“近年來我國清潔能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)裝備水平連續(xù)躍上新臺階，為緩解能源資源約束和生態(tài)環(huán)境壓力作出突出貢獻。”該行動計劃指出，與此同時，清潔能源發(fā)展不平衡不充分的矛盾也日益凸顯，特別是清潔能源消納問題突出，已嚴(yán)重制約電力行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

這份行動計劃列出了要實現(xiàn)的具體指標(biāo)。其中2020年要確保全國平均風(fēng)電利用率達到國際先進水平（力爭達到95%左右），棄風(fēng)率控制在合理水平（力爭控制在5%左右）；光伏發(fā)電利用率高于95%，棄光率低于5%。全國水能利用率95%以上。全國核電實現(xiàn)安全保障性消納。

在此基礎(chǔ)上，《清潔能源消納行動計劃（2018—2020年）》提出了28項相關(guān)舉措。例如有序安排清潔能源投產(chǎn)進度；擴大清潔能源跨省區(qū)市場交易；落實清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度；啟動可再生能源法修訂工作；提高存量跨省區(qū)輸電通道可再生能源輸送比例；推進北方地區(qū)冬季清潔取暖等。