,相關(guān)安全隱患得不到及時治理。
為此潘雪梅建議,要明確企業(yè)違反經(jīng)營資格要求的處罰細則,明確違反民用醇基液體燃料應用技術(shù)規(guī)程的處罰細則,盡快制定民用醇基液體燃料經(jīng)營管理條例。通過不斷加強監(jiān)管,為燃氣使用擰緊“安全閥”。