碳普惠是一種自愿減排機(jī)制，是將企業(yè)與公眾的減排行為進(jìn)行量化、記錄，并通過(guò)交易變現(xiàn)、政策支持、商場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等渠道實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。
中國(guó)綠色能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)徐擁軍告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者，“與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)不同，碳普惠是一種自愿減排的應(yīng)對(duì)氣候變化的方式和方法，在社會(huì)上被廣泛推廣，對(duì)促進(jìn)我國(guó)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展有積極意義。”
“從總量來(lái)看，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)碳中和需要解決100億噸的碳排放，其中據(jù)中科院統(tǒng)計(jì)，53%是在消費(fèi)端。”中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)碳普惠專委會(huì)執(zhí)行主任陶嵐認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，僅關(guān)注生產(chǎn)端而不關(guān)注消費(fèi)端很難實(shí)現(xiàn)。“這一方面體現(xiàn)在消費(fèi)端碳排放量占比高，另一方面，公眾消費(fèi)端的碳減排和個(gè)人偏好的改變，還會(huì)倒逼企業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型。這意味著，占比53%的消費(fèi)端碳排放還會(huì)影響占比47%的生產(chǎn)端碳排放。”
當(dāng)前各地政府、企業(yè)、社會(huì)組織都在積極開(kāi)展碳普惠工作。在政府方面，目前已有海南、廣東、武漢、上海等省市出臺(tái)碳普惠管理辦法，提出社會(huì)公眾可通過(guò)低碳生活方式積累“碳積分”并在平臺(tái)上兌換相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。“總體來(lái)看，從評(píng)估到規(guī)劃再到招標(biāo)和平臺(tái)建設(shè)，國(guó)家層面、地方層面都已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)。”陶嵐表示，“企業(yè)方面也逐漸接納或帶動(dòng)員工進(jìn)行碳減排，并且這一部分訴求正在逐漸增大，政府碳普惠平臺(tái)納入的企業(yè)案例也越來(lái)越多。企業(yè)的員工與用戶同時(shí)也是城市的居民，將企業(yè)與政府兩個(gè)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合，可形成合力帶動(dòng)公眾碳減排。”
徐擁軍舉例表示，今年7月，全國(guó)首批“綠色低碳示范園區(qū)”蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合國(guó)網(wǎng)蘇州供電公司和上海環(huán)境能源交易所探索創(chuàng)新，以分布式光伏為切入點(diǎn)，圍繞碳減排量的認(rèn)證、交易與使用，打造園區(qū)碳普惠體系，建立起一套區(qū)域級(jí)的市場(chǎng)化自愿減排交易體系，為碳減排量供需雙方架起橋梁。“蘇州工業(yè)園區(qū)由政府統(tǒng)一統(tǒng)籌引導(dǎo)，通過(guò)搭建碳普惠平臺(tái)的方式，將分散的分布式光伏統(tǒng)一集中起來(lái)，可以為政府今后調(diào)控及后續(xù)拓展交易形式提供數(shù)據(jù)服務(wù)與支撐。”
在商業(yè)模式上，碳普惠產(chǎn)品也層出不窮。在剛剛結(jié)束的杭州亞運(yùn)會(huì)上，中國(guó)太保碳普惠平臺(tái)通過(guò)平臺(tái)測(cè)算、綠色問(wèn)答等活動(dòng)吸引了不少亞運(yùn)村運(yùn)動(dòng)員等關(guān)注；今年7月，建設(shè)銀行推出了業(yè)內(nèi)首創(chuàng)的新能源車主平臺(tái)——“建碳惠行”，可通過(guò)日常行駛積累碳積分，兌換各類權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了新能源車碳減排量的計(jì)量、查詢及兌換。
種種跡象表明，碳普惠發(fā)展氛圍漸濃。中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)彭澎指出，當(dāng)前多地推廣碳普惠，一方面是為了加強(qiáng)居民碳減排意識(shí)；另一方面，企業(yè)方也非常愿意參與碳普惠項(xiàng)目，來(lái)配合其商業(yè)推廣活動(dòng)。“未來(lái)全國(guó)碳普惠的項(xiàng)目發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)區(qū)域性特征。各方要盡可能多地讓碳減排惠及當(dāng)?shù)鼐用?，以此鼓?lì)更多主體參與到‘雙碳’的減排中來(lái)，形成全社會(huì)統(tǒng)一的減排意識(shí)。”
徐擁軍建議：“接下來(lái)，在政府層面，可適當(dāng)采取一些積分、換購(gòu)等補(bǔ)貼措施，并多多宣傳，做好引導(dǎo)、教育和科普，吸引更多民眾關(guān)注碳普惠。此外，碳普惠項(xiàng)目也要多多配套相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，比如現(xiàn)在發(fā)展較好的螞蟻森林，通過(guò)消費(fèi)者碳排量?jī)稉Q樹(shù)木的方式，激發(fā)了消費(fèi)者的參與度。社會(huì)各界可參照類似方式多多開(kāi)發(fā)碳普惠項(xiàng)目，助力碳普惠發(fā)展。”
