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LNG接收站開(kāi)放“破冰”解構(gòu)中海油新商業(yè)模式

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-12-14  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道  瀏覽次數(shù):846
 在此之前,LNG接收站的開(kāi)放一直存在理論中,監(jiān)管一直討論,企業(yè)也一直在嘗試,但始終沒(méi)有拿出一套可行的解決方案。究其原因,不僅在于企業(yè)對(duì)于新事物的一貫謹(jǐn)慎,更重要的是長(zhǎng)期困擾三桶油的歷史遺留問(wèn)題——高價(jià)長(zhǎng)協(xié)。

距離第一船LNG接收站開(kāi)放窗口期的到岸交接,已經(jīng)過(guò)去一個(gè)多月。

在此之前,LNG接收站的開(kāi)放一直存在理論中,監(jiān)管一直討論,企業(yè)也一直在嘗試,但始終沒(méi)有拿出一套可行的解決方案。究其原因,不僅在于企業(yè)對(duì)于新事物的一貫謹(jǐn)慎,更重要的是長(zhǎng)期困擾三桶油的歷史遺留問(wèn)題——高價(jià)長(zhǎng)協(xié)。

所謂的高價(jià)長(zhǎng)協(xié),就是指在過(guò)去三桶油投建LNG接收站的過(guò)程中,和海外資源方簽署的、照付不議的LNG長(zhǎng)期供應(yīng)協(xié)議,長(zhǎng)度在十五到二十年不等。彼時(shí),因國(guó)際油價(jià)處于高位,簽訂的長(zhǎng)協(xié)合同在現(xiàn)在看來(lái),價(jià)格相對(duì)較高。

所以,決定接收站能否順利開(kāi)放的條件,就在于長(zhǎng)協(xié)問(wèn)題是否到了可以解決的時(shí)機(jī),剩下的,就是找到一個(gè)合適的開(kāi)放模式,讓產(chǎn)業(yè)鏈條上下游的企業(yè)都能夠接受,還可以得到監(jiān)管層的認(rèn)可。

從整個(gè)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史上,都很難找到這樣的商業(yè)模式:可以讓國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),公平共享某種油氣基礎(chǔ)設(shè)施。更多時(shí)候,油氣基礎(chǔ)設(shè)施是壟斷在控制方手中,僅有的一些開(kāi)放試點(diǎn),也因種種原因,沒(méi)有得到市場(chǎng)的積極反饋。

因此,中海油此次的開(kāi)放,顯得尤為不同:得到了公司內(nèi)部的全力支持、監(jiān)管層的認(rèn)可和市場(chǎng)的積極反響。也是因此,本報(bào)記者在近日獨(dú)家專訪了中海油方面負(fù)責(zé)LNG接收站開(kāi)放模式設(shè)計(jì)的高層人士,了解這一模式背后的商業(yè)邏輯。

四年政策鋪墊

LNG接收站的開(kāi)放,從監(jiān)管層和政策的角度看,已經(jīng)準(zhǔn)備了超過(guò)4年。

2014年2月,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法(試行)》、《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《關(guān)于做好油氣監(jiān)管相關(guān)信息報(bào)送工作的通知》,這些政策要求企業(yè)公開(kāi)旗下油氣管網(wǎng)設(shè)施總體情況、運(yùn)營(yíng)情況、運(yùn)營(yíng)價(jià)格、輸送能力和剩余能力等信息,為接收站的開(kāi)放埋下伏筆。

2015年10月,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》發(fā)布,要求按照“管住中間,放開(kāi)兩頭”的總體思路,推進(jìn)天然氣價(jià)格改革,推進(jìn)市場(chǎng)多元化競(jìng)爭(zhēng)。

2016年9月,國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于做好油氣管網(wǎng)設(shè)施開(kāi)放相關(guān)信息公開(kāi)工作的通知》,要求天然氣設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)在指定的媒體平臺(tái)上主動(dòng)公開(kāi)公平開(kāi)放相關(guān)信息;同時(shí)特別針對(duì)接收站窗口期的開(kāi)放,提出了明確的要求。

2017年,5月出臺(tái)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》,提出改革油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,提升公平服務(wù)能力;6月《加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》,明確要求推進(jìn)LNG接收站開(kāi)放的試點(diǎn)。

2018年,《關(guān)于加快初期設(shè)施建設(shè)和完善初期調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制的意見(jiàn)》,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步為L(zhǎng)NG接收站第三方開(kāi)放提供輔助政策支持;8月份,《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

“從國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的政策可以看出,LNG接收站公平開(kāi)放的制度障礙已經(jīng)基本掃除。”中海油方面告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,“尤其是從2017到2018年,許多政策釋放的信號(hào)已經(jīng)非常明確,接收站必須要開(kāi)放。”

為了滿足國(guó)家對(duì)于接收站公平開(kāi)放的政治要求,中海油方面告訴記者,這也是他們進(jìn)行新模式探索的第一動(dòng)力。不僅是中海油,在長(zhǎng)達(dá)4年的政策準(zhǔn)備期間,所有中國(guó)的能源公司,都在尋找可以接受的接收站開(kāi)放方案。

以中石油旗下某接收站為例,記者了解到去年該接收站曾幫助一家民營(yíng)企業(yè)接收了一整船LNG,但是從最后的運(yùn)營(yíng)效果看,無(wú)論是該民營(yíng)企業(yè),還是中石油,對(duì)結(jié)果都不滿意。

“我們研究這個(gè)事情也很久了,一開(kāi)始公司內(nèi)部也有不同的聲音,擔(dān)心出現(xiàn)不可控制的局面,但最終還是統(tǒng)一認(rèn)識(shí),要把這事推下去。”中海油方面表示。

平臺(tái)化服務(wù)模式

在中海油和上海石油天然氣交易中心的合作下,推出了LNG窗口期交易的新運(yùn)營(yíng)模式——進(jìn)口LNG窗口一站通商務(wù)模式。

具體來(lái)說(shuō),一站通產(chǎn)品是海油通過(guò)大盤(pán)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù),利用窗口期,委托接收站代加工,實(shí)現(xiàn)中標(biāo)方對(duì)接收站的使用。

從整個(gè)接收站工作的流程鏈條來(lái)看,上游方面,客戶可以自行在國(guó)際市場(chǎng)上聯(lián)系資源采購(gòu),或者委托海油進(jìn)行代采,之后由資源方將天然氣賣給海油,海油方面負(fù)責(zé)報(bào)關(guān)、報(bào)檢,以及后續(xù)的運(yùn)輸船、接收站的匹配。

實(shí)際操作層面,國(guó)際的天然氣貿(mào)易,極度依賴信用體系,對(duì)于中國(guó)很多之前沒(méi)有進(jìn)入到這一體系的企業(yè)而言,在國(guó)際上找到合適價(jià)格的氣源是非常困難的,中海油能夠提供國(guó)際貿(mào)易體系中普通民營(yíng)企業(yè)不具備的信用背書(shū)。

到岸后,海油提供了“一地卸貨,多地提貨”的服務(wù),即客戶購(gòu)買的LNG在一個(gè)接收站完全卸貨,然后客戶可以自行選擇全國(guó)范圍內(nèi)海油不同的接收站進(jìn)行提貨。值得注意的是,雙方協(xié)定了南北方不同區(qū)域的接收站提貨比例(55:45),以便在不同區(qū)域進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓和銷售。

上述第一宗窗口期的交易,就是選擇了天津、浙江、粵東、莆田和珠海五個(gè)接收站進(jìn)行提貨。提貨周期是45天,可以在船到岸之前,就安排客戶進(jìn)行提貨。既可以選擇氣態(tài)提貨,也可以選擇液態(tài)提貨。

值得注意的是,合同規(guī)定的0.265元/方的服務(wù)費(fèi),是不包括接收站氣化加工在內(nèi)的服務(wù)價(jià)格,包括報(bào)關(guān)報(bào)檢、協(xié)調(diào)資源、多地調(diào)配在內(nèi)的服務(wù)。真正的窗口期使用費(fèi)和加工費(fèi),需要以0.3元/方的價(jià)格向接收站支付。

付款方式而言,客戶可以選擇分期滾動(dòng)預(yù)付款的方式,降低了整船進(jìn)口的資金壓力,使資金的周轉(zhuǎn)更靈活也更高效。

“基于中海油在全國(guó)范圍內(nèi)9個(gè)接收站的布局,以及全球第二大LNG進(jìn)口商的地位,我們能夠提供更周到和更全方位的服務(wù)。”中海油方面表示,“同時(shí),在經(jīng)過(guò)商議后,客戶也可以接受未來(lái)共擔(dān)長(zhǎng)協(xié),共享現(xiàn)貨的模式實(shí)現(xiàn)雙贏。”

甩掉長(zhǎng)協(xié)“包袱”

實(shí)際上,無(wú)論是中海油,還是中石油和中石化,在過(guò)去接收站的過(guò)程中,都簽訂了大量的相對(duì)高價(jià)的長(zhǎng)期天然氣供給協(xié)議,這不僅是這些企業(yè)的歷史包袱,也是整個(gè)中國(guó)天然氣市場(chǎng)的歷史包袱。

也是因此,在開(kāi)放接收站的道路上,幾乎所有企業(yè)都如履薄冰,一旦一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,不僅意味著經(jīng)濟(jì)上的損失,更意味著保供任務(wù)很有可能無(wú)法完成,為整個(gè)天然氣市場(chǎng)的供給帶來(lái)負(fù)面影響。

“接收站的利用,實(shí)際上彈性是非常大的,一個(gè)設(shè)計(jì)能力300萬(wàn)噸一年的接收站,因周轉(zhuǎn)率的不同,實(shí)際處理能力從幾十萬(wàn)噸到600萬(wàn)噸之間不等。”中海油方面表示,“我們之前對(duì)于接收站開(kāi)放的顧慮,就在于歷史遺留問(wèn)題帶來(lái)的不確定性。”

所謂不確定性,是指一旦接收站開(kāi)放,相對(duì)低價(jià)的現(xiàn)貨資源,會(huì)立刻影響該接收站周邊的LNG價(jià)格,進(jìn)一步影響高價(jià)長(zhǎng)協(xié)氣的消納。而一旦長(zhǎng)協(xié)氣的消納出現(xiàn)問(wèn)題,接收站的周轉(zhuǎn)率很可能受到影響。

“一個(gè)儲(chǔ)罐一旦憋住了,影響了整個(gè)接收站的周轉(zhuǎn),后續(xù)的長(zhǎng)協(xié)消納,周邊的天然氣供應(yīng),都有可能出問(wèn)題。”中海油方面告訴記者,“所以,最開(kāi)始研究接收站開(kāi)放,公司內(nèi)部也有一些不同的聲音,就集中在長(zhǎng)協(xié)問(wèn)題怎么解決。”

后來(lái),經(jīng)過(guò)幾輪的研究和討論,以及市場(chǎng)的不斷發(fā)展,中海油方面認(rèn)為,目前已經(jīng)到了通過(guò)市場(chǎng)化手段同時(shí)解決長(zhǎng)協(xié)問(wèn)題與接收站開(kāi)放的時(shí)候。

首先,上海石油天然氣交易中心的出現(xiàn),給了窗口期開(kāi)放一個(gè)公平、公正和公開(kāi)的平臺(tái),任何企業(yè)都可以在這里看到接收站服務(wù)的信息,第三方的出現(xiàn),讓交易雙方對(duì)彼此的安全感都有大幅提升。

第二,在于近幾年來(lái),天然氣市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展,使LNG在總體能源供給大盤(pán)中的比例顯著提高。今年前8個(gè)月,中國(guó)天然氣進(jìn)口量為789億立方米,同比增長(zhǎng)38.6%。其中LNG進(jìn)口量約390億立方米,同比增長(zhǎng)47.5%,約占天然氣總進(jìn)口量一半。LNG儼然有挑戰(zhàn)管道氣,成為中國(guó)主體天然氣來(lái)源的趨勢(shì)。

第三,有利可圖的市場(chǎng),讓越來(lái)越多的資本愿意投入,原本在這個(gè)市場(chǎng)中的參與方,也希望通過(guò)接收站的開(kāi)放,擴(kuò)張自己的產(chǎn)業(yè)鏈條,向更上游的資源提供方探索。

第四,長(zhǎng)期在LNG市場(chǎng)的耕耘,讓中海油成為中國(guó)大陸最大的LNG接收站運(yùn)營(yíng)方,也成為全球第二大的LNG進(jìn)口商,已經(jīng)獲得的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),足以提供有利的條件,吸引第三方參與到LNG的產(chǎn)業(yè)鏈中來(lái)。

“過(guò)去看,可能每年LNG的消費(fèi)量,都不一定能超過(guò)全部長(zhǎng)協(xié)的氣量,但是現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了。”中海油方面表示,“對(duì)于三桶油來(lái)說(shuō),長(zhǎng)協(xié)是歷史遺留問(wèn)題,而對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),長(zhǎng)協(xié)已經(jīng)算不上問(wèn)題了。”

通過(guò)接收站的開(kāi)放,吸引第三方進(jìn)入,中海油提供一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格,讓雙方在這一價(jià)格的基礎(chǔ)上,共同承擔(dān)長(zhǎng)協(xié)帶來(lái)的壓力。更重要的是,一旦接收站開(kāi)放的大門(mén)打開(kāi),未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的窗口期進(jìn)入拍賣。在這種背景下,中海油方面的預(yù)計(jì),是有望未來(lái)兩到三年內(nèi),徹底解決長(zhǎng)協(xié)帶來(lái)的麻煩。

對(duì)于中海油來(lái)說(shuō),這其實(shí)是犧牲了未來(lái)可能獲取的市場(chǎng)壟斷優(yōu)勢(shì),來(lái)?yè)Q取現(xiàn)階段更高的行業(yè)繁榮度。同時(shí),未來(lái)的發(fā)展前景是非常樂(lè)觀的,LNG從便捷性和經(jīng)濟(jì)性等角度考慮,具備和管道氣的競(jìng)爭(zhēng)之力,帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的繁榮,才能讓LNG運(yùn)營(yíng)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展更有潛力。

從市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看,多個(gè)天然氣第三方參與商對(duì)這一理念表示理解和支持,不過(guò)也有相關(guān)方向記者表示,這一商業(yè)模式,其實(shí)還有很多可供完善的空間。

商業(yè)模式優(yōu)化

“今年入冬之后,國(guó)內(nèi)LNG的價(jià)格波動(dòng)和去年幾乎完全相反,并沒(méi)有出現(xiàn)暴漲,甚至近期還出現(xiàn)了不同程度的下跌。”勝通能源董事長(zhǎng)張偉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,“同時(shí),在采購(gòu)到交割時(shí)間內(nèi),匯率方面也有一些變化,導(dǎo)致最終價(jià)格明顯承壓。”

盡管從市場(chǎng)開(kāi)拓方面看,勝通能源方面坦承“有很大壓力”,但對(duì)于明年繼續(xù)參與接收站窗口期拍賣而言,張偉還是表示了很大的興趣。

“我們公司,在特定區(qū)域有很強(qiáng)的實(shí)力,但是從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上來(lái)看,除了運(yùn)輸、國(guó)內(nèi)貿(mào)易之外,終端的開(kāi)發(fā)、國(guó)際貿(mào)易等等,都是有盈利點(diǎn)的。”張偉說(shuō),“從這些方面來(lái)看,接收站的開(kāi)放,能夠讓我們從一個(gè)區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)鏈比較下游的公司,進(jìn)一步擴(kuò)張業(yè)務(wù)范圍,向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸,對(duì)我們是好事。”

除了對(duì)自己公司的定位之外,對(duì)于中海油服務(wù)的滿意,也讓張偉對(duì)后續(xù)的業(yè)務(wù)擴(kuò)張,有了更充足的信心。“我們只需要買貨,其他的都不用操心,就像過(guò)去從接收站提貨一樣方便。”他說(shuō)。

他意想不到的是,就在這次交易結(jié)束之后,勝通能源這家之前在山東地區(qū)耕耘的天然氣公司,也開(kāi)始在國(guó)際上有了自己的聲譽(yù)。“很多資源方開(kāi)始主動(dòng)找我們了,以后在國(guó)際上進(jìn)行開(kāi)拓,也有了信用的基礎(chǔ)。”他說(shuō)。

而對(duì)于中海油而言,在近期繁忙的冬季保供工作結(jié)束之后,或許有時(shí)間進(jìn)行總結(jié),并在明年對(duì)這一商業(yè)模進(jìn)行更多的調(diào)整。

不過(guò),從目前幾家民營(yíng)企業(yè)的反應(yīng)來(lái)看,這種商業(yè)模式確有進(jìn)步的空間。首先,是金融產(chǎn)品可以更多地介入,以套期保值為主要方式,幫助客戶提前鎖定天然氣價(jià)格,抵御市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的成本增加。

其次,基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放可以提供更多和更靈活的選擇。目前,提貨周期45天,提前15天可以提貨,未來(lái)或可以延長(zhǎng)這一期限;此外,提貨地點(diǎn)在南北方的比例,也可以適度進(jìn)行更靈活的調(diào)整。

此外,未來(lái)的接收站開(kāi)放,勢(shì)必會(huì)越來(lái)越多,也越來(lái)越深入,如何提供更靈活的采購(gòu)方式,讓更多企業(yè)可以參與到上游資源的貿(mào)易和下游終端的開(kāi)發(fā)中,也是擺在中海油面前的一個(gè)問(wèn)題。

“我們其實(shí)希望,整個(gè)LNG產(chǎn)業(yè)能夠獲得更繁榮的發(fā)展,也希望公平公正公開(kāi)開(kāi)放接收站,得到更多市場(chǎng)主體的理解。”中海油方面表示,“我們也會(huì)繼續(xù)探索改進(jìn),未來(lái)推出更多的開(kāi)放窗口期。”

 
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