根據(jù)省物價(jià)局最新出臺(tái)的調(diào)整細(xì)則，湖北將以保障居民基本用氣需求為重點(diǎn)，從緊安排調(diào)價(jià)幅度。各地調(diào)價(jià)前必須按規(guī)定履行價(jià)格聽(tīng)證等相關(guān)程序，省內(nèi)短途管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格未重新核定的地方一律不得調(diào)整銷(xiāo)售價(jià)格。
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)的理順居民天然氣門(mén)站價(jià)格政策，6月10號(hào)起，居民天然氣門(mén)站價(jià)格機(jī)制、價(jià)格水平與非居民用氣銜接，我省居民和非居民用氣基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格統(tǒng)一調(diào)整為每立方米1.84元。
這是自2010年以來(lái)，湖北省首次對(duì)居民用氣價(jià)格機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。省物價(jià)局環(huán)境與資源價(jià)格管理處處長(zhǎng)伍孝峰說(shuō)，此次居民和非居民用氣價(jià)格并軌，一方面是受到供求關(guān)系的影響，更重要的是為了促進(jìn)天然氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展：“因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)居民用氣的門(mén)站價(jià)格和非居（民用氣）的門(mén)站價(jià)格是不同價(jià)的，是雙軌運(yùn)行的，這樣不利于在冬季的時(shí)候調(diào)峰，也不利于我們采取‘壓非保民’的措施，因?yàn)槎練饬坎粔蚵?。另外一個(gè)呢，就是鼓勵(lì)大家節(jié)約能源。”
據(jù)了解，天然氣銷(xiāo)售價(jià)格，由基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格、省內(nèi)短途管道運(yùn)輸價(jià)格、城市配氣價(jià)格3個(gè)環(huán)節(jié)組成。此次上調(diào)的基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格，是指天然氣供應(yīng)商與下游購(gòu)買(mǎi)方在天然氣所有權(quán)交接點(diǎn)的價(jià)格。由于全省各地天然氣來(lái)源不同，各地居民天然氣門(mén)站價(jià)格上調(diào)幅度也不一樣，但都低于全國(guó)門(mén)站價(jià)格0.35元每立方米的最大漲幅。
伍孝峰透露，構(gòu)成天然氣銷(xiāo)售價(jià)格另兩個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格，預(yù)計(jì)都會(huì)有一定幅度的下降：“（省內(nèi)）短途管輸價(jià)格我們省里基本都核定完了，再一塊就是城市配氣價(jià)格，要求各地重新核定。”
根據(jù)最新出臺(tái)的調(diào)價(jià)細(xì)則，各地要按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的定價(jià)機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展成本監(jiān)審，核減不合理供氣中間環(huán)節(jié)成本，降低過(guò)高的輸配價(jià)格，并全額傳導(dǎo)到終端銷(xiāo)售價(jià)格。在省內(nèi)短途管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格未重新核定的地方，一律不得調(diào)整銷(xiāo)售價(jià)格。
伍孝峰介紹，各地居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格最大調(diào)整幅度，不得超過(guò)當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)門(mén)站價(jià)格的上調(diào)幅度：“打個(gè)比方說(shuō)，某個(gè)地方的門(mén)站價(jià)格沒(méi)調(diào)之前是1.6元，現(xiàn)在調(diào)到1.84元了，最后銷(xiāo)價(jià)調(diào)整的幅度不能超過(guò)0.24元，主要是避免調(diào)價(jià)幅度過(guò)大影響群眾生活。”
此外，天然氣省內(nèi)短途管道運(yùn)輸和配氣環(huán)節(jié)的增值稅稅率，5月1號(hào)起從11%下調(diào)到10%，降低稅率的好處將全部讓利于終端用戶(hù)，并在調(diào)價(jià)方案中一并考慮。同時(shí)建議各地進(jìn)一步完善居民階梯氣價(jià)制度，適當(dāng)控制一檔氣價(jià)的調(diào)整幅度，最大程度地降低居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格的漲幅。
為確保今冬明春天然氣銷(xiāo)售旺季市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)，2018年11月20號(hào)到2019年3月20號(hào)期間，湖北將不出臺(tái)調(diào)價(jià)方案。伍孝峰介紹：“這個(gè)期間正好是我們省冬季用氣的高峰期，氣源供應(yīng)比較緊張，上游氣源往往門(mén)站價(jià)格都要上浮，必須要保證市場(chǎng)穩(wěn)定，保障群眾正常的生活。”
省物價(jià)局要求，各地調(diào)價(jià)方案出臺(tái)后，必須按規(guī)定履行聽(tīng)證等程序。未履行規(guī)定程序的，一律不得調(diào)整居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格或者出臺(tái)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這意味著，各地居民天然氣銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整，最快的地方也將在兩個(gè)月后落地。
伍孝峰表示，居民用氣終端銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整前，燃?xì)馄髽I(yè)和各地要千方百計(jì)保證供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格，發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為將從嚴(yán)查處，并實(shí)施聯(lián)合懲戒措施：“不能擅自停氣，不能出臺(tái)新的限購(gòu)措施，不能在這期間搭車(chē)漲價(jià)。”
另?yè)?jù)了解，眼下全省天然氣消費(fèi)呈現(xiàn)近年來(lái)罕見(jiàn)的“淡季不淡”狀態(tài)，當(dāng)前全省日消費(fèi)量超過(guò)1500萬(wàn)方，部分城市存在天然氣供應(yīng)缺口。省能源局副局長(zhǎng)董宏彬說(shuō)，下一步將采取多項(xiàng)措施，切實(shí)提高全省天然氣供應(yīng)保障能力：“一方面加大對(duì)外協(xié)調(diào)的力度，主要是爭(zhēng)取中石油、中石化等上游供氣企業(yè)的供氣量。積極地推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，同時(shí)督促供需雙方簽訂天然氣供用氣合同，加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)需求側(cè)的管理，組織各地做好天然氣保供的應(yīng)急預(yù)案。”
民用天然氣將迎來(lái)8年來(lái)的首次漲價(jià)，不過(guò)，按照漲幅從緊控制的要求，這一輪漲價(jià)并沒(méi)那么可怕。據(jù)業(yè)內(nèi)人士此前估算，居民用氣門(mén)站價(jià)格理順后，即使等額傳導(dǎo)到終端銷(xiāo)售價(jià)格，對(duì)我省居民生活也不會(huì)造成太大影響。以城鎮(zhèn)居民家庭平均每月每戶(hù)生活用氣20立方米左右測(cè)算，漲價(jià)后每個(gè)月增加的支出大約在6元以?xún)?nèi)。同時(shí)，為了保障城鎮(zhèn)低收入群體基本生活不受影響，各地還將制定具體的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，并與居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整方案同步實(shí)施。
