“天然氣行業(yè)正處于'越過(guò)山脊和滾石上山'的關(guān)鍵時(shí)期。”這時(shí)，如果上游和下游相互指責(zé)并且協(xié)調(diào)不好，行業(yè)可能會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)會(huì)。沒(méi)有任何好處。“在第二期 陸家嘴 ”能源+金融“論壇，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)黨委書(shū)記兼董事長(zhǎng)，中國(guó)城市李亞蘭天然氣協(xié)會(huì)執(zhí)行主席和現(xiàn)任國(guó)際天然氣聯(lián)盟（IGU）副主席呼吁天然氣行業(yè)與行業(yè)中下游的產(chǎn)業(yè)鏈保持一致。國(guó)家石油天然氣管道公司，他們將履行職責(zé)。 “上游集中于增加資源，增加中游的基礎(chǔ)設(shè)施，以及增加下游市場(chǎng)。”我們可以一起制作大型市場(chǎng)蛋糕。

李亞蘭的“相互指責(zé)”確實(shí)是 中國(guó)的天然氣 這個(gè)行業(yè)中長(zhǎng)期存在的奇怪現(xiàn)象：中國(guó)的主要市場(chǎng)參與者上，中，下游我覺(jué)得自己受到了委屈，為行業(yè)的發(fā)展做出了巨大的犧牲，在各種價(jià)格和價(jià)格的情況下，保證供應(yīng)的任務(wù)是顛倒的。與此同時(shí)，每個(gè)環(huán)節(jié)互相指責(zé)利用行業(yè)的主導(dǎo)地位從利潤(rùn)中獲利。上游被指控為控制利用天然氣資源，利用資源的壟斷優(yōu)勢(shì)進(jìn)入下游，中游管網(wǎng)被指控分層收費(fèi)，而下游則被指責(zé)為野蠻增長(zhǎng)。壟斷費(fèi)享有超額利潤(rùn)。

這一系列矛盾的背后是國(guó)內(nèi)天然氣定價(jià)機(jī)制中“計(jì)劃”與“市場(chǎng)”的交織，尚未形成完整而順暢的天然氣價(jià)格體系價(jià)格體系]。

價(jià)格傳導(dǎo)價(jià)格傳導(dǎo)不順利，導(dǎo)致上游和下游企業(yè)反對(duì)

李亞蘭在會(huì)上表示，由于管理模式，管理理念，管理手段的差異導(dǎo)致了整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的崛起ustry chain “一個(gè)自由化時(shí)期，一個(gè)監(jiān)管時(shí)期”，上下游之間的價(jià)格傳遞極為不順暢。例如，在上游天然氣供應(yīng)鏈中，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的常規(guī)天然氣由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)定價(jià)，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的非常規(guī)天然氣如煤層氣和頁(yè)巖氣以及進(jìn)口液化。天然氣（LNG）的價(jià)格是市場(chǎng)價(jià)錢(qián);在中間管道，管道運(yùn)輸費(fèi)由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)定價(jià)，儲(chǔ)氣峰值量以市場(chǎng)為導(dǎo)向;在下游銷(xiāo)售中，它還由當(dāng)?shù)匕l(fā)展和改革委員會(huì)定價(jià)。中部地區(qū)的管理理念也存在差異：在國(guó)家層面，定價(jià)基于“允許成本加合理收入”的原則。該政策的出發(fā)點(diǎn)是行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)化。在下游地方政府層面，將考慮更多人的生活，類(lèi)別=“infokey”target =“_ blank”>合同 將分為兩類(lèi)：銷(xiāo)售和管理，并將由上游公司執(zhí)行，國(guó)家管網(wǎng)公司，省網(wǎng)公司。由于在過(guò)渡期間需要在各方之間磨合，合同可能在實(shí)施中遇到一些不可預(yù)測(cè)的問(wèn)題。它需要由一個(gè)強(qiáng)大的部門(mén)組織和統(tǒng)一。對(duì)于該行業(yè)的困難，該行業(yè)必須做好心理準(zhǔn)備過(guò)程。

第二，國(guó)家管網(wǎng)公司成立后的峰值和保證責(zé)任是如何劃分的。國(guó)家管網(wǎng)公司成立后，上調(diào)和維護(hù)供應(yīng)的責(zé)任由上游供氣企業(yè)，國(guó)家管網(wǎng)公司，省網(wǎng)公司和下游企業(yè)承擔(dān)。如果協(xié)調(diào)不好，則容易“有氣源，沒(méi)有能力”或“有能力，無(wú)氣源”等問(wèn)題需要進(jìn)一步明確各自的責(zé)任，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)。對(duì)于下游，上游和中游的協(xié)調(diào)將帶來(lái)更多的峰值和風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)。

第三，con國(guó)家骨干網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度。 2014年至2018年，國(guó)內(nèi)天然氣主管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度明顯放緩。除2017年的事故外，其他年份新管道的里程不超過(guò)3000公里，2000年僅增加2000公里的管道。完成“十三五”規(guī)劃已成為不可能，與國(guó)際差距的網(wǎng)絡(luò)差距已成為制約