白皮書介紹了2017年國內(nèi)外天然氣發(fā)展?fàn)顩r。世界天然氣消費增速穩(wěn)步提高。2017年世界天然氣消費量3.67萬億立方米,比上年增長3%。其中,亞太地區(qū)天然氣消費比上年增長6.2%,占世界天然氣消費總量的21%。我國天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中占比7.3%,全年消費量2386億立方米(不含向港、澳供氣),比上年增長14.8%。從分布地區(qū)看,我國天然氣消費量及增量主要集中在環(huán)渤海、長三角和西南地區(qū),三個地區(qū)天然氣消費量占比達(dá)50%。
白皮書分析了我國天然氣發(fā)展遇到的新問題。認(rèn)為我國產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)不完善,體制改革不到位制約天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展;政策協(xié)同性不足,支持力度不夠?qū)е绿烊粴庑袠I(yè)發(fā)展階段性失衡。
我國處在天然氣快速發(fā)展期,當(dāng)前面臨的任務(wù)是必須加快構(gòu)建天然氣產(chǎn)供儲銷體系。白皮書建議,加快形成勘探開發(fā)有序進(jìn)入、充分競爭的市場機(jī)制;健全天然氣多元化海外供應(yīng)體系;加強(qiáng)儲氣能力建設(shè),建立多層次儲備體系;完善天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通推進(jìn)機(jī)制;建立天然氣發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制;建立健全天然氣需求側(cè)管理,細(xì)化預(yù)警、調(diào)峰和應(yīng)急機(jī)制;理順天然氣價格機(jī)制;加快天然氣體制改革步伐。