又到一年冬供時(shí)。隨著我國(guó)北方地區(qū)采暖季臨近,一年一度的冬季保供“大考”已經(jīng)開(kāi)始。今年以來(lái),天然氣供需格局持續(xù)改善,為提升冬季天然氣供應(yīng)能力,主要油氣央企相繼表示努力加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng),天然氣冬季保供“攻堅(jiān)戰(zhàn)”已全面展開(kāi)。

政府部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

“供暖季期間,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將會(huì)同各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè),建立日調(diào)度機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決個(gè)案問(wèn)題,一件事一件事抓好落實(shí),全力做好今冬明春各項(xiàng)保供工作?？梢哉f(shuō),今年供暖季天然氣資源是有保障的,各項(xiàng)保供工作是充分扎實(shí)的,能夠保障人民群眾溫暖過(guò)冬。”在10月21日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達(dá)對(duì)目前我國(guó)天然氣及其他能源儲(chǔ)備和供應(yīng)情況進(jìn)行了解答。

袁達(dá)表示,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視做好冬季保暖保供工作。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局認(rèn)真組織落實(shí),召開(kāi)全國(guó)視頻會(huì)議,對(duì)今冬明春能源保供工作進(jìn)行布置安排,組織各地和有關(guān)企業(yè)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

今冬明春能源保供工作主要措施是,堅(jiān)持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤,嚴(yán)格落實(shí)“以氣定改”“先立后破”,多措并舉有序推進(jìn)清潔取暖;努力增產(chǎn)增供,進(jìn)一步增加資源供應(yīng);督促嚴(yán)格簽約履約,確保合同執(zhí)行到位;加強(qiáng)組織調(diào)度,突出保障北方重點(diǎn)地區(qū)清潔取暖用能需要;統(tǒng)籌用好儲(chǔ)氣能力,發(fā)揮好調(diào)峰保供作用,確保民生用氣需要;針對(duì)重大事故、持續(xù)大范圍嚴(yán)寒天氣等突發(fā)事件,做好應(yīng)急保供預(yù)案,確保天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng);同時(shí),要求相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行天然氣價(jià)格政策。

“前三季度,我國(guó)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)加快。遼河雙6儲(chǔ)氣庫(kù)項(xiàng)目注采井?dāng)U容上產(chǎn)工程已開(kāi)工,文23儲(chǔ)氣庫(kù)一期工程進(jìn)入全面注氣階段。2019年度互聯(lián)互通重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),‘全國(guó)一張網(wǎng)’加快形成。”在10月29日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家能源局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,將全力做好今冬明春供暖季天然氣保供工作,進(jìn)一步增加資源供應(yīng),千方百計(jì)落實(shí)氣源。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年前三季度,我國(guó)生產(chǎn)天然氣1277億立方米,同比增長(zhǎng)9.5%,其中,9月我國(guó)生產(chǎn)天然氣135億立方米,同比增長(zhǎng)10.6%,增速比上月加快4個(gè)百分點(diǎn)。前三季度,我國(guó)進(jìn)口天然氣7122.2萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)10%。

全力增儲(chǔ)上產(chǎn)提高天然氣供應(yīng)

作為冬供主力軍,中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量備受關(guān)注。

記者從中國(guó)石油新聞中心了解到,目前,中國(guó)石油已與各省區(qū)市下游用戶簽訂了今冬明春供氣合同,并對(duì)重點(diǎn)地區(qū)用氣給予重點(diǎn)保障。下一步,在繼續(xù)加大資源籌措力度,努力增加市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí),將采取多項(xiàng)重點(diǎn)措施。

勘探開(kāi)發(fā)方面,中國(guó)石油推進(jìn)長(zhǎng)慶、塔里木和西南等主力氣田增儲(chǔ)上產(chǎn),加大勘探開(kāi)發(fā)、地面建設(shè)、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等投入,加快長(zhǎng)慶蘇里格、神木,四川高磨溪震旦系以及頁(yè)巖氣示范區(qū)產(chǎn)能建設(shè),冬季期間國(guó)產(chǎn)氣增幅不低于上半年水平。

儲(chǔ)氣方面,中國(guó)石油入冬前將管網(wǎng)管存、接收站罐存和儲(chǔ)氣庫(kù)庫(kù)存提升至較高水平,儲(chǔ)氣庫(kù)計(jì)劃采氣增加22.3億立方米,增幅31.7%。

為確保完成今冬明春天然氣供應(yīng)工作,中國(guó)石化大幅增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng),重點(diǎn)加大京津冀周邊等北方7省市今冬明春天然氣供應(yīng)量,籌措資源88.1億立方米,與去年同期相比增加11.8億立方米,增幅15%。

今年前三季度,中國(guó)石化圍繞天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè),全力推進(jìn)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)、管網(wǎng)互通、儲(chǔ)氣建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓等重點(diǎn)工作,取得了較好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。1~9月,中國(guó)石化累計(jì)供應(yīng)天然氣356億立方米,同比增加83億立方米,增幅30%。

在提升儲(chǔ)氣調(diào)峰能力方面,中國(guó)石化在做好文96、金壇等現(xiàn)役儲(chǔ)氣庫(kù)注氣工作的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)文23儲(chǔ)氣庫(kù)投產(chǎn)注氣,力爭(zhēng)在今冬明春開(kāi)展應(yīng)急采氣,確保冬季發(fā)揮最大調(diào)峰能力。

今冬明春采暖季,中國(guó)海油計(jì)劃供應(yīng)天然氣約245億立方米,同比增加15億立方米。在設(shè)施方面,中國(guó)海油將繼續(xù)在天津LNG接收站租賃浮式LNG儲(chǔ)存再氣化裝置,每天可增加氣化能力1400萬(wàn)立方米。加大LNG罐式集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的推動(dòng)力度,力爭(zhēng)成為提升天然氣保供水平的重要新生力量。

“從供需形勢(shì)分析,個(gè)人預(yù)計(jì),今年國(guó)內(nèi)天然氣需求增速將會(huì)放緩,表觀需求量在3150億立方米左右;而供給側(cè)方面,由于國(guó)產(chǎn)氣產(chǎn)量增速提高,再加上進(jìn)口氣量的增加,全年國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)量將超過(guò)3200億立方米。因此,如果沒(méi)有遭遇持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)的大范圍低溫天氣的話,今年冬季的市場(chǎng)供應(yīng)情況不會(huì)很差。”國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師劉滿平建議,應(yīng)成立一個(gè)較高層級(jí)的多部門(mén)聯(lián)合的保供協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)小組,以及時(shí)聯(lián)合各主體應(yīng)對(duì)市場(chǎng)突發(fā)事件。

合理優(yōu)化資源配置

華北地區(qū)依然是今冬明春保供的重點(diǎn)。相關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)今冬明春國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)供應(yīng)整體平穩(wěn),但不排除在寒潮等極端條件下局部地區(qū)可能出現(xiàn)的供應(yīng)緊張局面。

中國(guó)石油明確,在進(jìn)口方面,按最大能力安排中緬天然氣管道運(yùn)行,入冬前將現(xiàn)貨LNG資源采購(gòu)到位,確保進(jìn)口資源供應(yīng)穩(wěn)定可靠。同時(shí)確保12月中俄東線正常供氣。

中國(guó)石化加大資源籌措力度,統(tǒng)籌安排上游主力氣田穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn),充分釋放產(chǎn)能,發(fā)揮青島、北海、天津三座LNG接收站接卸能力,增加進(jìn)口LNG資源供應(yīng)量,并根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)趨勢(shì)及時(shí)做好LNG現(xiàn)貨采購(gòu),保障市場(chǎng)需求。

作為國(guó)內(nèi)最大的LNG進(jìn)口商,中國(guó)海油已簽署2000多萬(wàn)噸長(zhǎng)協(xié)資源,并配置了一批中短期資源合同。

此外,國(guó)際LNG市場(chǎng)也為中國(guó)采暖季保供提供了有利的環(huán)境,今年國(guó)際多個(gè)LNG項(xiàng)目建成投產(chǎn),新增項(xiàng)目產(chǎn)能近4000萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)約25%,中國(guó)海油預(yù)計(jì),國(guó)際LNG市場(chǎng)將延續(xù)整體寬松的局面。

雖然進(jìn)入10月后,受前期價(jià)格較低、需求回升等因素影響,中國(guó)國(guó)內(nèi)LNG市場(chǎng)價(jià)格有所上漲,但遠(yuǎn)低于去年同期水平。目前華北、華東LNG市場(chǎng)價(jià)格大幅低于2018年同期水平。今冬明春采暖季,隨著中國(guó)國(guó)家產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)的不斷完善,管道氣資源供應(yīng)將更加充足,LNG作為補(bǔ)充資源,預(yù)計(jì)市場(chǎng)價(jià)格將在合理區(qū)間內(nèi)波動(dòng)。

“當(dāng)前LNG接收站的建設(shè)不必一味強(qiáng)調(diào)多點(diǎn)開(kāi)花,而應(yīng)在合理論證、慎重新上項(xiàng)目的基礎(chǔ)上做好已有接收站的集成與互聯(lián)互通及功能集成。從近期市場(chǎng)披露的信息看,有不少企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)并付諸實(shí)施,或許這也是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變得更加理性的表現(xiàn)之一。”中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)所所長(zhǎng)羅佐縣建議,要發(fā)揮好已有LNG接收站集成功能。