低氣價下,一直發(fā)展緩慢的天然氣發(fā)電能否迎來春天?
在石油觀察日前舉行的“低氣價和氣電發(fā)展”會議上,中國石油學(xué)會石油經(jīng)濟專業(yè)委員會秘書長朱興珊表示,自去年以來,氣電發(fā)展明顯放緩,隨著電價進一步降低,氣電價格疏導(dǎo)將更加困難。
截至2019年底,中國氣電裝機容量為9022萬千瓦,同比增長7.7%,增速較上年下降2.9個百分點。
這也導(dǎo)致發(fā)電用氣量增速從2018年的16.9%降至去年的7.8%。去年中國清潔電源裝機占比提高至41.5%,氣電占比僅約4%。
為緩解疫情給企業(yè)帶來的影響,今年政府部門要求從2月1日到年底,除高耗能以外的大工業(yè)和一般工商業(yè)的電價降低5%。
此前,電價已多次下調(diào)。2018年和2019年,政府連續(xù)兩年要求降低一般工商業(yè)電價10%。
這對成本較高的天然氣發(fā)電提出了更大挑戰(zhàn)。
朱興珊提供的數(shù)據(jù)顯示,目前中國各地發(fā)電氣價約2.2-2.7元/立方米,燃氣電廠發(fā)電成本約為0.56-0.58元/kwh。其中,燃料成本占七成以上。
與其他清潔能源發(fā)電相比,氣電在價格方面不具有競爭優(yōu)勢。目前氣電的上網(wǎng)電價約為0.5-0.7元/kwh,高于水電、煤電、核電和光伏發(fā)電等上網(wǎng)電價。
天然氣發(fā)電為企業(yè)帶來的利潤也較為有限。華電福新能源股份有限公司(00816.HK)是中國華電集團旗下唯一一家多元化清潔能源上市公司。去年,該公司天然氣發(fā)電量同比增長30.6%,營收同比增17.8%,業(yè)務(wù)利潤卻同比下降了33.1%。
但業(yè)內(nèi)人士多認為,從長遠看,天然氣發(fā)電依然具有良好的發(fā)展空間和前景。
中海油氣電集團總工程師單彤文曾表示,未來需要大量的燃氣機組提供調(diào)峰調(diào)頻服務(wù)。隨著可再生能源裝機容量的大幅提升,電網(wǎng)負荷的峰谷差越來越大,需要有足夠容量的、靈活啟停的天然氣發(fā)電廠來調(diào)節(jié)電網(wǎng)負荷峰谷。
其中的關(guān)鍵因素是,未來燃料成本能否進入下降通道,天然氣發(fā)電項目經(jīng)濟性能否獲得根本改善。
今年出現(xiàn)的低氣價,給予氣電發(fā)展的窗口期。
今年以來,國際LNG價格出現(xiàn)了大幅下滑。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年1-5月,中國LNG進口量為2548萬噸,同比增加了7%;進口總金額為727.77億元,同比減少約12.7%。
朱興珊給出預(yù)測數(shù)據(jù)稱,“十四五”期間,國內(nèi)LNG綜合進口成本為6-7美元/百萬英熱,相比“十三五”時期的9-10美元/百萬英熱,大幅回落30%-50%。
朱興珊表示,當前國際天然氣價格走低,有利于氣電發(fā)展,但這并不是決定因素。決定因素應(yīng)是國家的環(huán)保政策。
以英國為例,自上世紀70年代開始,英國發(fā)布了一些環(huán)保政策。進入90年代,英國氣電快速發(fā)展,2008年氣電發(fā)電量達到高點,占全國發(fā)電總量的45%。
2015年,英國開始實施碳交易“地板價”,將國內(nèi)碳交易最低價格設(shè)定在18英鎊/噸,削弱了煤電的價格優(yōu)勢。2012-2017年,英國煤電發(fā)電量下降約84%,煤電在發(fā)電量中的占比由42%下降到了7%,氣電發(fā)電量由27%升至了45%。
針對中國天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展,朱興珊認為,首先需要進一步明確氣電在電力系統(tǒng)中的定位和產(chǎn)業(yè)支持政策。
朱興珊表示,隨著天然氣市場化改革推進,未來天然氣供應(yīng)主體更加多元,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,天然氣供應(yīng)穩(wěn)定性將不構(gòu)成制約,應(yīng)該明確其“快速發(fā)展”基調(diào)。
朱興珊建議,“十四五”規(guī)劃應(yīng)加大減煤增氣力度,不再新增煤電機組。大力支持氣電與可再生能源融合發(fā)展,捆綁享受有關(guān)補貼和優(yōu)惠政策。
環(huán)保政策約束力度也應(yīng)進一步加大。制定更加嚴格的火電常規(guī)污染物排放標準。加快構(gòu)建和完善全國碳市場,并設(shè)定“地板價”。
朱興珊還表示,需多途徑降低用氣價格。為利用低價進口LNG現(xiàn)貨營造有利環(huán)境,按照風(fēng)險和收益關(guān)系理順產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)價格關(guān)系,設(shè)法降低供應(yīng)鏈成本。
此外,應(yīng)制定反映氣電環(huán)保價值調(diào)峰價值的電熱價格機制,建立產(chǎn)業(yè)上中下游合作機制等。