一是理清建設(shè)思路，整體謀篇布局。邢臺(tái)市根據(jù)氣源條件、影響市區(qū)空氣質(zhì)量的主要區(qū)域等因素，綜合考慮，科學(xué)謀劃，整體布局。研究確定了重點(diǎn)突破、整體帶動(dòng)，從市區(qū)中心向周邊“五星”縣(市)輻射、再向全市推開的建設(shè)思路。去年，主要在邢臺(tái)市區(qū)城中村實(shí)施“煤改氣”，今年重點(diǎn)在“一城五星”縣市推廣。出臺(tái)《邢臺(tái)市“一城五星”煤改氣(電)工程實(shí)施方案》，整個(gè)工程涵蓋1000余平方公里，涉及8個(gè)縣(市、區(qū))500多個(gè)村(社區(qū))15萬余戶，其中，分為核心區(qū)5萬戶，推廣區(qū)10萬戶。鼓勵(lì)其它縣(市、區(qū))同步推進(jìn)“煤改氣”工程。工程全部完成后，將有效緩解冬季嚴(yán)峻的大氣污染形勢(shì)。

     二是找準(zhǔn)最佳契合點(diǎn)，破解資金短缺問題。“煤改氣”工程任務(wù)量大、投入多，資金短缺是一道突出難關(guān)。邢臺(tái)市多渠道籌措資金，堅(jiān)持上級(jí)專項(xiàng)資金逐戶補(bǔ)貼一點(diǎn)、政府財(cái)政擠出一點(diǎn)、燃?xì)馄髽I(yè)讓利一點(diǎn)、用戶自行承擔(dān)一點(diǎn)的方式，較好地解決了這一難題。由大氣污染防治專項(xiàng)資金安排，市財(cái)政、環(huán)保部門按照各縣(市、區(qū))施工戶數(shù)，打捆補(bǔ)貼到縣(市、區(qū))，每戶補(bǔ)貼3000元;“一城五星”縣(市、區(qū))政府財(cái)政對(duì)每戶給予適當(dāng)補(bǔ)貼，低保戶由所在縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)，依據(jù)相關(guān)政策給予適當(dāng)照顧;燃?xì)夤窘档凸芫W(wǎng)初裝費(fèi)，由每戶3000元減少為2600元，由用戶自行承擔(dān)。巨鹿縣在解決“煤改氣”資金方面探索出了一條成功路徑，通過企業(yè)主動(dòng)讓利、政府盡力爭(zhēng)補(bǔ)和企業(yè)大戶分?jǐn)偟姆绞剑?ldquo;多管齊下”，最終將燃?xì)獍惭b費(fèi)成本由每戶5000元降到了2800元，找準(zhǔn)了群眾可接受、企業(yè)能承受、財(cái)力可補(bǔ)貼的最佳契合點(diǎn)，使資金問題迎刃而解。

     三是加大爭(zhēng)取力度，廣引優(yōu)質(zhì)氣源。邢臺(tái)市已在兩條天然氣管道運(yùn)營(yíng)，一條是京石邯線，年輸氣能力15億立方米;另一條是高清線(高邑到清河)，年輸氣能力5億立方米。在爭(zhēng)取兩條管線滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，邢臺(tái)市積極爭(zhēng)取，廣引氣源，由沙河中油金通天然氣有限公司建成了南沙線(南宮市到沙河市)輸氣主管道，途經(jīng)南宮、巨鹿、平鄉(xiāng)、南和、沙河5縣(市)，總投資5億元，年實(shí)際年輸氣能力可達(dá)15億立方米，保障了氣源的順利、足量引入，為邢臺(tái)市“煤改氣”工作奠定了氣源基礎(chǔ)。

     四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，贏得群眾支持。通過廣播、電視、明白紙、入戶調(diào)研等形式，全方位、多角度廣泛宣傳“煤改氣”政策和燃?xì)馐褂贸ＷR(shí)，使廣大群眾充分了解“煤改氣”的重大意義，打消對(duì)天然氣安不安全、便不便宜、方不方便的顧慮，形成思想共識(shí)。堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)”的“煤改氣”推進(jìn)思路，2015年率先在市區(qū)“三區(qū)一縣”49個(gè)城中村近2萬戶開展試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))提前推開，涌現(xiàn)了巨鹿、南和等“煤改氣”先進(jìn)縣，打造了一批樣板村。注重示范引領(lǐng)，組織群眾到樣板村實(shí)地參觀，現(xiàn)場(chǎng)感受“煤改氣”給生活帶來的便利，帶動(dòng)了群眾主動(dòng)參與“煤改氣”。

     五是拓展推進(jìn)思路，破解施工難題。在“煤改氣”區(qū)域內(nèi)，涉及到市區(qū)部分地下挖空區(qū)和周邊“五星”縣市中較偏遠(yuǎn)的部分村莊，無法鋪設(shè)管網(wǎng)，阻礙了工程推進(jìn)。為解決這一問題，邢臺(tái)市以開放的思維謀思路，經(jīng)過認(rèn)真研究和專家論證，對(duì)管網(wǎng)無法鋪設(shè)到的燃煤戶由“煤改氣”改為“煤改電”，參照“煤改氣”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的政策補(bǔ)貼。既解決了因地形條件造成的施工困難，也達(dá)到了與改氣相同的效果。

     六是明確獎(jiǎng)懲措施，加快推進(jìn)速度。召開“煤改氣”推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確提出，“一城五星”縣(市、區(qū))中在規(guī)定期限前15日完成并通過驗(yàn)收的用戶，補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)在原來市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每戶3000元的基礎(chǔ)上，增加300元;未在規(guī)定期限內(nèi)完成安裝并通過驗(yàn)收的用戶，補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)減少300元;“一城五星”外的其他縣(市、區(qū))，在2016年11月15日前完成本轄區(qū)內(nèi)50%以上居民的“煤改氣”工程改造任務(wù)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)財(cái)政資金2000萬元。大大激發(fā)了各縣(市、區(qū))加快推進(jìn)“煤改氣”工程的動(dòng)力。   來源：國(guó)際燃?xì)饩W(wǎng)