國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的《政府工作報(bào)告》中指出，要“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。如何打好這輿論和民眾高度關(guān)注的一戰(zhàn)？其中第一條措施就是加快解決燃煤污染問題，全面實(shí)施散煤綜合治理，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上。

綠色發(fā)展，清潔能源備受關(guān)注，而天然氣是我國向“低碳時(shí)代”過渡的橋梁，也是短中期改善我國能源結(jié)構(gòu)的最現(xiàn)實(shí)選擇。

國家能源局提出了“2017年全國非化石能源消費(fèi)比重提高至14.3%左右，天然氣消費(fèi)比重提高到6.8%左右，煤炭消費(fèi)比重將下降為60%左右”的任務(wù)目標(biāo)，《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》也提出，“十三五”時(shí)期天然氣消費(fèi)比重力爭達(dá)到10%，煤炭消費(fèi)比重降至58%以下。

當(dāng)前，在我國主體能源雙重替代（油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源）加速推進(jìn)的背景下，2015年我國天然氣表觀消費(fèi)量僅增長3.7%，不可謂不乏力。目前天然氣消費(fèi)水平明顯偏低和供應(yīng)能力階段性富余問題并存，如何拓展新的天然氣消費(fèi)市場，讓天然氣在一次能源消費(fèi)中的占比提升到10%以上、氣電裝機(jī)比例提高到5%，擔(dān)起主體能源“大梁”？

今年兩會(huì)期間，多位能源領(lǐng)域政協(xié)委員呼吁，應(yīng)更加注重天然氣生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，從用氣規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的迫切需求和利好政策的向?qū)?，為天然氣利用指明方向?！墩ぷ鲌?bào)告》明確指出“要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上”。

全國政協(xié)委員、協(xié)鑫集團(tuán)董事長朱共山和全國人大代表、中國石油生產(chǎn)經(jīng)營管理部總經(jīng)理蘇俊均表示，有效擴(kuò)大天然氣利用無疑是能源供應(yīng)清潔化、助力綠色低碳發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)選擇。在國家調(diào)整優(yōu)化電力能源結(jié)構(gòu)，減緩煤電發(fā)展的前提下，天然氣發(fā)電更能體現(xiàn)其技術(shù)優(yōu)勢，具有廣闊的發(fā)展空間。

天然氣發(fā)電與常規(guī)燃煤機(jī)組相比，具有綜合效率高、環(huán)境效益好、啟停迅速、運(yùn)行靈活等特點(diǎn)，在發(fā)達(dá)國家得到廣泛應(yīng)用，占各種發(fā)電形式的25%左右。我國天然氣發(fā)電起步較晚，至2016年底裝機(jī)比例只有4.3%左右，目前正處于發(fā)展階段。

國務(wù)院參事、科技部原副部長劉燕華表示，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，能源供給側(cè)和需求側(cè)的關(guān)系正發(fā)生變化，中國的能源供給方式是一種自上而下的體系，都是發(fā)電上網(wǎng)、統(tǒng)一分配，新能源革命時(shí)期，分布式能源正成為新方向。

全國政協(xié)委員、中國石油集團(tuán)公司原董事長周吉平在接受媒體采訪時(shí)也表示，加快氣電發(fā)展，有利于我國能源轉(zhuǎn)型、有利于我國大氣污染防治計(jì)劃的落地、有利于保障電力供給安全、有利于平抑天然氣峰谷差。

從實(shí)踐看，目前氣電項(xiàng)目尤其是分布式項(xiàng)目還存在成本高、利潤差等問題。朱共山就此提出建議認(rèn)為，國家層面應(yīng)加大、加快對(duì)大型燃機(jī)國產(chǎn)化的研發(fā)投入，盡快掌握燃機(jī)核心技術(shù)，降低主機(jī)設(shè)備成本，降低燃機(jī)維護(hù)費(fèi)用。在氣價(jià)方面，落實(shí)國家天然氣輸配價(jià)格機(jī)制(包括城市燃?xì)?，達(dá)到氣源供應(yīng)應(yīng)市場化、多源化。

天然氣要用得上還要“放得下”。京津冀、長三角和珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的空氣污染治理，推進(jìn)北方清潔取暖，則給了利用天然氣打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”又一大發(fā)展空間。

      “目前大家講傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，往往是站在生產(chǎn)側(cè)思考問題。但能源生產(chǎn)革命、消費(fèi)革命、技術(shù)革命、體制革命，是有邏輯的，我們應(yīng)當(dāng)從消費(fèi)端入手。”全國政協(xié)委員、新奧集團(tuán)股份有限公司董事局主席王玉鎖在接受記者采訪時(shí)指出，“當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保形勢為天然氣發(fā)展帶來巨大空間，去年，‘煤改氣’成為城市燃?xì)馄髽I(yè)的一塊主要市場。相信在推動(dòng)解決用能層次低和減少環(huán)境污染方面，天然氣在‘十三五’時(shí)期將比‘十二五’時(shí)期取得更大的成績。”

多位全國政協(xié)委員在接受記者采訪時(shí)表示，在目前我國霧霾現(xiàn)象頻發(fā)的狀況下，環(huán)境污染治理受到各行各業(yè)的重視，“煤改氣”、以氣代油將成為防治大氣污染的重要措施之一，同時(shí)也是提高天然氣消費(fèi)比重的重要舉措。（文丨 渠沛然）