《方案》指出，服務(wù)高端儀器儀表和精密制造發(fā)展。積極培育儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。立足電子數(shù)顯量具量儀等計量器具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持常規(guī)量具量儀自動化、智能化升級，培育柳州儀器儀表品牌。面向新能源汽車、智能電網(wǎng)裝備、鐵路專用計量器具、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域，推動儀器儀表制造業(yè)創(chuàng)新能力提升。支持高端信息計量儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點突破智能傳感器關(guān)鍵技術(shù)，提升工業(yè)自動化測控系統(tǒng)集成能力。推動儀器設(shè)備質(zhì)量提升，強化計量在儀器設(shè)備研發(fā)、設(shè)計、試驗、生產(chǎn)和使用中的基礎(chǔ)保障作用。

服務(wù)碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。圍繞在應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排行動中相關(guān)的技術(shù)活動，重點加強汽車、機械、鋼鐵、化工、水泥、電力、木業(yè)加工等行業(yè)和領(lǐng)域能源計量、碳計量測試體系和量值溯源體系建設(shè),提升計量保障和服務(wù)能力，助力柳州綠色低碳城市建設(shè)。規(guī)范重點用能單位能源計量器具的配備和運行管理，開展能源計量審查，推動企業(yè)建立健全能源計量體系。依托能源消耗、水資源利用、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)平臺，探索計量數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用。探索碳排放計量可行途徑。推動重點領(lǐng)域碳計量研究。強化產(chǎn)品能效、水效標(biāo)識等計量監(jiān)督管理。推動建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域計量實驗室。開展能源資源計量服務(wù)示范活動，培育能源資源和環(huán)境計量服務(wù)市場。

服務(wù)數(shù)字柳州建設(shè)。推動計量融入大數(shù)據(jù)建設(shè)，基于現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化技術(shù)，積極探索在線測試、遠程校準(zhǔn)、動態(tài)校準(zhǔn)等數(shù)字化計量模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計量參考數(shù)據(jù)集。聚焦傳感、測控及多維感知等物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)，開展計算機視聽覺、生物特征識別、復(fù)雜環(huán)境識別、新型人機交互、無人駕駛等計量測試技術(shù)應(yīng)用研究，服務(wù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能數(shù)控機械、高端檢驗檢測設(shè)備、數(shù)字電網(wǎng)等重點領(lǐng)域。

原文如下：

柳州市實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《柳州市貫徹落實〈廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入推進計量發(fā)展實施方案〉責(zé)任分工方案》的通知

柳州市實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《柳州市貫徹落實〈廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入推進計量發(fā)展實施方案〉責(zé)任分工方案》印發(fā)給你們，請按職能分工負責(zé)，結(jié)合工作實際認真貫徹執(zhí)行。

柳州市實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年10月26日

柳州市貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府

關(guān)于深入推進計量發(fā)展實施方案

的通知》責(zé)任分工方案

為貫徹落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕37號）精神，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深入推進計量發(fā)展實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2023〕11號）和《柳州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》，進一步夯實柳州計量基礎(chǔ)，加強計量體系和能力建設(shè)，強化計量監(jiān)管和服務(wù)能力，更好發(fā)揮計量在服務(wù)柳州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)保障支撐作用。結(jié)合我市實際，制定如下分工方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，特別是親臨柳州視察指導(dǎo)系列重要指示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞“實業(yè)興市，開放強柳”戰(zhàn)略和打造廣西高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以構(gòu)建柳州現(xiàn)代先進測量體系為目標(biāo)，通過全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，充分調(diào)動社會各方資源和力量，實現(xiàn)科學(xué)計量新突破、應(yīng)用計量新發(fā)展、法治計量新加強、計量保障新提升，為柳州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)支撐和保障作用。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，全市計量體系和能力建設(shè)進一步提升，計量在服務(wù)保障全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、保障高品質(zhì)生活方面的地位和作用日益突出，現(xiàn)代先進測量體系初步建立，科研創(chuàng)新能力、計量服務(wù)保障能力顯著提升，計量監(jiān)管體系更加完善。

——計量科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)突破。研發(fā)計量標(biāo)準(zhǔn)裝置5臺套；制修訂地方計量技術(shù)規(guī)范13項以上。

——計量服務(wù)保障能力持續(xù)增強。建成社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)210項以上，其中柳州最高等級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)106項，可開展檢定、校準(zhǔn)和檢測項目總數(shù)達到350項以上。組織開展計量標(biāo)準(zhǔn)量值比對5項以上。推動完成1項自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)計量測試中心申報工作。鐵路專用計量器具等領(lǐng)域計量保障能力達到全國先進水平。長度、力學(xué)、醫(yī)療、電學(xué)等領(lǐng)域計量保障能力達到廣西先進水平。

——計量監(jiān)督管理體制逐步完善。計量監(jiān)督管理效能全面提升，逐步采用新型計量監(jiān)管模式，統(tǒng)籌社會各方資源協(xié)同推進計量工作。全市強制管理的計量器具檢定覆蓋率達90%以上。對用于民生領(lǐng)域的國家重點管理計量器具推行“一器具一編碼”及證書數(shù)字化管理。引導(dǎo)培育誠信計量自我承諾示范單位800家以上。

到2035年，柳州計量科技創(chuàng)新水平與服務(wù)保障能力大幅提升，關(guān)鍵領(lǐng)域計量技術(shù)取得突破，推動計量深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合實力位于廣西前列，專項領(lǐng)域達到全國先進水平?；窘ǔ煞狭輹r代發(fā)展需求的現(xiàn)代先進測量體系、現(xiàn)代計量治理體系和現(xiàn)代民生計量保障體系。

二、深化計量科技創(chuàng)新，助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅

（三）加強計量基礎(chǔ)和關(guān)鍵共性技術(shù)研究。圍繞汽車、機械、鋼鐵、化工及日化、輕工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，開展計量溯源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性計量測試技術(shù)研究。在電子信息、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域強化精密測量技術(shù)研究。開展測量不確定度、測量程序與有效性評價等理論研究，推動計量理論在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實際應(yīng)用，有效服務(wù)柳州制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開展量熱、數(shù)字化模擬測量、工況環(huán)境監(jiān)測等共性計量技術(shù)及智能化計量校準(zhǔn)、計量軟件功能安全測評等關(guān)鍵計量技術(shù)研究與應(yīng)用?！彩泄I(yè)和信息化局、市科技局、市市場監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會結(jié)合實際落實。以下均需各縣（區(qū)）人民政府落實，不再列出〕

（四）推動計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用。加速計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新計量管理工作方法。深入推廣應(yīng)用國家強制檢定工作計量器具業(yè)務(wù)管理平臺（e-CQS）。優(yōu)化升級計量信息管理系統(tǒng)，推進檢測自動化、證書數(shù)字化、政務(wù)信息化、監(jiān)管智慧化。依托數(shù)字柳州建設(shè)，推動貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等涉及民生領(lǐng)域的計量數(shù)據(jù)融合共享，加強計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和挖掘應(yīng)用?；诹恐祩鬟f溯源數(shù)據(jù)歸集、測量數(shù)據(jù)實時采集，拓寬計量數(shù)據(jù)在生命健康、裝備制造、食品安全、環(huán)境監(jiān)測、氣候變化等領(lǐng)域的應(yīng)用。統(tǒng)籌推進5G、光纖通信、云計算等技術(shù)在計量檢測中的應(yīng)用，為計量發(fā)展提供信息基礎(chǔ)設(shè)施保障。〔市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

（五）開展量值傳遞溯源技術(shù)應(yīng)用研究。針對復(fù)雜環(huán)境、實時工況環(huán)境和極端環(huán)境的計量需求，加快發(fā)展多參數(shù)測量、在線測量、動態(tài)測量、碳監(jiān)測等方面新型量值傳遞溯源方法研究。聚焦柳州工業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，開展數(shù)字化模擬測量、工業(yè)物聯(lián)、跨尺度測量、復(fù)雜系統(tǒng)綜合計量等技術(shù)應(yīng)用研究。重點圍繞原材料檢驗、生產(chǎn)過程分析和控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等生產(chǎn)活動，推進計量標(biāo)準(zhǔn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)應(yīng)用研究?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

（六）構(gòu)建計量科技創(chuàng)新良好生態(tài)。發(fā)揮綜合性、行業(yè)性科研院所技術(shù)引領(lǐng)作用，依托自治區(qū)重點實驗室的建設(shè)，建設(shè)高水平計量測試實驗室。探索建立有利于計量新技術(shù)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的服務(wù)平臺。增強企業(yè)計量意識。激發(fā)高校、科研院所技術(shù)創(chuàng)新活力，共同推動計量技術(shù)創(chuàng)新。探索產(chǎn)學(xué)研用計量科技合作，構(gòu)建計量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等融合聯(lián)動的計量科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。營造計量科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用的良好環(huán)境，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造的動力與活力?！彩泄I(yè)和信息化局、市科技局、市市場監(jiān)管局牽頭，市教育局、市國資委等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

三、強化計量測試應(yīng)用，服務(wù)經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域

（七）支撐先進制造與質(zhì)量提升。開展制造業(yè)計量能力提升行動，圍繞柳州現(xiàn)代制造城建設(shè)的需求，推動汽車、機械、鋼鐵、化工及日化、輕工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),高端裝備制造、電子信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物與制藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，柳州螺螄粉、油茶等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，夯實制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。聚焦先進制造業(yè)領(lǐng)域測不了、測不全、測不準(zhǔn)的難點，加強關(guān)鍵計量測試技術(shù)和測量裝備研究，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期和前瞻性計量測試服務(wù)?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

（八）服務(wù)高端儀器儀表和精密制造發(fā)展。積極培育儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。立足電子數(shù)顯量具量儀等計量器具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持常規(guī)量具量儀自動化、智能化升級，培育柳州儀器儀表品牌。面向新能源汽車、智能電網(wǎng)裝備、鐵路專用計量器具、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域，推動儀器儀表制造業(yè)創(chuàng)新能力提升。支持高端信息計量儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點突破智能傳感器關(guān)鍵技術(shù)，提升工業(yè)自動化測控系統(tǒng)集成能力。推動儀器設(shè)備質(zhì)量提升，強化計量在儀器設(shè)備研發(fā)、設(shè)計、試驗、生產(chǎn)和使用中的基礎(chǔ)保障作用。〔市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局牽頭，市科技局、廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司柳州供電局等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

（九）服務(wù)航空和軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞無人機、數(shù)字相機、衛(wèi)星導(dǎo)航及遙感、航天航空用鋁等領(lǐng)域技術(shù)裝備應(yīng)用需求，建立適應(yīng)柳州自然資源探測、航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的計量體系。針對飛行器、光電、材料、機械和機械設(shè)備等軍工高技術(shù)、裝備產(chǎn)業(yè)，強化關(guān)鍵、特色參數(shù)指標(biāo)計量測試能力，積極服務(wù)軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進軍地共建發(fā)展?！彩锌萍季?、市市場監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

（十）服務(wù)智能科技發(fā)展。圍繞柳州智能交通、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能電網(wǎng)、文旅裝備、高端農(nóng)機、工業(yè)機器人及康養(yǎng)機器人、無人機、數(shù)控機床等高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展機器人機械系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)等關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究。推動智能工業(yè)控制系統(tǒng)測量數(shù)據(jù)核查，研究和提升智能基礎(chǔ)設(shè)施總體性能、測量部件功能的計量測試技術(shù)，優(yōu)化系統(tǒng)測量能力。著力在智能制造、智能交通、智能安防等重點領(lǐng)域，開展智能系統(tǒng)總體性能評價、硬件及軟件測試研究?！彩锌萍季帧⑹惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

（十一）服務(wù)數(shù)字柳州建設(shè)。推動計量融入大數(shù)據(jù)建設(shè)，基于現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化技術(shù)，積極探索在線測試、遠程校準(zhǔn)、動態(tài)校準(zhǔn)等數(shù)字化計量模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計量參考數(shù)據(jù)集。聚焦傳感、測控及多維感知等物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)，開展計算機視聽覺、生物特征識別、復(fù)雜環(huán)境識別、新型人機交互、無人駕駛等計量測試技術(shù)應(yīng)用研究，服務(wù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能數(shù)控機械、高端檢驗檢測設(shè)備、數(shù)字電網(wǎng)等重點領(lǐng)域。〔市科技局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司柳州供電局等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

（十二）服務(wù)碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。圍繞在應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排行動中相關(guān)的技術(shù)活動，重點加強汽車、機械、鋼鐵、化工、水泥、電力、木業(yè)加工等行業(yè)和領(lǐng)域能源計量、碳計量測試體系和量值溯源體系建設(shè),提升計量保障和服務(wù)能力，助力柳州綠色低碳城市建設(shè)。規(guī)范重點用能單位能源計量器具的配備和運行管理，開展能源計量審查，推動企業(yè)建立健全能源計量體系。依托能源消耗、水資源利用、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)平臺，探索計量數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用。探索碳排放計量可行途徑。推動重點領(lǐng)域碳計量研究。強化產(chǎn)品能效、水效標(biāo)識等計量監(jiān)督管理。推動建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域計量實驗室。開展能源資源計量服務(wù)示范活動，培育能源資源和環(huán)境計量服務(wù)市場?！彩邪l(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

（十三）服務(wù)大眾健康和安全。加快柳州醫(yī)療健康領(lǐng)域計量服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)健康柳州建設(shè)。圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、醫(yī)療器械、康復(fù)理療設(shè)備、營養(yǎng)與保健食品、體育設(shè)施等領(lǐng)域，提升計量保障及服務(wù)能力。服務(wù)安全生產(chǎn)，加強危險化學(xué)品、礦山、建筑施工等安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)計量器具配備和監(jiān)管，防范因計量失準(zhǔn)引發(fā)的事故隱患。加強國家安全和公共安全領(lǐng)域共性計量體系建設(shè)，提升自然災(zāi)害防御、糧食及能源資源儲備安全、交通安全等領(lǐng)域計量基礎(chǔ)支撐能力?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委（市糧食和儲備局）、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市氣象局、廣西壯族自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局柳州檢查分局等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

（十四）提升交通運輸計量保障能力。針對鐵路、水路和公路領(lǐng)域的計量需求，開展交通一體化綜合檢測、監(jiān)測計量設(shè)備的技術(shù)應(yīng)用研究，著力提升交通運輸計量保障能力，確保測量設(shè)備量值溯源科學(xué)準(zhǔn)確，為柳州市車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)和構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系提供計量技術(shù)支撐。結(jié)合柳州汽車產(chǎn)業(yè)、智慧交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展新能源汽車電池、充電設(shè)施等計量測試技術(shù)應(yīng)用研究，助力新能源汽車推廣應(yīng)用。〔市發(fā)展改革委、市科技局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局牽頭，中國鐵路南寧局集團有限公司等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

四、加強計量能力建設(shè)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

（十五）構(gòu)建新型量值傳遞溯源體系。開展柳州量值傳遞溯源體系優(yōu)化升級行動，適應(yīng)生產(chǎn)智能化、監(jiān)管數(shù)字化、治理精細化發(fā)展對量值傳遞溯源的需求，優(yōu)化依法管理的量值傳遞體系和市場需求導(dǎo)向的量值溯源體系。著力強化貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督基礎(chǔ)保障，科學(xué)規(guī)劃社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，填補應(yīng)用領(lǐng)域量值傳遞空白。強化新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目計量技術(shù)服務(wù)能力，優(yōu)化量值溯源網(wǎng)絡(luò)，提升量值溯源效能。培育計量校準(zhǔn)市場，鼓勵社會資源參與市場化、競爭性量值溯源技術(shù)服務(wù)?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

（十六）強化計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。緊跟柳州產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，以“市級強重點，縣級夯基礎(chǔ)”為原則，統(tǒng)籌完善全市社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系，新建一批高準(zhǔn)確度和高穩(wěn)定性的電學(xué)、力學(xué)、長度、熱工、理化等適應(yīng)柳州經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足企業(yè)計量需求的各類計量標(biāo)準(zhǔn)。加快推動先進制造、綠色低碳、健康醫(yī)療、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域全市最高等級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。實施計量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程，鼓勵企事業(yè)單位加大對特色計量標(biāo)準(zhǔn)投入，增強量值傳遞溯源體系的社會性、專業(yè)性、針對性。推進計量標(biāo)準(zhǔn)裝備的技術(shù)改造和升級換代。探索嵌入式、芯片級、小型化的計量標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用，為制造過程的實時在線測量和最佳控制創(chuàng)造必要條件?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司柳州供電局等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

（十七）推進計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。以計量技術(shù)機構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展為契機，科學(xué)規(guī)劃計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保計量基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定、可持續(xù)投入，重點加強貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等涉及民生領(lǐng)域和城市運行的計量保障能力建設(shè)，保障政府計量監(jiān)管和普惠性、基礎(chǔ)性、公益性量值傳遞與溯源服務(wù)需求。強化法定計量檢定機構(gòu)依法履職、保障計量監(jiān)管的能力，推動計量技術(shù)機構(gòu)上下協(xié)同、區(qū)域互補發(fā)展。提升計量技術(shù)機構(gòu)服務(wù)市場的專業(yè)化、社會化水平，鼓勵有條件的高校、科研院所共同為柳州科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟社會發(fā)展提供計量服務(wù)。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)參與計量創(chuàng)新體制機制建設(shè)，積極培育中小型專業(yè)計量服務(wù)機構(gòu)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供多元化計量測試服務(wù)?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

（十八）加強計量人才隊伍建設(shè)。深入貫徹落實柳州市人才強市戰(zhàn)略，為大力推動計量事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的人才保障和智力支持。依托重大科研項目、學(xué)術(shù)研究和科技創(chuàng)新服務(wù)等平臺，加快計量學(xué)科帶頭人和科技創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)。強化產(chǎn)教研人才合作聯(lián)動，加強我市特色產(chǎn)業(yè)計量、綠色能源計量和智慧計量等應(yīng)用等領(lǐng)域計量技術(shù)關(guān)鍵問題開展協(xié)同創(chuàng)新，積極推動科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。深入落實國家注冊計量師職業(yè)資格管理相關(guān)制度，逐年提高我市法定計量檢定機構(gòu)和其他企事業(yè)單位中注冊計量師比例，推進注冊計量師職業(yè)資格與工程技術(shù)人才系列職稱的有效銜接。建立全市計量人才專家?guī)旌陀嬃繉I(yè)項目培訓(xùn)資料庫，支持計量專業(yè)人才多層次交流，支持企事業(yè)單位計量人才專業(yè)項目培訓(xùn)，加強計量人才隊伍建設(shè)，推動服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力整體提升?！彩锌萍季帧⑹腥肆Y源社會保障局、市市場監(jiān)管局牽頭，市教育局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

（十九）加強企業(yè)計量管理體系建設(shè)。督促指導(dǎo)企業(yè)落實計量主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化質(zhì)量控制、能源環(huán)境監(jiān)測、工藝技術(shù)改進等環(huán)節(jié)的計量資源配置，加強計量科研投入和人才培養(yǎng)，增強計量創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)建立完善的全生產(chǎn)過程計量檢測體系，提升精細化管理水平；推行企業(yè)計量能力自我聲明制度，鼓勵企業(yè)通過測量管理體系認證。深入開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”等服務(wù)企業(yè)活動，加強中小企業(yè)計量精準(zhǔn)服務(wù)；發(fā)揮龍頭企業(yè)和計量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)引領(lǐng)帶動作用，推動建立中小企業(yè)計量伙伴關(guān)系，促進產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計量保證能力提升。鼓勵社會各方加強對企業(yè)計量發(fā)展的資金投入和支持，落實激勵企業(yè)增加計量投入的普惠性措施，按規(guī)定落實企業(yè)新購置設(shè)備器具相關(guān)稅收優(yōu)惠政策?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市國資委、市稅務(wù)局等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

（二十）推動計量工作協(xié)調(diào)發(fā)展。完善柳州產(chǎn)業(yè)計量發(fā)展統(tǒng)籌機制，圍繞新能源汽車、柳州螺螄粉、油茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，積極申報建設(shè)自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)計量測試研究中心，推動全產(chǎn)業(yè)鏈計量測試體系的建立和完善，有效服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施基層計量技術(shù)機構(gòu)能力提升行動，建立計量發(fā)展互助機制，推進全市計量基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，探索計量項目援建、計量人才聯(lián)合培養(yǎng)可行模式，縮小不同地區(qū)計量發(fā)展差距。構(gòu)建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“計量—標(biāo)準(zhǔn)—檢驗檢測—認證認可”完整服務(wù)鏈條，為維護市場秩序、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強企業(yè)活力、保障健康安全提供一體化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐。探索計量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認證認可領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的共享與互認可行模式，以精準(zhǔn)計量推動標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和方法的科學(xué)驗證?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

五、加強計量監(jiān)督管理，提升社會治理效能

（二十一）完善地方計量規(guī)范體系。貫徹落實計量法律法規(guī)，配合參與《廣西壯族自治區(qū)計量條例》修訂工作。完善柳州計量監(jiān)管制度，為校準(zhǔn)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)計量、計量數(shù)據(jù)、計量器具制造及監(jiān)管等提供制度保障。健全實施強制管理的計量器具監(jiān)管機制，探索計量糾紛調(diào)解可行模式。加強計量技術(shù)規(guī)范與計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的銜接，積極參與計量技術(shù)規(guī)范制修訂，深化重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域新型計量測試技術(shù)、測試方法研究?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市司法局等各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

（二十二）健全計量行政監(jiān)管體系。推行信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、社會共治一體化監(jiān)管模式，堅持一般監(jiān)管與重點治理相結(jié)合，落實計量監(jiān)管制度改革措施。探索周期檢定、在線核查、實時監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的多元化計量器具監(jiān)管方式。健全計量比對管理體系，發(fā)揮社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)作為統(tǒng)一區(qū)域量值的法定效能。積極推行國家法定計量單位，規(guī)范量和單位使用。審慎監(jiān)管計量新業(yè)態(tài)，探索科研攻關(guān)項目量值準(zhǔn)確性、可靠性計量評價，對重點實驗室、重點工程、柳州市重大專項開展量值保障能力驗證。落實市場主體計量風(fēng)險管控主體責(zé)任，強化計量風(fēng)險防范意識，快速有效處置計量突發(fā)事件?！彩惺袌霰O(jiān)管局負責(zé)〕

（二十三）加強民生計量監(jiān)督管理。實施計量惠民工程，強化供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險等領(lǐng)域民生計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范計量器具配備及管理。圍繞公平貿(mào)易、安全防護、環(huán)境保護、生命健康等重點領(lǐng)域，夯實計量監(jiān)管技術(shù)基礎(chǔ)。聚焦民生計量熱點，加強對集貿(mào)市場、加油站、餐飲業(yè)、出租汽車、商場超市和商店、新能源汽車充電樁、醫(yī)療機構(gòu)、眼鏡店及定量包裝商品的計量監(jiān)督。服務(wù)鄉(xiāng)村振興，開展計量護農(nóng)行動，加大對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷及加工領(lǐng)域涉農(nóng)物資、儀器設(shè)備計量監(jiān)管，深化涉農(nóng)計量技術(shù)服務(wù)，強化鄉(xiāng)村民生計量保障?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

（二十四）創(chuàng)新智慧計量監(jiān)管模式。打造新型智慧計量監(jiān)管體系，運用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等前沿技術(shù)，探索遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管的可行途徑。積極開展民生計量器具信息數(shù)據(jù)歸集和“一器具一編碼”應(yīng)用研究。強化計量監(jiān)管數(shù)據(jù)系統(tǒng)性及協(xié)同性，加強數(shù)據(jù)匯聚整合、共享開放和有序利用，提升監(jiān)管預(yù)判性和科學(xué)性。鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)建立智能計量管理系統(tǒng)，提升計量標(biāo)準(zhǔn)裝置自動化水平，加強數(shù)據(jù)歸集和挖掘利用，打造智慧計量實驗室。推廣智慧計量理念，推動企業(yè)開展計量檢測設(shè)備智能化升級改造及計量檢測數(shù)字化、檢測設(shè)備自動化、計量數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升質(zhì)量控制與智慧管理水平，服務(wù)智慧工廠建設(shè)。〔市市場監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

（二十五）推進誠信計量體系建設(shè)。完善誠信計量體系，建立以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監(jiān)督為補充的誠信計量體系。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開展“黨旗領(lǐng)航·誠信計量”等行動，強化市場經(jīng)營主體責(zé)任，推行誠信計量自我承諾，探索經(jīng)營者先行賠付、失信警示、救濟補償?shù)戎贫?。探索推動建立?jīng)營者誠信計量聯(lián)盟，創(chuàng)建誠信計量經(jīng)營服務(wù)品牌，開展誠信計量示范活動。建立市場主體計量信用記錄，強化激勵懲戒措施。推進計量信用分級分類監(jiān)管、“雙隨機、一公開”監(jiān)管落實。鼓勵行業(yè)中介組織健全計量自律機制。提升公眾計量監(jiān)督參與度及有效性?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

（二十六）強化計量執(zhí)法體系建設(shè)。建立計量監(jiān)管執(zhí)法工作長效機制，聚焦結(jié)算公平、診療準(zhǔn)確、生產(chǎn)安全等需求強化計量執(zhí)法。加強計量作弊防控和查處技術(shù)研究，嚴厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具的違法行為。規(guī)范計量服務(wù)行為，嚴厲打擊偽造計量數(shù)據(jù)、出具虛假計量證書和報告的違法行為。統(tǒng)籌執(zhí)法資源，加強計量執(zhí)法隊伍和裝備建設(shè)，提高執(zhí)法信息化、智慧化、專業(yè)化水平。建立健全查處計量重大違法案件快速反應(yīng)和執(zhí)法聯(lián)動機制，探索依法授權(quán)委托監(jiān)管執(zhí)法。加強計量監(jiān)管與綜合執(zhí)法的銜接、行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大對計量違法行為的打擊力度。〔市市場監(jiān)管局牽頭，市公安局、市司法局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

（二十七）推動計量服務(wù)市場發(fā)展。加大政府購買力度，調(diào)動市場資源多元參與強制檢定、監(jiān)督保障等法制計量工作。緊貼柳州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵社會資本投入發(fā)展計量校準(zhǔn)、計量測試等高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài)，培育專業(yè)化計量技術(shù)服務(wù)市場。建立計量資源共享體系，推動計量、檢測相關(guān)重大科研儀器設(shè)備設(shè)施開放共享，鼓勵計量科技信息交流互動。建立健全風(fēng)險防控及聯(lián)合監(jiān)管機制，強化計量服務(wù)市場監(jiān)督。強化對高校、科研院所實驗室及第三方檢驗檢測機構(gòu)計量溯源的監(jiān)督?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市科技局等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)〕

六、保障措施

（二十八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對計量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于本方案實施全過程。堅持創(chuàng)新突破、改革引領(lǐng)，需求牽引、供給提升，政府統(tǒng)籌、市場驅(qū)動，協(xié)同融合、開放共享的基本原則，統(tǒng)籌資源力量，推動計量高質(zhì)量發(fā)展，為柳州經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎(chǔ)保障和技術(shù)支撐。各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會要高度重視計量工作，把計量事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃實施有效銜接，促進本方案有效實施。全市各有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)要結(jié)合實際，釆取切實有力措施，確保各項任務(wù)落實。

（二十九）強化政策支持。各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會要對法制性、公益性計量技術(shù)機構(gòu)予以資金政策支持，加強計量基礎(chǔ)設(shè)施、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、計量數(shù)據(jù)等國家戰(zhàn)略資源能力建設(shè)，強化計量監(jiān)管和基層、基礎(chǔ)能力建設(shè)。將法制性、公益性計量工作所需經(jīng)費按規(guī)定納入本級預(yù)算。發(fā)展改革、工業(yè)信息化、財政、科技、人力資源社會保障等部門要會同市場監(jiān)管部門制定相應(yīng)的投資、科技和人才保障支持政策。加強對計量重大科研項目和計量科技創(chuàng)新支撐平臺的支持，促進計量科技研究，推動科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。鼓勵通過多元化方式，引導(dǎo)社會資金資源參與計量技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。

（三十）加強計量文化建設(shè)。支持并推動將計量基礎(chǔ)知識納入公民基本科學(xué)素質(zhì)培育體系及義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展計量線上教育資源建設(shè)與應(yīng)用。開展好世界計量日等主題文化活動,加強計量科普宣傳和文化建設(shè)，推動計量文化研究及科普基地建設(shè)，開展計量科普進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)活動。積極培育和弘揚新時代計量精神，選樹計量先進典型，增強新時代計量工作者的榮譽感和使命感。

（三十一）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。健全完善政府部門、軍地與市場主體、計量技術(shù)機構(gòu)、科研院所等協(xié)調(diào)溝通機制，積極促進人才、技術(shù)、科研、資金等資源融合，形成落實計量工作合力。加強計量工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和督促指導(dǎo)，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、資源共享、多元共治的計量工作體系。充分發(fā)揮專家?guī)?、智囊團的作用，做好計量決策支撐和咨詢服務(wù)。發(fā)揮科研院所、高校等資源優(yōu)勢和作用，共同推動現(xiàn)代先進測量體系建設(shè)。

（三十二）狠抓工作落實。各縣（區(qū)）人民政府，新區(qū)管委會，各有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)要按照職責(zé)分工，抓好任務(wù)落實。市市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門加強對本實施意見貫徹情況的跟蹤監(jiān)測及評估、監(jiān)督檢查、考核，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，及時發(fā)現(xiàn)方案實施過程中存在的問題并研究解決對策，重要情況及時報告市人民政府。

附件：柳州市各有關(guān)單位名單

附件

柳州市各有關(guān)單位名單

各縣（區(qū)）人民政府、柳東新區(qū)管委會、北部生態(tài)新區(qū)管委會、市發(fā)展改革委（市糧食和儲備局）、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市科技局、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市國資委、市稅務(wù)局、市氣象局、市質(zhì)檢中心、市計量所、國家汽車質(zhì)量檢驗中心（廣西）、自治區(qū)藥監(jiān)局柳州檢查分局、廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司柳州供電局、中國鐵路南寧局、上汽通用五菱汽車股份有限公司、柳州五菱工業(yè)有限公司、廣西柳州鋼鐵集團有限公司、柳州科路測量儀器有限責(zé)任公司、柳州長虹航天技術(shù)有限公司、柳州威立雅水務(wù)有限公司、柳州市煤氣表流量計量檢測有限責(zé)任公司、廣西柳工機械股份有限公司、柳州歐維姆機械股份有限公司、廣西科技大學(xué)、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院。