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天然氣行業(yè)市場(chǎng)化改革“破冰”

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-10-14  瀏覽次數(shù):624
     國(guó)家發(fā)展改革委12日宣布,將對(duì)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制進(jìn)行改革,遵循“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則,制定和調(diào)整天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,這意味著我國(guó)天然氣行業(yè)市場(chǎng)化改革開啟“破冰”之路。

本世紀(jì)以來,我國(guó)加快天然氣管道建設(shè),逐步形成橫跨東西、縱貫?zāi)媳钡娜珖?guó)性供氣網(wǎng)。目前國(guó)內(nèi)主要長(zhǎng)輸管道,大多為氣源和管道運(yùn)營(yíng)由一家央企控制,不利于形成管道向第三方開放、“兩頭放開”的競(jìng)爭(zhēng)格局。另一方面,現(xiàn)行天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格多根據(jù)建設(shè)時(shí)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)實(shí)行“一線一價(jià)”,適用于“單氣源、單管道”供氣方式,隨著全國(guó)性供氣管網(wǎng)逐步形成,也難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

我國(guó)已經(jīng)明確,天然氣價(jià)格改革的目標(biāo)是“放開兩頭、管住中間”,即放開氣源和銷售價(jià)格由市場(chǎng)形成,政府只對(duì)屬于網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的管網(wǎng)輸配價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。

按照新的天然氣管輸價(jià)格機(jī)制,定價(jià)時(shí)按投資收益率8%、負(fù)荷率75%計(jì)算。

發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,準(zhǔn)許收益率定為8%,高于長(zhǎng)期國(guó)債利率3至4個(gè)百分點(diǎn),有利于調(diào)動(dòng)各方面投資天然氣管道建設(shè)的積極性。

據(jù)了解,國(guó)際上天然氣管網(wǎng)較發(fā)達(dá)的國(guó)家管道收益率多為6%左右。

中國(guó)石油大學(xué)教授劉毅軍說,管輸價(jià)格機(jī)制改革,只是天然氣行業(yè)市場(chǎng)化改革的第一步。未來我國(guó)天然氣管網(wǎng)采用什么模式運(yùn)行,能否引入更市場(chǎng)化的運(yùn)作,尚未清晰。    來源: 金融投資報(bào)(成都)

 
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