8月13日,匈牙利外交與對外經(jīng)濟部國務(wù)秘書表示,中國電池生產(chǎn)商寧德時代將在匈牙利德布勒森建立其在歐洲開設(shè)的第二間工廠,而這項投資也將成為匈牙利歷史上接受的規(guī)模最大的投資。在同一天,匈牙利稱與俄方“達(dá)成了協(xié)議”,俄羅斯正在超額向匈牙利輸送天然氣,每天的額外供應(yīng)量達(dá)到了260萬立方米。身負(fù)北約和歐盟成員國雙重身份的匈牙利,卻同時得到了中俄兩國的青睞,這一現(xiàn)象著實值得深思。
從外交政策看,匈牙利總理歐爾班是個不折不扣的實用主義者,這也是為什么他愿意與中國保持良好的外交關(guān)系,反對西方對俄羅斯發(fā)起制裁。對于匈牙利來說,中國是除歐盟外最大的貿(mào)易伙伴,兩國并不存在任何潛在的地緣矛盾,文化上也有不少相似之處。無論是出于文化上的親近感還是出于利益,與中國發(fā)展良好的關(guān)系都是歐爾班樂見其成的。
而俄羅斯則提供了匈牙利幾乎所有的天然氣和65%的原油,如果兩國不能保持正常關(guān)系,能源貿(mào)易受到阻礙,最后受傷的也只有匈牙利。從地理位置看,匈牙利周邊油氣資源較為豐富的國家確實不少,但是大規(guī)模開發(fā)的也只有羅馬尼亞,而且還缺乏海運能源的通道,能源供應(yīng)情況并不樂觀。在這種情況下,匈牙利必須保證來自俄羅斯油氣資源的穩(wěn)定供應(yīng),為此匈牙利政府甚至不惜替俄羅斯償付過境烏克蘭油氣管道的過境費,為的就是保障能源供給。
其實從匈牙利外長7月份非公開的莫斯科之行中,就能夠看出匈牙利對俄羅斯能源的迫切需求了。據(jù)悉,匈牙利外長此行的一大目的是額外求購7億立方米的天然氣,而從俄方已經(jīng)開始超量供氣和匈方發(fā)布的消息來看,兩國的生意已經(jīng)談成了。其實從俄烏沖突開始,匈牙利就是反對制裁俄羅斯的,因為他們知道這對于解決問題并沒有任何作用,而且這種行為也會危害匈牙利的能源安全,損害其國家利益。
事實上,歐盟乃至烏克蘭對于匈牙利指責(zé)的聲音向來不少,但是匈牙利政府很清楚,本國對于美國來說并沒有重要的地緣價值,就算想跟著美國混美國也不一定會認(rèn)真對待。既然如此,還不如繼續(xù)購買便宜的俄羅斯石油和天然氣。當(dāng)然,與俄羅斯緊密的經(jīng)貿(mào)往來并不代表匈牙利贊同俄羅斯在特別軍事行動中的行為與立場,這一點歐爾班政府還是分得很清的。
至于寧德時代為何斥資80億美元在匈牙利建廠,首先就要從市場情況來看。目前歐洲傳統(tǒng)車企正在加速轉(zhuǎn)型,趁此機會提前布局歐洲市場能夠幫助寧德時代奪取先機,在與歐洲乃至全世界電池生產(chǎn)企業(yè)的競爭中勝出。由于歐洲正經(jīng)歷天然氣供應(yīng)吃緊和極端高溫天氣,不少國家重新啟動了燃煤電站,而這一行為讓歐洲各國的減排壓力增加了不少。因此,在減排壓力和補貼的共同作用下,歐洲新能源汽車銷量同比增長11%,有著良好的市場前景。
其次,從投資環(huán)境看,匈牙利也有一些優(yōu)勢。匈牙利是歐洲的交通樞紐,其首都布達(dá)佩斯周邊1000公里可覆蓋2.5億人的市場,更可以通過進(jìn)駐匈牙利進(jìn)入擁有5億人口的歐盟市場。另外,匈牙利基礎(chǔ)設(shè)施和物流通信等方面的狀況也非常良好,而且全國建有多個工業(yè)園區(qū),投資后只需要關(guān)心廠房與生產(chǎn)線的建設(shè)和人員招募就行,配套都是現(xiàn)成的。此外,匈牙利勞動力性價比高,同樣受過高等教育的員工工資只有西歐國家的三分之二,在歐洲很有競爭力。
除了以上這些優(yōu)勢外,匈牙利對外資的優(yōu)惠政策力度很大,企業(yè)獲得的補貼最高甚至能夠達(dá)到總投資額的一半。當(dāng)然,對于寧德時代來說,匈牙利發(fā)達(dá)的汽車與電子產(chǎn)業(yè)也是吸引其在此投資建廠的重要因素之一。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)意味著寧德時代能夠較為容易地向客戶提供產(chǎn)品,而電子產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)意味著電池廠能夠較容易找到配套的供應(yīng)商,對于維持生產(chǎn)有所裨益。當(dāng)然,匈牙利與中國良好且穩(wěn)定的關(guān)系也是該國吸引中國投資者的一大原因。
據(jù)悉,寧德時代在匈牙利建立的生產(chǎn)中心是該企業(yè)在海外的第二家工廠,也是規(guī)模最大的工廠。寧德時代在德國圖林根已經(jīng)建成的工廠規(guī)劃產(chǎn)能14吉瓦時,批準(zhǔn)產(chǎn)能8吉瓦時。匈牙利的這家工廠產(chǎn)能大得多,一次性就上了100吉瓦時,看來這里的工廠才是寧德時代在歐洲乃至在海外最重要的供貨點。值得一提的是,寧德時代在匈牙利的產(chǎn)業(yè)基地鄰近奔馳、寶馬、大眾和Stellantis的整車廠,正好方便建成后向這些客戶和潛在的客戶供貨。
在對華關(guān)系上除了利益因素和文化上的親近感外,匈牙利與中國可以算得上是老交情了,因為第一批同新中國建立外交關(guān)系的國家就包括匈牙利。在東歐劇變后,新生的匈牙利在這段舊誼的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展與中國的關(guān)系,此時擺在兩國面前的只有廣闊的合作前景,而且也并不存在什么能夠產(chǎn)生矛盾的地方。正是在這樣的基礎(chǔ)上,匈牙利與中國發(fā)展出了友好互惠的外交關(guān)系。
當(dāng)然還有一點,那就是在一帶一路的規(guī)劃中,身為中歐交通樞紐的匈牙利與這一項目簡直是天造地設(shè)的一對,可以說至少在未來的數(shù)十年中,匈牙利都可以因為參與了一帶一路大為獲益,此時保持與中國的良好關(guān)系就更有必要了。
在歐洲各國中,匈牙利絕對可以算得上是一朵奇葩,因為現(xiàn)在當(dāng)大部分歐洲國家在外交中比較看重價值觀的時候,匈牙利將其視為無物,因為他們選擇了基于本國利益處理對外關(guān)系的理念,不會為了虛無縹緲的價值觀去故意與某些國家交惡。當(dāng)然,這樣的匈牙利也是歐盟需要的,因為有了匈牙利作為保險,歐洲議會就不至于與中國陷入更深層的對抗,許多對中歐關(guān)系不利的議案也因此被匈牙利擋了下來。希望匈牙利未來能堅持以務(wù)實的態(tài)度處理外交和內(nèi)政。