一方案、一指引，寧波啟動城鎮(zhèn)燃?xì)獾缆方煌ㄟ\(yùn)輸安全大整治。即日起至明年6月底，寧波集中開展城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠础⒀b卸、銷售、運(yùn)輸全鏈條安全大排查、大整治行動，燃?xì)馄髽I(yè)場站裝卸指引同日發(fā)布。
“健全氣源購買合同制管理，落實(shí)槽罐車輛、人員、罐體、運(yùn)單和貨物與罐體適配進(jìn)出場站“五必查”，規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)鈭稣驹O(shè)施裝卸液操作規(guī)程，堅(jiān)決打擊違法經(jīng)營城鎮(zhèn)燃?xì)猬F(xiàn)象。”寧波市公用事業(yè)指導(dǎo)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過為期的一年大整治行動，將全市城鎮(zhèn)燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸安全實(shí)現(xiàn)根本性提升，使瓶裝燃?xì)饨?jīng)營、運(yùn)輸、使用各環(huán)節(jié)100%落實(shí)實(shí)名制，全面杜絕跨區(qū)域經(jīng)營、無證經(jīng)營等違法行為。
據(jù)介紹，大整治行動推出四項(xiàng)具體措施。
規(guī)范氣源購買和運(yùn)輸行為。全面落實(shí)對進(jìn)儲配站槽罐車“五必查，對違法違規(guī)的貿(mào)易、承運(yùn)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)聯(lián)合處罰，屢教不改者直接取消企業(yè)營業(yè)資格；合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)向成規(guī)模的能源貿(mào)易企業(yè)購買氣源，建立運(yùn)輸企業(yè)擇優(yōu)選擇機(jī)制，要求城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)必須簽訂購氣合同、運(yùn)輸委托合同，通過市場機(jī)制倒逼燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。
規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)場站裝卸操作。會同市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門或委托第三方安全機(jī)構(gòu)對燃?xì)鈭稣緝?nèi)的裝卸設(shè)施、操作人員及操作流程的規(guī)范性等進(jìn)行全面檢查；督促城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)《裝卸液區(qū)域、設(shè)施及操作過程檢查指引》，對照特種設(shè)備、消防安全等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展全面自查，并做好歷次裝卸檢查記錄，立查立改。
加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法保持“打非”高壓態(tài)勢。加強(qiáng)瓶裝燃?xì)怃N售管控，對燃?xì)馄髽I(yè)或個人、燃?xì)鈨Υ鎴鏊叭細(xì)馍a(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行全面排查，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、非法倒灌、非法儲存瓶裝液化氣等行為，依法依規(guī)處理涉事、涉案人員。對城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)或配送人員不落實(shí)實(shí)名制的，依法頂格處罰。
強(qiáng)化燃?xì)膺\(yùn)輸和配送管理。督促燃?xì)馄髽I(yè)全面落實(shí)對城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌蛙囕v和人員管理，堅(jiān)決杜絕使用未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證的車輛和密閉廂式貨車配送城鎮(zhèn)燃?xì)猓婪訌?qiáng)非法運(yùn)輸配送城鎮(zhèn)燃?xì)獯驌袅Χ?。?qiáng)化配送人員管理，優(yōu)化配送人員市場準(zhǔn)入退出機(jī)制，建立配送人員“黑名單”制度。配合交通運(yùn)輸部門根據(jù)省、市危化品運(yùn)輸掛靠車輛辨識標(biāo)準(zhǔn)和清理實(shí)施方案，在2020年底前基本完成配送車輛掛靠清理工作。
據(jù)了解，城管部門推出四張清單，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)隱患、整改、違法和處罰四項(xiàng)數(shù)據(jù)，每周統(tǒng)計(jì)出動檢查人員、檢查企業(yè)及一般安全隱患、重大安全隱患的排查、整改點(diǎn)位數(shù)量，并對查處違法案件數(shù)量、處罰金額進(jìn)行匯總。對重大安全隱患啟動掛牌督辦機(jī)制，持續(xù)保持對違法行為高壓打擊態(tài)勢，建立齊抓共管、權(quán)責(zé)清晰的城鎮(zhèn)燃?xì)獾缆方煌ò踩ぷ鳈C(jī)制。
據(jù)《裝卸液區(qū)域、設(shè)施及操作過程檢查指引》顯示，燃?xì)獠酃捃囇b卸前中后三階段步驟清晰明了，操作裝卸管、氣液相管、軟管承壓、快接裝頭、防拉斷閥、法蘭緊密及流向標(biāo)識等均作出詳細(xì)規(guī)范，對運(yùn)輸車輛及人員，亦明確委托運(yùn)輸合同、電子路單、相關(guān)證件要求。
“全方位、全覆蓋、拉網(wǎng)式安全隱患排查和整治，切實(shí)把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。”寧波市綜合行政執(zhí)法局副局長戚興初表示，一線督察中，將應(yīng)查盡查、應(yīng)改盡改，對拒不配合、多次整改不到位的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)啟動問責(zé)約談機(jī)制，切實(shí)提升行業(yè)應(yīng)急處突、監(jiān)管隊(duì)伍履職、依法管理、智慧管理能力，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
