背景：
上游門站銷售價(jià)下降
居民管道燃?xì)鈨r(jià)下調(diào)
記者了解到，福州市城區(qū)管道天然氣主要是中海福建天然氣有限責(zé)任公司供應(yīng)的海西一期印尼進(jìn)口液化天然氣，福州華潤燃?xì)夤臼歉Ｖ菔泻Ｎ饕黄谔烊粴饫霉こ虡I(yè)主單位，供氣范圍包括福州市區(qū)及閩侯、福清區(qū)域。截至去年底，福州市區(qū)管道天然氣居民用戶有49萬戶，年用氣量4681萬立方米。
有關(guān)人士稱，福州市城區(qū)自2009年6月開通管道天然氣至今，上游門站銷售價(jià)格發(fā)生較大變化，從開通時(shí)的2.443元/立方米上調(diào)至最高時(shí)的2.78元/立方米（2014年11月），2015年9月之后上游門站銷售價(jià)格開始進(jìn)入下降通道，到2016年8月省物價(jià)局共計(jì)三次下調(diào)了上游門站銷售價(jià)格，中海福建天然氣有限責(zé)任公司印尼氣源合同氣量的門站氣價(jià)下調(diào)為2.069元/立方米，與制定現(xiàn)行居民生活用氣價(jià)格對應(yīng)的上游門站銷售價(jià)2.443元/立方米比較，上游門站銷售價(jià)格下調(diào)幅度為0.374元/立方米。
福州市物價(jià)局對福州市管道天然氣經(jīng)營企業(yè)2013年～2015年管輸成本進(jìn)行監(jiān)審，這三年平均管輸成本為0.645元/立方米。經(jīng)測算，福州市城區(qū)居民生活用管道天然氣銷售價(jià)格每立方米有0.46元的下調(diào)空間。因此，此次聽證方案居民生活用基礎(chǔ)銷售價(jià)格擬由現(xiàn)行3.65元/立方米下調(diào)為3.19元/立方米。
方案：
按照三個(gè)檔次降價(jià)
每戶年均節(jié)省88.32元
從去年7月起，福州市城區(qū)居民生活用管道天然氣實(shí)行階梯氣價(jià)制度。此次聽證方案仍按階梯氣價(jià)1∶1.2∶1.5的比例相應(yīng)調(diào)整：
第一檔年用氣量192立方米（含）以下部分，銷售價(jià)格由3.65元/立方米下調(diào)為3.19元/立方米；
第二檔年用氣量192立方米以上至300立方米（含）部分，銷售價(jià)格由4.38元/立方米下調(diào)為3.83元/立方米；
第三檔年用氣量300立方米以上部分，銷售價(jià)格由5.48元/立方米下調(diào)為4.79元/立方米。
對學(xué)校、經(jīng)民政部門批準(zhǔn)設(shè)置的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等執(zhí)行居民生活用氣價(jià)格的非居民用戶，以及8人及以上多人口家庭居民用戶（選擇統(tǒng)一價(jià)格用戶）氣價(jià)仍按基礎(chǔ)銷售價(jià)格1.1倍執(zhí)行，即由現(xiàn)行4.02元/立方米下調(diào)為3.51元/立方米。
福州市物價(jià)部門測算，價(jià)格下調(diào)后，福州城區(qū)每戶居民家庭每年平均可減少燃?xì)赓M(fèi)用支出88.32元（按第一檔用氣量計(jì)算），如果按第二檔、第三檔用氣量計(jì)算，費(fèi)用支出減少更多。
機(jī)制：
管道天然氣終端售價(jià)
將與上游售價(jià)聯(lián)動(dòng)
從2009年6月起，福州市城區(qū)居民陸續(xù)使用管道天然氣，基礎(chǔ)價(jià)格至今保持為3.65元/立方米。根據(jù)全省天然氣價(jià)格改革的要求，福州市物價(jià)局提出實(shí)行天然氣終端銷售價(jià)與上游售價(jià)聯(lián)動(dòng)的意見。
據(jù)省物價(jià)局有關(guān)文件，自2016年起印尼氣源合同氣量銷售價(jià)格與購氣成本實(shí)行聯(lián)動(dòng)，即當(dāng)購氣成本變動(dòng)幅度達(dá)到或超過10%且時(shí)間達(dá)到或超過3個(gè)月，或購氣成本變動(dòng)幅度達(dá)到或超過15%且時(shí)間達(dá)到或超過2個(gè)月時(shí)，按購氣成本變動(dòng)情況相應(yīng)調(diào)整銷售價(jià)格，即門站氣價(jià)。省物價(jià)局要求各地價(jià)格主管部門盡快建立居民、非居民用氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使上游氣價(jià)變動(dòng)情況能夠及時(shí)傳導(dǎo)到終端用戶。
為了使天然氣價(jià)格更加適應(yīng)市場供求變化，使終端用戶氣價(jià)的調(diào)整與上游門站銷售價(jià)格調(diào)整變動(dòng)相銜接，福州需相應(yīng)實(shí)行居民生活用管道天然氣終端銷售價(jià)格與上游銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)，即當(dāng)省物價(jià)局按聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)整上游門站氣價(jià)后，由市價(jià)格主管部門根據(jù)上游門站氣價(jià)變動(dòng)情況同時(shí)間、同向調(diào)整福州市城區(qū)居民生活用管道天然氣終端銷售價(jià)格，不再召開價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)。
聲音：
降價(jià)存有一些空間
還要照顧弱勢群體
此次聽證會(huì)參加人17名，其中消費(fèi)者8名。所有參加人均支持降價(jià)、與上游售價(jià)聯(lián)動(dòng)政策。他們普遍認(rèn)為，降價(jià)可讓百姓得到實(shí)惠，而售價(jià)聯(lián)動(dòng)政策能夠適應(yīng)市場供求變化，促進(jìn)氣價(jià)動(dòng)態(tài)平衡。部分參加人就成本核算、下調(diào)幅度等問題提出疑問或意見。
來自福州市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)的劉用福歸納了一些消費(fèi)者的意見，認(rèn)為此次公開的數(shù)據(jù)不夠全面、透明，因此在贊成降價(jià)的同時(shí)，對價(jià)格是否下降到位存疑。參加人陳成銅、林薇、林筱文等人也認(rèn)為氣價(jià)還有下調(diào)空間。
部分參加人提出，要保障弱勢群體權(quán)益。來自市人大財(cái)經(jīng)委的陳磊參照無錫等城市的政策，提出要保障低保、特困家庭用氣平穩(wěn)，在價(jià)格上給予照顧。來自市社會(huì)福利院的翁錦琴稱，目前該福利院尚未使用管道天然氣，建議為福利院免費(fèi)安裝管道天然氣，并給予一些優(yōu)惠。
參加人葛椿贊成在政策上向弱勢群體傾斜，也希望福州市能夠建設(shè)大型儲(chǔ)氣站。
福州市物價(jià)局有關(guān)人士表示會(huì)研究論證這些意見或建議，完善聽證方案后上報(bào)市政府。 來源：福州晚報(bào)
