本世紀(jì)以來，我國(guó)加快天然氣管道建設(shè)，逐步形成橫跨東西、縱貫?zāi)媳钡娜珖?guó)性供氣網(wǎng)。目前國(guó)內(nèi)主要長(zhǎng)輸管道，大多為氣源和管道運(yùn)營(yíng)由一家央企控制，不利于形成管道向第三方開放、“兩頭放開”的競(jìng)爭(zhēng)格局。另一方面，現(xiàn)行天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格多根據(jù)建設(shè)時(shí)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)實(shí)行“一線一價(jià)”，適用于“單氣源、單管道”供氣方式，隨著全國(guó)性供氣管網(wǎng)逐步形成，也難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
我國(guó)已經(jīng)明確，天然氣價(jià)格改革的目標(biāo)是“放開兩頭、管住中間”，即放開氣源和銷售價(jià)格由市場(chǎng)形成，政府只對(duì)屬于網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的管網(wǎng)輸配價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。
按照新的天然氣管輸價(jià)格機(jī)制，定價(jià)時(shí)按投資收益率8％、負(fù)荷率75％計(jì)算。
發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，準(zhǔn)許收益率定為8％，高于長(zhǎng)期國(guó)債利率3至4個(gè)百分點(diǎn)，有利于調(diào)動(dòng)各方面投資天然氣管道建設(shè)的積極性。
據(jù)了解，國(guó)際上天然氣管網(wǎng)較發(fā)達(dá)的國(guó)家管道收益率多為6％左右。
中國(guó)石油大學(xué)教授劉毅軍說，管輸價(jià)格機(jī)制改革，只是天然氣行業(yè)市場(chǎng)化改革的第一步。未來我國(guó)天然氣管網(wǎng)采用什么模式運(yùn)行，能否引入更市場(chǎng)化的運(yùn)作，尚未清晰。 來源: 金融投資報(bào)(成都)
