8月13日,隨著廣元市旺蒼縣嘉川鎮(zhèn)天然氣管道安全隱患整治工作的結(jié)束并順利碰口通氣,我市油氣輸送管道安全隱患整治工作在全省率先全面完成。4年來(lái),在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省安全監(jiān)管局的強(qiáng)有力的指導(dǎo)下,我市上下齊心,克難攻堅(jiān),按照既定目標(biāo)提前一年完成油氣管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)。我市的隱患整治工作得到國(guó)務(wù)院督查組的高度肯定和評(píng)價(jià),國(guó)家安監(jiān)總局田樂(lè)群巡視員指出“廣元市的油氣管道安全隱患整治工作推進(jìn)力度大、效果好,更難能可貴的是在數(shù)年的隱患整治過(guò)程中未出現(xiàn)一處新增隱患”,省安全監(jiān)管局局長(zhǎng)孫建軍對(duì)廣元隱患整治工作作出批示:“同意對(duì)廣元的工作給予表?yè)P(yáng),可在省安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)上對(duì)廣元的做法給予推廣”。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,努力探索創(chuàng)新機(jī)制。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視油氣輸送管道隱患整治工作,市委書記王菲親自帶領(lǐng)相關(guān)部門和地方負(fù)責(zé)人到隱患點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)隱患整治工作。市長(zhǎng)鄒自景親自召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人研究整治方案,提出具體工作要求,并要求限期完成整治任務(wù)。市整治辦按照領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,主動(dòng)作為,強(qiáng)化協(xié)調(diào),并形成以市安辦牽頭,市住建局、市天然氣管委會(huì)(行業(yè)主管部門)具體負(fù)責(zé),各相關(guān)部門、地方、企業(yè)積極配合的“3+X”工作模式,有效推進(jìn)全市油氣輸送管道安全隱患整治工作。
二、多措并舉,強(qiáng)力推進(jìn)出成果。一是摸清家底,自加壓力。我市在整治之初就主動(dòng)將城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患一并納入整治范圍,共排查出各類隱患135處,攻堅(jiān)戰(zhàn)打響之時(shí),重新梳理后已剩35處,其中長(zhǎng)輸管道27處,城鎮(zhèn)燃?xì)?處;二是壓實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn)。市安辦(市整治辦)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市住建局、市天然氣管委會(huì)具體負(fù)責(zé)本行業(yè)隱患整治的督查指導(dǎo),各縣(區(qū))政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)隱患整治及兜底工作,相關(guān)管道企業(yè)認(rèn)真落實(shí)隱患整治的主體責(zé)任。對(duì)排查出的重大隱患實(shí)施掛牌督辦,限期整改;三是各司其職,穩(wěn)步推進(jìn),市安辦(市整治辦)按照“四個(gè)一”工作方法(一月一報(bào)告、一季一通報(bào)、一點(diǎn)一銷號(hào)、一年一考核)強(qiáng)力推進(jìn)整治工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是以“白加黑”“5加2”的干勁配合管道企業(yè)做好拆遷、補(bǔ)償?shù)热罕姽ぷ鳌Mㄟ^(guò)上下各級(jí)、各部門的共同努力,我市現(xiàn)已率先實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”的攻堅(jiān)目標(biāo)。
三、企地協(xié)作,強(qiáng)化隱患資金投入。隱患資金的投入是隱患整治的最基本的物質(zhì)保障,相關(guān)管道企業(yè)作為隱患整改的責(zé)任主體,都能夠主動(dòng)籌集資金實(shí)施隱患整改,其中中石油對(duì)廣元境內(nèi)的油氣管道安全隱患整治資金投入4000萬(wàn)元,廣元市天然氣公司投入隱患整治資金5000余萬(wàn)元。旺蒼、利州、朝天、經(jīng)開區(qū)等縣區(qū)在財(cái)政十分困難的情況下,積極投入共計(jì)1800多萬(wàn)元用于當(dāng)?shù)赜蜌夤艿腊踩[患整治工作。正是因?yàn)楣艿榔髽I(yè)和縣區(qū)政府的高度重視,才保障了隱患整治的順利進(jìn)行。
明確責(zé)任,建立管道保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是按照國(guó)家、省的部署,我市出臺(tái)了《廣元市油氣輸送管道保護(hù)和安全監(jiān)管職責(zé)分工的通知》,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)了市縣油氣輸送管道保護(hù)和安全監(jiān)管職責(zé);二是指定了市縣管道保護(hù)主管部門,管道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了專門工作人員,形成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)管道保護(hù)工作組織架構(gòu)。強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)、企地合作,創(chuàng)新建立企地管道隱患巡查防控機(jī)制,從源頭上治理管道隱患;三是加大管道保護(hù)行政執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲打擊各類危害管道安全行為,形成有效震懾;四是落實(shí)安全發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、油氣管道規(guī)劃有效銜接統(tǒng)一,落實(shí)部門分工,細(xì)化工作職責(zé),加強(qiáng)油氣輸送管道建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到投產(chǎn)、運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和管理,推動(dòng)建立管道保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。 來(lái)源:國(guó)際燃?xì)饩W(wǎng)