天然氣市場化改革有序推動(dòng)下,相關(guān)的調(diào)整都在快速推進(jìn)。
雖然艱難,國家管網(wǎng)公司還是在逐漸接收資產(chǎn)。天然氣相關(guān)公司早已未雨綢繆,調(diào)整應(yīng)對新的市場格局。中石化也調(diào)整天然氣銷售體制,這比中石油調(diào)整天然氣銷售體制,足足晚了近兩年。
中石化天然氣管理體制改革調(diào)整幅度很大。
根據(jù)新的改革,中石化成立華北區(qū)、山東、河南、河北、浙江、云貴、廣西、安徽8大區(qū)域天然氣銷售中心;設(shè)立山西、湖南、江蘇、江西4個(gè)省級天然氣銷售公司。
中石化長城燃?xì)夤九c中石化天然氣分公司合并,實(shí)行“兩個(gè)牌子、一套人馬”管理。這意味著中石化天然氣分公司、天然氣有限責(zé)任公司和中石化長城燃?xì)鈱⑷弦弧L烊粴夥止?、天然氣?zé)任公司原先是“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”。
川氣東送天然氣銷售中心、華南天然氣銷售中心的業(yè)務(wù)職能調(diào)整為,劃定區(qū)域的管道天然氣銷售、市場開發(fā)、液態(tài)LNG銷售及區(qū)域協(xié)調(diào)職能。
中石化華南天然氣銷售中心依托北海LNG接收站,是中石化在南方地區(qū)已建成投運(yùn)的唯一接收站。從廣西輻射西南市場,2018年已經(jīng)與中緬天然氣管道互聯(lián)互通,旁邊的廣東市場更是潛力無限,華南天然氣銷售中心從最初的廣西北海,遷往廣東也是順理成章。
在新粵浙管道之前,川氣東送管道是中石化主要的管道資產(chǎn),將中石化四川的天然氣運(yùn)送出川。現(xiàn)在的改革應(yīng)對國家管網(wǎng)成立,剝離管道資產(chǎn)的前景,銷售公司相當(dāng)于負(fù)責(zé)氣源的批發(fā),沿用了舊名字。
新粵浙管道建設(shè)較晚,這個(gè)改革方案中倒是沒有特別提及,應(yīng)該整個(gè)公司劃入國家管網(wǎng)。中石化在新疆勘探上有新的斬獲,也應(yīng)該有相應(yīng)的銷售體制安排。
長城燃?xì)夤鞠喈?dāng)于中石油的昆侖能源,負(fù)責(zé)天然氣的批零業(yè)務(wù),并在下游布局。長城燃?xì)庖呀?jīng)通過資本運(yùn)作,在終端獲取資產(chǎn)。
中石化還計(jì)劃整合下屬油田的天然氣中下游業(yè)務(wù)。這是歷史遺留的資產(chǎn),中國石油央企都是上中下游一體化的模式,有些地方先有油田,后有城市,油地一體留下很多城市服務(wù)的資產(chǎn),天然氣中下游是其中一塊。
2019年12月,國家管網(wǎng)掛牌,“管住中間、放開兩頭”的天然氣市場化改革啟動(dòng)。此前產(chǎn)業(yè)鏈各方就開始籌劃應(yīng)對之策,中石油早在2018年就調(diào)整天然氣銷售管理體制。
據(jù)說中石化2019年開始著手制定天然氣銷售體制改革方案,歷時(shí)半年初步落定。
改革措施出臺(tái)后,中石化集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)到各地調(diào)研,督促改革落地,對改革寄予厚望。
5月9日,中石化集團(tuán)公司董事長、黨組書記張玉卓到天然氣分公司調(diào)研,聽取工作匯報(bào),要求持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)的重要批示精神,進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、著眼未來,努力擴(kuò)大資源,積極拓展市場,加大改革力度,抓實(shí)黨的建設(shè),繼續(xù)鞏固上升勢頭,在中國石化“一基兩翼三新”發(fā)展格局中承擔(dān)更大責(zé)任,為保障國家能源安全做出新的更大貢獻(xiàn)。
張玉卓對天然氣分公司取得的成績給予肯定。天然氣分公司成立以來,在勇闖市場、攻堅(jiān)創(chuàng)效、謀劃和推進(jìn)發(fā)展的過程中,堅(jiān)持以提高每一方天然氣價(jià)值為目標(biāo),積極拓寬資源渠道、完善網(wǎng)絡(luò)布局、進(jìn)軍終端市場,彰顯了經(jīng)營發(fā)展企業(yè)應(yīng)有的活力、定力和戰(zhàn)斗力,為中國石化天然氣大發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
張玉卓要求,要從戰(zhàn)略層面謀劃推進(jìn)天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展。提高天然氣在我國一次能源消費(fèi)中占比、使天然氣成為主體能源之一,這是能源變革的大趨勢。作為潔凈能源,我們要把實(shí)現(xiàn)天然氣跨越式發(fā)展,作為公司重要戰(zhàn)略之一,擺在更加突出的位置。
作為中國石化在天然氣領(lǐng)域唯一的專業(yè)化公司,天然氣分公司要把拓展市場作為生命工程,牢牢抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,進(jìn)一步加大市場培育力度,拓展終端市場,努力獲得最大價(jià)值。要把擴(kuò)大資源作為戰(zhàn)略舉措,統(tǒng)籌好國內(nèi)、國際兩個(gè)市場,常規(guī)與非常規(guī)兩種資源,想方設(shè)法建立安全、經(jīng)濟(jì)、多元的資源池,形成渠道多元化、合約多樣化、配置一體化的資源供應(yīng)體系。要以進(jìn)攻的姿態(tài)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保天然氣資源進(jìn)得來、出得去,增強(qiáng)市場控制力。要進(jìn)一步加快體制機(jī)制改革,加強(qiáng)對外合作,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,加強(qiáng)“三能”機(jī)制建設(shè),充分調(diào)動(dòng)員工積極性。要進(jìn)一步抓實(shí)黨的建設(shè),創(chuàng)新方法手段,特別要以百日攻堅(jiān)創(chuàng)效行動(dòng)為抓手,帶出一支講政治、善經(jīng)營、作風(fēng)正的隊(duì)伍,更加出色地完成黨組交付的各項(xiàng)任務(wù)。
天然氣管網(wǎng)中,中石油是大頭,管網(wǎng)里程大約占80%,中石化占15%左右。中石化目前建成的接收站從北到南分別是青島、天津和北海。中石油、中石化各有一座投運(yùn)接收站納入國家管網(wǎng)公司,中石油的大連、中石化的北海。兩家企業(yè)都在應(yīng)對這種新形勢。
中國石化天然氣分公司、天然氣有限責(zé)任公司是中國石油化工股份有限公司負(fù)責(zé)天然氣工程建設(shè)、營運(yùn)和天然氣銷售的專業(yè)化公司,成立于2005年6月,實(shí)行"一個(gè)機(jī)構(gòu),兩塊牌子",至今15年。
天然氣分公司主要負(fù)責(zé)中國石化天然氣管道、LNG接收站、儲(chǔ)氣庫等天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理,天然氣市場開發(fā)和銷售經(jīng)營管理,油氣田企業(yè)天然氣銷售業(yè)務(wù)管理,地方管網(wǎng)、終端銷售合資合作管理。
按照天然氣分公司的介紹,成立以來,在中國石油化工股份有限公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“資源、管網(wǎng)、市場、效益”相統(tǒng)一的原則,加快儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè),加大市場開發(fā)力度,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理,實(shí)現(xiàn)了中國石化天然氣業(yè)務(wù)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的快速發(fā)展。
天然氣分公司成立以來,加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施規(guī)劃布局,先后建成并投產(chǎn)了川氣東送管道、榆濟(jì)管道、鄂安滄管道一期等干線管道,青島、北海、天津3座LNG接收站,文96儲(chǔ)氣庫、金壇儲(chǔ)氣庫一期,國家大流量標(biāo)定站武漢分站,以及山東、江蘇等13個(gè)省級及區(qū)域管網(wǎng);文23儲(chǔ)氣庫已建設(shè)完成并全面注氣,青寧管道、南川-涪陵管道、中科煉化一體化輸氣管道加快施工,現(xiàn)有3座LNG接收站擴(kuò)建工程正在建設(shè);龍口LNG、天津LNG外輸復(fù)線等積極開展前期工作,逐漸形成了"兩橫兩縱、三站四庫"的戰(zhàn)略布局 。
中石化幾乎所有的天然氣資產(chǎn)都在天然氣分公司。
截至目前,天然氣分公司累計(jì)建成投運(yùn)獨(dú)(合)資管網(wǎng)里程超過1.3萬公里(其中全資和控股管道7759公里、參股管道5585公里);LNG接收站3座,核準(zhǔn)接收能力共計(jì)1800萬噸/年;儲(chǔ)氣庫3座,建成工作氣量共計(jì)2.4億方/年。
天然氣分公司擁有15個(gè)機(jī)關(guān)部室、24個(gè)直屬單位、項(xiàng)目部(籌備組),管理著27家合資公司(其中實(shí)際控股、管理12家)、各類用工總量8258人。
在國家管網(wǎng)后續(xù)的資產(chǎn)剝離、中石化的改革后,管道被納入國家管網(wǎng),部分接收站、儲(chǔ)氣庫也將被納入,剩下的將是中石化天然氣業(yè)務(wù)新的起點(diǎn)。
未來,三桶油的天然氣業(yè)務(wù)會(huì)重新尋找新的平衡點(diǎn)。