城市燃?xì)馐峭苿?dòng)產(chǎn)業(yè)的主要力量

　　當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)成為繼美國(guó)、俄羅斯之后的全球第三大天然氣消費(fèi)國(guó)，從國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還將處于快速增長(zhǎng)期?！吨袊?guó)天然氣發(fā)展白皮書(shū)》預(yù)測(cè)，到2024年中國(guó)天然氣消費(fèi)量將超過(guò)4000億立方米。“我認(rèn)為屆時(shí)中國(guó)將超過(guò)俄羅斯成為全球第二大天然氣消費(fèi)國(guó)。”李雅蘭說(shuō)。

　　天然氣在全球范圍內(nèi)已成為能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境治理最重要的能源，未來(lái)幾十年是全球能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，天然氣將起到關(guān)鍵性作用。“天然氣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)提升空間較大。”國(guó)家能源局油氣司副司長(zhǎng)李英華指出。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)天然氣消費(fèi)量2386億立方米，同比增長(zhǎng)14.8%;2018年1—8月，我國(guó)天然氣消費(fèi)1804億立方米，同比再次大幅增長(zhǎng)38.2%。

　　在李雅蘭看來(lái)，城市燃?xì)獍l(fā)展、城鎮(zhèn)化率提高以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重因素將助推我國(guó)天然氣市場(chǎng)快速發(fā)展。

　　當(dāng)前天然氣已成為城市燃?xì)獾氖滓獨(dú)庠础?jù)介紹，30年來(lái)中國(guó)居民炊事氣化率已從16.5%提高到了96%，用氣人口從5000萬(wàn)增長(zhǎng)至6億，為天然氣發(fā)展提供了最廣闊的舞臺(tái)。同時(shí)，城鎮(zhèn)化率的提高進(jìn)一步帶動(dòng)天然氣發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化率從1988年的26%增長(zhǎng)到2017年的59%，未來(lái)將會(huì)進(jìn)一步提高。

　　在不少與會(huì)專(zhuān)家看來(lái)，天然氣在城市燃?xì)獾倪M(jìn)一步普及使用將是未來(lái)推動(dòng)我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。

　　與此同時(shí)，隨著我國(guó)治理大氣污染、二氧化碳減排等環(huán)保政策的強(qiáng)力實(shí)施，也將進(jìn)一步為天然氣帶來(lái)廣闊發(fā)展空間，如替代煤炭大舉進(jìn)入發(fā)電及供熱市場(chǎng);替代燃油進(jìn)入交通領(lǐng)域，在重型卡車(chē)、內(nèi)河船舶上普及應(yīng)用等。

　　“我們正在進(jìn)行天然氣發(fā)‘十三五’規(guī)劃的中期評(píng)估，并將在近期出臺(tái)修訂完善相關(guān)意見(jiàn)，以系統(tǒng)全面地推動(dòng)我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)健康、科學(xué)、高效發(fā)展，在調(diào)整和優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更重要的作用。”國(guó)家能源局油氣司副司長(zhǎng)李英華指出。

　　相關(guān)政策尚待完善

　　“我們可以看到天然氣行業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景，但需要一些措施去推動(dòng)對(duì)天然氣增長(zhǎng)的預(yù)期，包括供應(yīng)安全、成本競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)期可持續(xù)性三個(gè)方面。”國(guó)際燃?xì)饴?lián)盟(IGU)主席姜周明在會(huì)上表示。

　　2017年秋冬季天然氣供需失衡暴露出我國(guó)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施捉襟見(jiàn)肘的現(xiàn)狀。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)地下儲(chǔ)氣庫(kù)有效工作氣量占全國(guó)消費(fèi)量的3.2%，遠(yuǎn)低于15%的世界平均水平，中國(guó)人均燃?xì)夤芫€(xiàn)僅有0.5米，成為制約天然氣發(fā)展的首要問(wèn)題。雖然今年以來(lái)政府大力推進(jìn)產(chǎn)供銷(xiāo)體系建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工程，但在今冬即將來(lái)臨之際，市場(chǎng)對(duì)天然氣供應(yīng)安全仍存普遍擔(dān)憂(yōu)。

　　由于近期我國(guó)國(guó)產(chǎn)氣上產(chǎn)增速有限，支撐未來(lái)天然氣市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)大的需要離不開(kāi)進(jìn)口，但今年以來(lái)不斷攀升的進(jìn)口天然氣價(jià)格無(wú)疑將制約國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“相對(duì)于美國(guó)、歐洲，中國(guó)天然氣和進(jìn)口氣價(jià)格明顯偏高，‘亞洲溢價(jià)’成為中國(guó)發(fā)展天然氣的絆腳石。”李雅蘭說(shuō)。

　　長(zhǎng)期可持續(xù)性則更多地依賴(lài)于政策推動(dòng)。姜周明指出：“政策對(duì)于天然氣價(jià)值鏈的發(fā)展至關(guān)重要，這就需要相關(guān)部門(mén)去制定一些節(jié)能減排的政策，應(yīng)對(duì)污染排放的挑戰(zhàn)。”

　　同時(shí)，當(dāng)前天然氣發(fā)展中存在一些質(zhì)疑聲，人們對(duì)天然氣資源、天然氣市場(chǎng)和供應(yīng)安全性的認(rèn)知不足，沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到天然氣在促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型方面的優(yōu)勢(shì)。“我們必須以最佳實(shí)踐來(lái)說(shuō)明天然氣的優(yōu)勢(shì)、消除雜音、消除偏見(jiàn)，為發(fā)展天然氣營(yíng)造良好的環(huán)境。”李雅蘭表示。

　　保障供應(yīng)需加強(qiáng)區(qū)域合作

　　國(guó)際燃?xì)饴?lián)盟副主席大衛(wèi)·卡羅爾說(shuō)：“應(yīng)更加注重天然氣行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、政策制定者以及顧客之間的合作，破除市場(chǎng)發(fā)展壁壘，以獲得高效、安全運(yùn)作的天然氣市場(chǎng)。”

　　以日本為例，日本作為全球最大的LNG進(jìn)口國(guó)，正在讓LNG進(jìn)口變得更加多樣化。“為了尋求能源安全，我們從20多個(gè)國(guó)家進(jìn)口LNG，通過(guò)改變貿(mào)易合同可以讓LNG供應(yīng)更加穩(wěn)定，現(xiàn)有的貿(mào)易多是長(zhǎng)期協(xié)議，再加上短期協(xié)議，同時(shí)取消合約中的目的地條款限制，從而推動(dòng)LNG市場(chǎng)貿(mào)易的靈活性。”日本燃?xì)鈪f(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)澤田聰說(shuō)。

　　國(guó)際燃?xì)饴?lián)盟協(xié)調(diào)委員會(huì)副主席陳新華在會(huì)上表示，我們需要向日本學(xué)習(xí)先進(jìn)的天然氣利用經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，中國(guó)與日本都是全球非常重要的LNG市場(chǎng)，相互之間有很多合作的可能性，比如技術(shù)研發(fā)方面。

　　“技術(shù)創(chuàng)新可以擴(kuò)大天然氣的應(yīng)用范圍，并且推動(dòng)可持續(xù)性的目標(biāo)，以新方式擴(kuò)大天然氣的應(yīng)用覆蓋范圍，比如液化氣的運(yùn)輸方式。”姜周明進(jìn)一步指出，“關(guān)鍵詞是‘合作’，共同消除天然氣市場(chǎng)健康發(fā)展的障礙，共同創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成更廣泛的、更有效的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，制定更好的政策框架，促進(jìn)亞洲乃至世界的天然氣行業(yè)的發(fā)展。”