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天然氣降價
惠及昆明主城區(qū)超百萬用戶
“天然氣降價了！”2月1日起，全省居民生活用氣臨時銷售價格每立方米降低0.36元，由現(xiàn)行3.31元/立方米下調(diào)為2.95元/立方米。同時，云南省物價局要求各有關(guān)燃氣經(jīng)營企業(yè)，要認真落實價格政策，并及時做好抄表氣量與調(diào)價政策銜接，以及居民用戶預(yù)存燃氣費用的清算工作。
天然氣降價惠及昆明主城區(qū)超百萬用戶。2014年8月15日，市委、市政府開啟了天然氣置換工程。2017年4月16日，歷時兩年零八個月，昆明主城區(qū)116萬人工煤氣用戶（含到訪不遇）天然氣置換工作順利收官，成為云南第一個把人工管道煤氣置換成天然氣的城市。據(jù)了解，按每戶月均用氣量30立方米計算，這次天然氣價格每立方米下調(diào)0.36元，每戶居民一年可節(jié)省130元的燃氣費用開支。
供氣企業(yè)
正與省市價格部門溝通
“我前幾天才購買了200元的天然氣，現(xiàn)在天然氣降價，我們IC卡用戶怎么辦？”“這次天然氣價格下調(diào)具體怎么執(zhí)行，是否還執(zhí)行階梯價格？”調(diào)價通知發(fā)布后，不少市民有一些疑問。記者了解到，昆明天然氣用戶除抄表用戶外，還有IC卡用戶、儲值卡用戶， 昆侖燃氣昆明分公司、昆明華潤燃氣相關(guān)人士均表示，昆明供氣企業(yè)將嚴(yán)格按照物價部門要求的價格執(zhí)行。為確保本次天然氣調(diào)價工作的平穩(wěn)推進，現(xiàn)供氣企業(yè)正在積極與省、市價格管理部門溝通，同時正在抓緊時間制定天然氣具體的調(diào)價實施方案和細則。
2016年1月1日起，昆明居民生活用天然氣開始執(zhí)行階梯價格。按照不同用氣需求，居民用氣量共分為3檔，其中第一檔為年用氣量360立方米（含本數(shù)），價格為3.31元/立方米；第二檔為年用氣量360立方米以上至540立方米（含本數(shù)），價格為3.97元/立方米；第三檔為年用氣量540立方米以上，價格為4.97元/立方米。
★記者走訪
市民反映天然氣費用相對較高
為節(jié)約成本 電磁爐和天然氣混搭用
昨日，記者走訪了春苑小區(qū)、鑫苑小區(qū)、和順里等小區(qū)了解天然氣使用情況。不少居民反映：“昆明的天然氣價格的確有點高，以現(xiàn)行3.31元/立方米的價格，在全國排名第二，超過了北京、上海、深圳等一線城市。”
“炒菜用天然氣，煲湯煮粥多選擇用電磁爐。”家住春苑小區(qū)春華里的居民李先生說，“自從2014年底春苑小區(qū)通上天然氣后，生活成本也比之前高了一些。最近2個月我家用了32方天然氣，費用為105.92元。和以前用液化氣相比，在使用量基本不變的情況下，繳納的費用要多出好幾十元。為了節(jié)約費用，我家天然氣和電器搭配著使用。”
聽說天然氣下月開始降價后，鑫苑小區(qū)的王先生給記者算了一筆賬，按他家全年使用天然氣約400立方米計算，每立方米價格下調(diào)0.36元后，他每年可減少用氣成本140多元。
針對低保戶用氣收費情況，云南省發(fā)改委相關(guān)工作人員表示，各州市價格主管部門會根據(jù)各地實際情況做相應(yīng)調(diào)整。昆明市發(fā)改委價格處工作人員表示，昆明市的低保戶用氣收費標(biāo)準(zhǔn)會做相應(yīng)調(diào)整，近期市民就能看到市發(fā)改委下發(fā)的相關(guān)文件。
★新聞延展
云南天然氣實行最高上限價格管理
“云南省是中緬天然氣管道的首站，為什么享受不到優(yōu)惠的價格？”王先生表示，對于云南省居民生活用氣臨時銷售價格制定標(biāo)準(zhǔn)，以及價格偏高的原因一直不清楚。
都市時報記者就相關(guān)問題采訪了云南省物價局。相關(guān)負責(zé)人介紹說， 2013年國家發(fā)展改革委將天然氣價格管理由出廠環(huán)節(jié)調(diào)整為門站環(huán)節(jié)，實行最高上限價格管理，并將定價方法由“成本加成”定價改為“市場凈回值”定價，建立起天然氣與燃料油、液化石油氣等可替代能源價格掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。
云南天然氣價格高的原因除了云南沒有存量氣外，還由于云南對居民用氣未實施交叉補貼的定價方式，即：沒有用非居民用氣價格來補貼居民用氣價格，非居民用氣價格完全按照門站價格+管輸費和城市配氣價格確定，因此，云南非居民用氣價格處于全國較低水平。同時，自2013年國家發(fā)展改革委實施天然氣價格改革以來，其他省區(qū)還尚未調(diào)整理順居民用氣價格。
“中緬天然氣管線的氣源價格是按市場化方式采購，國家發(fā)展改革委在確定各省門站價格時，統(tǒng)籌了國內(nèi)與國外資源的采購成本，若完全按照中緬天然氣采購輸送成本順加，云南天然氣價格將會更高。”
非居民用氣價格已多次下調(diào)
一火鍋店老板用氣成本月省四五千
在天然氣價格調(diào)整中，居民用氣價格調(diào)整不常見，但非居民用氣價格一直持續(xù)調(diào)整。2015年11月，根據(jù)可替代能源價格大幅下降的情況，非居民用氣門站價格每立方米降低0.7元。2017年8月，再次將非居民用氣門站價格每立方米降低0.1元。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，非居民天然氣價格多次下調(diào)瞄準(zhǔn)了企業(yè)“用氣貴”的難題，給天然氣下游用氣企業(yè)帶來福音，每年將直接減輕下游工業(yè)、發(fā)電、集中供熱、出租車以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用氣行業(yè)企業(yè)負擔(dān)。
商戶在非居民用氣價格下調(diào)過程中也享受到了實實在在的實惠。據(jù)新亞洲體育城一家火鍋店負責(zé)人介紹，店里共有40多張桌子，一個月使用天然氣近2000立方米，按商業(yè)用戶2.59元/立方米計算，費用合計約5200元。而在此前，按一瓶液化石油氣35元計算，一張桌子4天更換一瓶，40多張桌子每月需支出1萬元左右，算下來一個月就能節(jié)約四五千元。
市場反應(yīng)
利潤空間壓縮
天然氣企業(yè)壓力大
中石油昆侖燃氣相關(guān)工作人員介紹，昆侖燃氣在昆明主城區(qū)服務(wù)105.5萬戶居民用戶和2000多戶商業(yè)用戶，平均每天供應(yīng)43萬立方米天然氣。居民用氣價格下調(diào)降低了居民用戶生活用氣成本，給用戶帶來實實在在的實惠。但對上游企業(yè)來說，利潤空間被壓縮了。
據(jù)云南省物價局相關(guān)負責(zé)人介紹，在調(diào)整省內(nèi)管道運輸價格時發(fā)現(xiàn)，昆侖燃氣公司、華潤燃氣等經(jīng)營企業(yè)一再反映，目前銷售氣量僅為設(shè)計量的10%左右，面臨經(jīng)營虧損的巨大壓力，企業(yè)還得加大投資建設(shè)規(guī)劃管網(wǎng)。針對這些問題，省物價局表示，一方面是積極向國家發(fā)展改革委反映匯報，爭取得到國家的支持，在天然氣管網(wǎng)建設(shè)初期，適當(dāng)降低核定管輸價格的銷售氣量指標(biāo)，支持企業(yè)加快配套管網(wǎng)建設(shè)。
云南昆侖燃氣相關(guān)工作人員表示，未來，公司將以天然氣利用政策和市場需求為導(dǎo)向，開拓工業(yè)、酒店、餐飲等方面的推廣利用，加快天然氣汽車加氣站建設(shè)。同時，繼續(xù)開展對老舊城區(qū)天然氣入戶改造和“燃氣下鄉(xiāng)”工作，滿足百姓對清潔、高效、便利能源的需求。
云南省物價局相關(guān)負責(zé)人介紹，下一步，省物價局將結(jié)合云南天然氣推廣利用規(guī)劃，充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用，既充分調(diào)動經(jīng)營者積極性，加快天然氣配套管網(wǎng)建設(shè)，又切實加強天然氣輸配價格的精細化監(jiān)管，合理降低消費者用氣負擔(dān)，更好地滿足人民群眾對美好生活的需求。在輸配環(huán)節(jié)仍不具備成本監(jiān)審條件的情況下，采取以降價促改革辦法，分步降低居民生活用氣價格，推動改革政策落地，充分釋放天然氣市場活力，加快建立成本約束機制和激勵機制，推進企業(yè)信息公開，強化社會監(jiān)督。
★新聞背景
昆明人用氣時間表
1983年6月
昆明市人工管道煤氣始建
1986年8月
昆明城區(qū)用戶用上煤氣，改寫了城市居民燃煤燒柴的歷史
2014年8月
昆明啟動天然氣置換工作
2017年4月
昆明主城區(qū)8個大片區(qū)129個小片區(qū)，迎來了“天然氣時代”。116萬戶居民、1741戶商業(yè)用戶、54戶工業(yè)用戶完成置換
